Закон и его позиция о временной регистрации

В Федеральном законе о временной регистрации от 25.06.93 “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ” говорится, что любой житель России обязан осуществить временную регистрацию по месту нового нахождения в 3 месячный срок со дня его прибытия к новому месту проживания.

Регистрация должна осуществляться в местных органах ФМС без снятия гражданина с учета в том месте, где он постоянно проживает. Жителю РФ не нужно делать регистрацию по месту пребывания, которое находится в том же городе или области, где он уже зарегистрирован и живет давно.

Снятие жителя РФ с учета и его прописка по месту пребывания осуществляется при помощи администрации соответствующего учреждения или владельца временного жилища.

По правилам законодательства РФ все иностранные граждане, проживающие на территории России, должны пройти временную регистрацию в продолжении 3 месяцев с целью учета и предоставления им социальной помощи.

Она выдается на срок от 1 до 3 лет и предоставляет возможность свободного оформления займов и кредитов, устройства на работу, получения медицинской помощи.

Нормой будет считаться проживание граждан России в различных городах без регистрации в течение 90 дневного срока. Также они могут жить без регистрации неограниченное время у своих родственников и знакомых, которые находятся в области, недалеко от места постоянного проживания приезжающих к ним граждан.

Оформление и документы

По Конституции РФ любой гражданин имеет право свободно перемещаться, учиться и работать на территории России, но, чтобы не подвергнуться штрафным санкциям со стороны полиции, нужно по истечении 3 месяцев осуществить временную регистрацию на новом месте проживания.

Она даёт ряд возможностей:

  • оформлять документы на недвижимость;
  • брать займы и кредиты;
  • устраивать детей на учебу;
  • свободно устраиваться на работу;
  • получать медицинскую и социальную помощь.

У собственника жилья может возникнуть вопрос, связанный с тем, что временно прописываемый им гражданин может претендовать на его жилплощадь.

По закону это исключается, потому что временная регистрация происходит без записи в паспорте и после истечения ее можно продлить или же прописываемый человек должен покинуть место проживания.

Для оформления в ФМС временной регистрации необходимо собрать ряд документов:

  • паспорт или другой документ, устанавливающий личность гражданина;
  • заявление о регистрации с указанием срока;
  • свидетельство о рождении для ребенка, если ему меньше 14 лет;
  • разрешение от владельца жилища на предоставление помещения;
  • документ, удостоверяющий право собственника жилища;
  • адресный лист о прибытии.

После сбора документов нужно посетить участкового, чтобы он одобрил заявление и поставил резолюцию. Теперь все документы передаются в Управление миграционной службы и по истечении 3 дней выдается свидетельство на временное проживание.

В итоге нужно посетить Единый расчетный центр для перерасчета коммунальных услуг в соответствии с числом проживающих граждан. По закону временная регистрация должна делаться бесплатно.

Образец заявления на временную регистрацию

Возникающая ответственность

Согласно Федерального закона, любой житель РФ, находящийся на территории отдалённой от своего места жительства, обязан провести временную регистрацию, если он будет проживать там более 3 месяцев.

Если по окончании этого срока регистрация не будет оформлена, то гражданин подвергнется штрафным санкциям со стороны правоохранительных органов. Это делается для того, чтобы вести учет и защитить население от нелегально проживающих граждан.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП), гражданин, не зарегистрировавшийся в указанный срок, будет оштрафован. Штрафу подвергаются как нарушитель, так и владелец жилья, у которого он будет проживать: арендодатель, работодатель или организация.

Сумма штрафа будет зависеть от региона проживания граждан и в среднем варьируется в пределах:

2-3 тыс. руб. Для граждан не имеющих временной регистрации.
3-5 тыс. руб. Для владельца жилья, в котором проживает нарушитель.
25-50 тыс. руб. Для должностного лица, нарушившего закон.
250-750 тыс. руб. Для организации, у которой проживают незарегистрированные лица.

В столичных городах сумма штрафа будет для обычных граждан и иностранцев 3-5 тыс. руб. Для граждан, постоянно нарушающих закон, возможна высылка из страны с запретом на дальнейший въезд в течение 5 лет.

Снятие с учёта

В соответствии с Федеральным законом, который был введен в 2020 году, любой гражданин РФ должен пройти временную регистрацию по месту нахождения. Он отменил закон о прописке, который существовал ранее и был обязателен для всех граждан.

По новому законодательству, если гражданин переехал на новое место проживания с целью постоянного там жительства, то он должен выписаться с предшествующего места проживания и зарегистрироваться на новом в 7-дневный срок, иначе он будет оштрафован.

После подготовки всех документов обычно выписка и регистрация делаются в течение 3 дней. Чтобы оформить выписку, необходимо написать заявление о снятии с учета в ФМС и предоставить паспорт. Через 3 дня можно будет прийти и забрать паспорт с выпиской.

В настоящее время существует возможность отправить заявление о снятии с учета на сайт ФМС в электронном виде, а потом принести паспорт и поставить штамп с выпиской.

Фиктивная регистрация

В связи с постоянными правонарушениями регистрации со стороны граждан, приезжающих из ближнего зарубежья, Госдума выдвинула поправки к закону об учете граждан по месту пребывания.

По новым поправкам уголовная и административная ответственность назначается за фиктивную регистрацию:

  • при подаче недостоверных документов в органы ФМС;
  • за сокрытие на своей жилплощади лиц без регистрации либо с фиктивной регистрацией;
  • при регистрации без дальнейшего намерения к проживанию в жилище;
  • при проживании без временной регистрации по фиктивным документам.

Содержание закона о временной регистрации

В 5 статье Федерального закона говорится об осуществлении регистрации жителей РФ по месту пребывания в срок не превышающий 3 месяцев со дня прибытия в жилище. Регистрация производится без снятия гражданина с учета по месту проживания.

Житель РФ вправе не выполнять временную регистрацию по месту пребывания, если оно расположено в том же регионе или населенном пункте, где проживает он.

При обнаружении факта фиктивной прописки гражданина РФ происходит его снятие с регистрационного учета по месту пребывания госучреждениями по контролю и надзору в области миграции.

Поводом для освобождения от обязанностей производить регистрацию гражданина по месту пребывания служит тот факт, когда срок пребывания данного гражданина не превышает 3 месяцев в жилом помещении.

В 6 статье Федерального закона подчёркивается, что житель РФ, изменивший место жительства, обязан обратиться к должностному лицу ответственному за снятие и постановку на учет не позднее 7 дневного срока со дня своего прибытия на новое место проживания с заявлением о постановке на учёт.

Он обязан предъявить паспорт и документ от владельца жилища, который будет являться основанием для вселения его в жилплощадь. Заявление и другие документы могут быть предъявлены в электронном виде. Регистрирующая организация обязана провести его регистрацию по месту проживания не позднее 3 дней.

Главные пункты

Ранее законодательство РФ обязывало иностранных граждан сделать прописку на постоянной основе. С 2020 года такая необходимость отпала и при смене места проживания достаточно временной регистрации.

В связи с последними нововведениями при отъезде на новое место жительства с длительным проживанием осуществить временную регистрацию по закону нужно в продолжении 30 дней.

Граждане, прибывшие на новое место проживания, могут найти работу только в том регионе, где они имеют временную регистрацию. Фиктивной может быть признана регистрация в том случае, если житель имеет временную регистрацию в одном месте, а работает в другом.

После внесения поправок стало невозможным проживания с временной регистрацией в нежилом помещении. Органы ФМС свободно предоставляют сведения о помещениях, в которых можно спокойно проживать с временной регистрацией.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Последние обновления

Последние поправки закона о временной регистрации в 2020 году затронули вопрос прописки граждан в апартаментах и на дачах. В них говорится, что регистрация граждан должна осуществляться в помещениях, которые имеют статус жилой площади, к которым нельзя отнести апартаменты.

В таких помещениях по новым правилам можно осуществлять только временную регистрацию до 5 лет, потому что они относятся к категории нежилых построек. Они могут только сдаваться в краткосрочную или долгосрочную аренду.

Хотя осуществление регистрации граждан в дачных домиках не противоречит Конституции РФ, но на деле многие владельцы дач сталкиваются с рядом трудностей.

Трудность заключается в том, что гражданин может прописаться в дачном домике только в соответствии с установленными законодательством требованиями. Дача должна быть пригодной для проживания в результате проведение независимой экспертизы, а это процесс затратный и долгосрочный.

Возможные нюансы

Граждане, которые собираются переехать в другую местность для проживания и постоянно там жить должны зарегистрироваться в 7 дневный срок. Это было зафиксировано в постановлении правительства, опубликованном в 2020 году.

При смене места жительства с одного на другое граждане России должны выписаться с прежнего места проживания. Выписка делается в форме заявления, которое подается в паспортный стол ФМС. Паспорт и другие документы сдаются вместе с заявлением.

Регистрация в муниципальной квартире регулируется Жилищным кодексом. Муниципальным считается жилье, в котором проживают граждане по договору социального найма.

По Жилищному кодексу регистрация гражданина в такой квартире происходит с согласия тех лиц, которые в ней прописаны. Если его не будет, то прописка не состоится.

Что ужесточится

Новый законопроект Госдумы 2020 года ужесточил штрафные санкции за неимение временной регистрации. Он гласит о том, что гражданин РФ может работать только по месту проживания, если не имеет временной регистрации при работе в другом городе.

При смене ПМЖ житель РФ обязан осуществить регистрацию по месту пребывания в течение 7 дневного срока и в продолжении трех месяцев в случае отъезда на длительный срок. За нарушение законопроекта ему грозит штраф 1500-2000 руб., а иностранцам возможна депортация.

Для лиц, проживающих в Санкт-петербурге или в Москве без регистрации, а также для собственников жилья, сдающих его в аренду, сумма штрафа будет 3000-5000 руб. Фиктивной признается регистрация по поддельным документам или в месте, где гражданин не собирается проживать.

Для иностранцев временная регистрация должна быть проведена в течение 120 дневного срока после прибытия в Россию, иначе они будут оштрафованы с дальнейшей депортацией из страны.

Арендодатели должны будут составить договор с квартиросъемщиками, а также уплатить налоги, что приведет к увеличению квартплата со стороны собственников жилья. Проблема есть также у граждан, работающих в другом городе и не имеющих там постоянного жилья.

Уточнения для иностранцев

По новым законам иностранцы, приехавшие в Россию на длительное время работать, обязаны сообщить госучреждению ФМС о своём приезде в течение 120 суток. При несоблюдении этого правила их ждет штраф и депортация из страны.

Если за данными гражданами замечено нарушение закона несколько раз, то они лишаются права на въезд в Россию в течение 5 лет.

Для иностранцев первостепенным документом для временного проживания является виза, которая обычно выдается сроком на 3-4 месяца. Если иностранные граждане уже оформили ВНЖ, то они обязаны осуществить регистрацию по месту проживания в продолжении 7 суток, иначе им грозит штраф.

Если иностранные граждане не имеют документов, подтверждающих их личность, то они не вправе получить временную регистрацию. Им выписывается специальный лист на 10 дней и по окончании этого срока они должны покинуть пределы страны.

Стоимость временной регистрации

зависит от региона, а также периода, на какой срок она оформляется.

Можно ли оформить временную регистрацию в МФЦ — узнайте из нашей публикации.

Читайте далее, где можно оформить временную регистрацию.

Обычно во временной регистрации нуждаются новоприбывшие граждане других стран, но жители РФ также не являются исключением. Такого рода прописка может понадобиться при эмиграции по территории России, к примеру, с целью подработки, если срок пребывания на определённом месте будет длиться от 90 дней и более.

Отсутствие временной регистрации для граждан РФ, исходя из конституции, не должно ущемлять их законные права, но на практике всё происходит немного иначе. Так, без данного документа будет непросто найти в новом городе работу, снять квартиру либо получить медицинскую помощь.

Все граждане РФ должны в обязательном порядке регистрироваться по месту временного пребывания, даже если у них имеется постоянный адрес проживания в другом регионе страны. Осуществляется оформление такой прописки по определённым правилам, а сам факт регистрации имеет свои нюансы, о которых следует знать.

Последние обновления

Раньше для эмигрирующих граждан законодательство предусматривало обязательное оформление прописки на постоянной основе. На 2020 год такая надобность отпала и при перемене места жительства достаточно иметь временную регистрацию. При этом саму процедуру регистрирования сделали упрощённой и доступнее.

Законопроект о временной прописки был создан для:

  • борьбы с мигрантами нелегально проживающих на территории РФ;
  • контроля российских граждан, живущих не мосту регистрации;
  • выявления нелегальной сдачи жилья в съём.

Сам же новый закон о временной регистрации предусматривает жёсткие меры при его невыполнении. Так, исходя из недавних изменений в законопроект, при нарушении закона о миграции граждан ожидают штрафы в размере от 2020 до 2020 рублей. Если говорить об иностранцах, то помимо санкций им грозит депортация.

Правила временного учёта следующие:

  • российские граждане в случае смены постоянного места жительства обязуются зарегистрироваться по новому адресу пребывания в течение семи рабочих дней;
  • при временном отъезде, который будет длиться более трёх месяцев, зарегистрировать место проживания необходимо в течение 30 дней;
  • новоприбывшие граждане иных государств обязуются уведомить Федеральную Миграционную Службу о своём прибытии и месте пребывания в течение недели.

Кроме того, по правилам закона о временной регистрации все граждане (иностранные и российские) могут работать только в регионе, где они были поставленные на миграционный учёт.

В противном случае предусматривается штраф в размере 3 тыс. рублей, который налагается не только на правонарушителя, но и собственника жилья, предоставившему помещение в аренду без прописки проживающего. В случае повторного несоблюдения законодательства санкции увеличиваются до 5000 руб.

Также нововведения в законе коснулись такого понятия, как фиктивная регистрация. Длительный период в этом пункте было много пробелов, благодаря которым люди, приезжающие на территорию РФ с целью заработать, могли длительное время работать в различных регионах страны без регистрации в ФМС.

Теперь фиктивной считается та регистрация, где гражданин на самом деле не проживает, что может быть обнаруженным во время проверки.

Кроме того, для иностранных граждан произошли изменения касательно получения временной прописки в Москве. Теперь, приехав в данный город гражданин обязан уведомить ФМС о своём пребывании в течение 120 суток.

Такой же период времени предоставляется для выдачи письменного разрешения работать на территории страны. При несоблюдении правил иммигранта ждёт запрет на нахождение в России и депортация. В дальнейшем нарушивший закон человек может быть лишён права на повторный въезд.

Что касательно арендодателей жилых и нежилых помещений, то для того, чтобы избежать санкции, они обязуются в установленный законом срок регистрировать съёмщика в органах ФМС и составлять договор найма жилья.

Законодательством предусматривается оплата налогов и декларирование доходов от сдачи квартиры в аренду

Пункты закона о временной регистрации для граждан РФ

Закон о временной регистрации необходим не только для контролирования мигрантов и сдачи помещений в аренду, но и для возможности всех граждан реализовывать свои права и свободы без каких-либо препятствий. Также обязательное оформление прописки обеспечивает соблюдение общественного порядка, благодаря чему граждане РФ могут быть уверенными в своей безопасности.

Однако отсутствие такового документа не может быть поводом для ограничения выполнения прав человека и его свобод, прописанных в Конституции РФ.

Основным органом, занимающимся регистрационным учётом, является Федеральная Миграционная Служба РФ. Именно в ФМС обязаны обращаться все граждане без исключения, которые прибыли на территорию России либо временно поменяли место проживание, переехав с одного региона на другой.

Для оформления временной прописки необходимо предоставить:

  • заявление о регистрации;
  • паспорт;
  • справку-основание для предоставления временного проживания (к примеру, о прохождении в конкретном регионе военной службы);
  • согласие арендодателя (собственника) на проживание в его предоставляемом жилом помещении.

Если речь идёт о регистрации несовершеннолетних лиц, то следует дополнить перечень свидетельством о его рождении и документом, устанавливающим право конкретного гражданина заниматься пропиской данного ребёнка, а именно:

  • доверенность, подписанная родителями, удостоверяющая личность представителя;
  • документы об опекунстве;
  • свидетельство об опекунстве.

Сроки временного проживания при регистрации в жилом помещении определяются сторонами, которые намереваются подписать между собой договор аренды.

Упомянутые форматы прописки

Зарегистрироваться временно можно исключительно в помещениях, предусмотренных законодательством касательно непостоянного (краткосрочного) места проживания. Перечень таких мест можно узнать непосредственно в органах ФМС, зайдя на их официальный сайт либо ознакомившись со ст. 1, ч. 3 законопроекта о временном и постоянном месте проживания.

Нежилое помещение

Частым вопросом относительно временной регистрации является возможность получения прописки в нежилом помещении. И если раньше такие случаи регистрации могли проскакивать, то сегодня, после внесения изменений о фиктивной регистрации, это стало невозможным.

Объясняется это тем, что регистрироваться на временной основе можно лишь в тех помещениях, в которых гражданин планирует в дальнейшем проживать. Так как нежилое помещение не приспособленное для жизни, то прописаться в нём нет возможности.

В законодательной базе касательно регистрации есть два понятия:

  • по месту пребывания;
  • место жительства.

Так, к первому относятся: санатории, дома отдыха, больницы, гостиницы, кемпинги, пансионаты и жилые помещения, где человек проживает временно. Ко второму причисляется жилое помещение, в котором гражданин имеет постоянную прописку и проживает длительно.

Что относительно выбора места пребывания либо жительства, то каждый гражданин может самостоятельно делать такой выбор. Также законом предусматривается право на свободное перемещение по территории страны в независимости от места прописки.

Осуществляется временная регистрация исключительно в жилые помещения, а для её получения нет надобности выписываться с постоянного места жительства (статья 2, п. 2.1).

Апартаменты

Что же такое апартаменты в России? Так, если в европейских странах этим словом обозначаются жилые помещения, имеющие более комфортные и дорогостоящие условия проживания, то у нас под апартаментами подразумевается дорогой гостиничный номер.

Согласно с законодательством, регистрация в апартаментах возможна, но она имеет определённый срок. На постоянной основе получить прописку в данном помещении невозможно, так как формально оно относится к нежилым коммерческим.

После внесения некоторых изменений в закон о регистрации, временно прописаться в апартаменты может каждый желающий гражданин, который может финансово позволить себе проживание в столь дорогом помещении.

Также согласно изменениям продлился сам срок временной регистрации. Теперь прописаться в апартаменты можно на период до 5 лет.

Получить прописку на постоянной основе в апартаментах невозможно даже при приобретении его в частную собственность. Изменить ситуацию можно лишь попробовав перевести нежилое помещение в жилое либо добиться права на постоянную регистрацию через суд.

Дачный участок

Оформить временную либо постоянную прописку на дачном участке, который имеет жилое строение, стало возможным в нашей стране с 2020 года.

Чтобы дачный участок смог стать местом, куда ФМС согласится зарегистрировать человека, необходимо предоставить документ, подтверждающий его жилое состояние.

Для получения такого документа собственнику нужно будет созвать комиссию для проверки дома, находящегося на территории дачи, который должен соответствовать следующим пунктам:

  • наличие фундамента, при строении которого были соблюдены все нормы, предъявляемые к жилым домам;
  • наличие коммуникаций: отопление, водоснабжение, электричество, газ;
  • теплоизоляция должна соответствовать нормам;
  • конструкция дома соответствует общим техническим требованиям.

Также дачное помещение должно провериться государственно-эпидемиологической, экологической и пожарной службой.

Для получения разрешения прописаться на дачном участке необходимо учитывать его местонахождение и если дача расположена за чертой населённого пункта, то в регистрации откажут

Уточнения для иностранцев

Для оформления временной прописки иностранным гражданам необходимо предоставить в службу ФМС следующие документы:

  • паспорт;
  • миграционная карта;
  • документ о виде на жительство (при наличии);
  • разрешение на использование жилья.

Основание для регистрации иностранцев является виза и отсутствие гражданства РФ. В случае смены места пребывания, новоприбывшее лицо обязано уведомить миграционную службу в течение трёх дней с целью дальнейшей перерегистрации.

Иностранные граждане, не имеющие документа, подтверждающего их личность, не могут получить разрешение на временную прописку. Им выдаётся специальные временный лист, позволяющий находиться на территории РФ до 10 дней, после чего они обязуются покинуть пределы страны.

Без регистрации иностранные граждане имеют право находиться на территории России до 90 дней. При этом они обязательно должны состоять на миграционном учёте.

Сроки оформления бумаг

В соответствии с законодательством, сроки оформления временной регистрации составляют не более трёх рабочих дней. За этот период производится проверка всех предоставленных документов и принимается окончательное решение.

Оформляется решение о прописки путём заполнения бланка о свидетельстве касательно регистрации граждан. Далее, оно выдаётся заявителю (лично либо отправляется почтой). Собственник предоставляемого жилого помещения в течение трёх суток получает письменное уведомление о произведённой регистрации.

Несовершеннолетние граждане также получают регистрацию в течение трёх дней. Оформляется прописка их законными представителями путём предоставления необходимых документов.

Упрощается оформление регистрации если родители уже имеют прописку в конкретном помещении. Для такой регистрации не требуется разрешение собственника, достаточно, просто, предоставить заявление обоих родителей.

Регистрационный срок иностранных граждан длится до 7 рабочих дней (со дня прибытия). Оформление прописки осуществляется на основании письменного согласия принимающей стороны.

Дополнительные условия

Процесс временной регистрации имеет некоторые дополнения знание которых поможет сократить время оформления. Так, если между арендодателем и съёмщиком заранее не был заключён договор найма, то получить прописку можно будет лишь при его личном присутствии в миграционных органах.

При себе арендодатель должен иметь два основных документа, а именно: паспорт и бумаги, подтверждающие право на собственность конкретного жилья. Без них процедура регистрации будет невозможной.

Если предоставляемое жилое помещение имеет несколько равноправных собственников, то при регистрации должен присутствовать каждый из них. В случае составления договора найма, каждому собственнику необходимо будет поставить свою подпись и указать личные данные.

Если квартира находится на обслуживание у ОСМД, то в ФМС необходимо предоставить домовую книгу. При оформлении регистрации в муниципальном либо государственном жилом фонде, кроме заявления арендодателя, необходимо получение письменного разрешения от всех проживающих там лиц.

Нюансы временной прописка в общежитии зависят от правил процедуры, определяемых формой собственности помещения.

Чему равна госпошлина за временную регистрацию по месту жительства, можно узнать здесь.

Пошаговая инструкция прописки по договору найма приведена в этой статье.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: