В чём основная разница между пропиской и регистрацией

В современном законодательстве РФ не существует термина «прописка». Хотя это слово используется жителями нашей страны на протяжении многих десятилетий. Для определения места фактического проживания гражданина применяется термин «регистрация». Но многие люди до сих пор не понимают, в чём разница между оформлением прописки и регистрации.

Пропиской называется адрес постоянного места проживания. Штамп в паспорте является свидетельством того, что постоянная регистрация получена, гражданин проживает по данному адресу.

Временная регистрация полагается, если:

  • человек едет в другой город на некоторое время;
  • переезжает по другому адресу в том же населённом пункте;
  • приехал в РФ на непродолжительный промежуток времени, но не меньше чем на 90 дней.

Гражданин России при этом может иметь постоянную регистрацию в РФ. Это не является основанием для того, чтобы отказать ему во временной по новому адресу и не служит причиной того, что человеку вообще откажут.

Юридически между двумя этими терминами нет особой разницы. Можно сказать, что это одно и то же понятие, но используются эти термины в разных случаях.

Обзор терминов

Жители нашей страны пропиской называют отметку о постоянном проживании, а регистрацией – временное проживание по определённому адресу. На самом деле, регистрация включает комплекс мероприятий по учёту миграции населения. Прописка подразумевает комплекс мероприятий по контролю за миграцией путём приписки к адресу постоянного проживания.

Слово прописка появилось с установлением Советской власти и было неотъемлемой частью жизни наших соотечественников до 2020 года. Государству был необходим контроль за населением, которое массово уезжало из деревень в крупные индустриальные центры. Кроме этого прописка, особенно в крупных городах, давала право на получение жилплощади,

трудоустройство

и уважение в обществе.

В начале 90-х прописку отменили путем подписания закона о свободе передвижения. Термин «прописка» изъят из законодательства. Следствием этих нововведений стало изменение статуса: раньше это был разрешительный акт, в настоящее время он имеет уведомительный характер.

Отсутствие прописки, в отличие от Советского Союза, не мешает человеку существовать в обществе, хотя лишает его некоторых социальных возможностей.

В современном правовом поле РФ используется только понятие «регистрация»: по месту временного или постоянного проживания.

Что общего

Понятия временной или постоянной регистрации законодательно урегулированы в Законе № 52 42-1 от 2020 года, который закрепляет право любого гражданина РФ:

  • свободно перемещаться по территории страны без ограничений;
  • самостоятельно выбрать места проживания и регистрации;
  • быть зарегистрированным по месту фактического жительства, даже временного;
  • быть прописанным при долгосрочной аренде жилья.

Общее в понятиях состоит в том, что обе они необходимы государству для контроля за перемещением населения внутри страны, а их отсутствие порождает некоторые проблемы для граждан.

Кроме этого имеется несколько общих характеристик:

  • нет чётких сроков ограничения: постоянная действует бессрочно, временную также можно продлевать много раз;
  • обязательны для каждого человека, пребывающего на территории РФ;
  • возможны только с согласия собственников жилья;
  • предполагают уплату всех коммунальных платежей;
  • необходимы для получения медицинской помощи, устройства ребёнка в детсад; обращения в местные органы власти;
  • дают право на проживание по месту регистрации.

Документы о временной или постоянной регистрации могут в некоторых случаях заменять или дополнять друг друга, потому что в них отражены одни и те же данные о гражданине. Поэтому, если человек по каким-то причинам не может получить постоянную прописку, он вправе воспользоваться временной.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Важные уточнения

Сравнение принципов оформления

При изменении места проживания человек должен в течение 7 дней встать на регистрационный учёт в местном отделении ФМС, о чём ставится отметка в паспорте. Срок в днях для рассмотрения документов — не более 3-х дней. Регистрация абсолютно бесплатна, госпошлина не взымается.

Для получения постоянной регистрации по месту жительства следует представить:

  • заявление;
  • паспорт, для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении;
  • документ, дающий возможность произвести регистрацию по адресу: свидетельство о праве собственности, договор найма или поднайма, договор социального найма;
  • адресный листок убытия (с прежнего места жительства).

Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

Для того, чтобы получить временную прописку, нет необходимости сниматься с регистрационного учёта по месту постоянного жительства. То есть при оформлении не требуется адресный листок убытия.

Во всём остальном регистрации осуществляется так же, как и при получении постоянной прописки. Оформиться можно самостоятельно или это может сделать владелец жилья.

Для оформления постоянной регистрации заграничный паспорт или временные документы не рассматриваются. Нельзя применять просроченные документы.

При прописке в

муниципальную квартиру

от гражданина могут потребовать документы о том, что владелец данной собственности (обычно местные органы власти) и лица, зарегистрированные в этой квартире, согласны на вселение.

Права и прочие нюансы

Временная регистрация не означает получение права на имущество, но она даёт следующие возможности:

  • очередь в детский сад;
  • выбор школы в районе проживания;
  • получение социальных пособий и льгот;
  • возможность охвата бесплатной медицинской помощью в местной поликлинике или стационаре;
  • право приобрести ИНН, пенсионное свидетельство, водительские права, медицинскую страховку;
  • оформить кредиты в местном банке;
  • трудоустроиться или оформить ИП.

По окончании срока регистрации договор расторгается, гражданин обязан освободить жильё. В случае отказа выселение производится в судебном порядке.

Постоянная регистрация предоставляет возможность прописать своих детей на этой же жилплощади без согласия собственников, при временной прописке это не допускается.

Выписать ребенка без согласия родителей – это довольно сложная процедура. После снятия с учёта ребёнка надо сразу же прописать в другом месте. Запрещено также выписывать мать ребёнка при совместном проживании и регистрации.

Регистрация не даёт права:

  • претендовать на долю в квартире или доме;
  • претендовать на наследование жилья: это возможно при постоянной прописке и при наличии родственных связей;
  • производить перепланировку жилища без разрешения собственника.

Не имеет значения при регистрации количество прописанных на жилплощади лиц. Норма жилплощади в настоящее время не учитывается. Размер коммунальных платежей при временной регистрации остается неизменным.

Взаимосвязь при смене

При смене адреса жительства возможно не сообщать в ФМС о своем отъезде. Но после приезда на новое место необходимо в 7-дневный срок оповестить органы ФМС о своём прибытии. Заполняется бланк заявления формы ф.6. Необходимо заполнить и нижнюю часть бланка: это отрывной талон, согласно которому производится снятие с учёта на предыдущем месте проживания.

Сотрудники ФМС или паспортного стола проставляют в паспорт два штампа: о прибытии и убытии. После этого гражданину не нужно ни о чем беспокоиться: остальные процедуры проводят сами сотрудники миграционной службы.

Получение временной регистрации не отменяет постоянную. Возможно иметь несколько временных регистраций, законодательно нет никаких ограничений, хотя на практике такое встречается редко. Постоянная регистрация может быть только одна по единственному адресу.

Оговорки для иностранцев

Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более 7 дней, должен получить временную или постоянную регистрацию. Об этом должны знать граждане РФ, потому что вся ответственность в этом вопросе ложится на принимающую сторону. Принимающая сторона – это жители нашей страны, принимающие гостей или родственников из-за рубежа.

Органы ФМС должны быть уведомлены о месте пребывания гражданина иностранного государства.

Виза в Россию выдаётся только при предъявлении приглашения от:

  • частного лица
  • юридического лица.
  • туристической фирмы.

При этом туристу для совершения поездки по РФ приглашения не нужно.

Приглашающая сторона не всегда является принимающей стороной. Принимающая берёт на себя все вопросы, связанные с регистрацией иностранца.

Пример. Фирма (приглашающая сторона) может вызвать из-за границы иностранного партнёра. Гость поселяется в отеле (принимающая сторона), сотрудники которой обязаны заняться регистрацией.

Если иностранец поселяется в доме частного лица, то обязанность зарегистрировать гостя ложится на хозяина жилья. Регистрация не требуется, если срок пребывания меньше 7 дней.

Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания

В чём наглядная разница между пропиской и регистрацией

Временную регистрацию получить гораздо легче, потому что она не даёт права на имущество, срок её ограничен и прекращается вместе с окончанием срока действия. Постоянная регистрация более требовательна к её получателю, срокам и отметкам в документах.

Наглядные примеры того, чем отличается постоянная регистрация от временной:

  Прописка Регистрация
Срок действия Неограничен, сохраняется, пока человек сам не решит от неё отказаться Действует временно, цель – сообщать госорганам о месте пребывания.
Как оформляется Штамп в паспорте. Выдается вкладыш в паспорт.
Наличие права собственности Необходимо право собственности на жильё или разрешение собственника, который сам оформляет прописку. Не существует никакой связи между временной регистрацией и правом собственности на жильё.
В каких случаях необходима При изменении места жительства более чем на 3 месяца. При временном пребывании сроком более 3 месяцев.
Где можно зарегистрироваться Производится по адресу места постоянного проживания. По месту временного пребывания: гостиницы, отели, кемпинги, медицинские учреждения, дома престарелых, социальное или съёмное жильё.
Как заканчивается При подаче заявления гражданином. Автоматически, при окончании срока действия.
Срок действия Неограниченный. Максимально возможный срок – 5 лет.
Права Можно получать пособия и выплаты, встать в очередь в садик, получать справки. Предоставляется только право на проживание.
Что даёт регистрация Можно прописывать родственников по этому адресу, участвовать в приватизации. Сохраняется право на эту квартиру. Имеется право только на временное проживание.
Кто оформляет Все совладельцы жилья и регистрируемый гражданин. Не требуется присутствие всех совладельцев.

Постоянная прописка – это адрес, по которому человек получает почту, с ним связываются налоговые органы и Пенсионный фонд. Она обязательна для каждого гражданина РФ.

Временная прописка может дополнить, но полностью заменить постоянную не может. Временная регистрация имеет плюсы только для владельца собственности: он может выселить жильца до окончания срока регистрации.

Чтобы узнать, в чем заключается разница между пропиской и регистрацией в 2020 году, следует обратиться к государственным нормативным актам. Никаких изменений в этом отношении нет, новых поправок и дополнений к существующим законам не принято.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли иметь временную регистрацию жителю крупного города при перемене места жительства в этом же городе при наличии постоянной регистрации? Наличие постоянной регистрации не освобождает гражданина от обязанности сделать временную регистрацию при смене места проживания сроком более 90 дней.
У гражданина есть постоянная регистрация. По работе он вынужден был переехать в другой город. Нужно ли проходить процедуру регистрации? Да, гражданин обязан пройти регистрацию, если он проживает на новом месте более 3 месяцев.
Нужно ли оформлять регистрацию иностранцу, который пребывает на территории РФ? Если гражданин другой страны прибыл на срок более 3 месяцев, он обязан встать на учёт в ФМС. Если он приехал в Россию на ПМЖ, то ему необходима постоянная регистрация.
Если гражданин приехал на срок менее 3-х месяцев, нужно ли ему зарегистрироваться? Нет, регистрироваться не нужно. Требуется сохранить все проездные билеты и другие документы для доказательства сроков пребывания.
Мы прописаны и постоянно живём в доме родителей мужа. Недавно у меня родился ребенок, хочу прописать его в доме, но родители мужа не разрешают. Зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации матери возможно, не спрашивая согласия собственников жилья (приказ ФМС № 228 от 11 сентября 2020 года). Нужно обратиться в ФМС или суд.

Регистрация по месту жительства играет большую роль для государства и для гражданина. Для государства — это способ вести учёт миграции населения. Для гражданина — возможность получить право пользоваться теми возможностями, которые даёт социум, а также выполнять некоторые обязанности перед государством и гражданами.

Отсутствие регистрации наказывается штрафом. Но конфликт с правоохранительными органами — это не главный аргумент в пользу того, чтобы встать на учёт. Отсутствие регистрации — это ряд ограничений для возможности полноценно жить среди окружающих.

Как понимать

Термина «прописка» в законодательстве не существует, но его активно используют люди для определения постоянной регистрации по месту жительства. Она отображается штампом в паспорте с указанием адреса.

Постановка на учет по месту жительства обязательна для всех граждан страны. Она оформляется бессрочно, и выписать человека без его согласия невозможно.

Второе понятие — временная. Она действует не более 5 лет.

Она не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.

Видео: регистрация — новые правила

Чем отличается прописка от регистрации

С юридической точки зрения разницы между этими понятиями не существует.

Поэтому рассматривать далее будем постоянную постановку на учет как прописку и временную.

Вторая оформляется по месту непостоянного пребывания и дает возможность:

 Трудоустроиться на работу работодатель должен быть осведомлен о месте проживания сотрудника
 Пользоваться услугами бесплатных муниципальных учреждений (поликлиники, школы, детские сады и т.д.) и оформить кредит

Используется преимущественно командировочными сотрудниками компаний, а также лицами, которые не могут определиться с регионом проживания.

Оформляется в квартире или частном доме жилого типа, общежитии и других помещениях, относящихся к жилой недвижимости.

Зарегистрироваться по месту временного пребывания необходимо в течение 90 дней.

Оформляется сроком от 3 до 6 месяцев, после чего подлежит продлению. Процедура простая, быстрая, не требует длительного ожидания результата.

Основная разница между пропиской и временной регистрацией — это срок действия.

Первая оформляется бессрочно. Пока человек проживает по указанному адресу, выписать его невозможно.

Временная постановку на учет дополняет постоянную, но не заменяет ее.

Способы учета

По месту жительства

Она оформляется с согласия собственника не неограниченное время.

Выселить человека с жилплощади, где он зарегистрирован на постоянной основе, без суда невозможно.

По месту пребывания

Дает право проживать в квартире, но только на срок действия прописки. После ее окончания собственник должен написать заявление на продление.

После регистрации выдается бумажное свидетельство. В паспорте отметки не ставятся.

Пошаговость оформления

Первое, что нужно сделать — это получить согласие собственника.

Процедура проводится с учетом нескольких факторов:

 Вид собственности квартира муниципальная или приватизированная
 Вид регистрации постоянная или временная
 Наличие родственных связей  с собственником

Порядок действий:

  1. Подготовить документы.
  2. Написать заявление.
  3. Обратиться в паспортный стол или МФЦ.

Постановка на регистрационный учет длится от 3 до 10 дней. На это время у заявителя забирают паспорт.

Необходимые документы

Потребуется:

Паспорта владельца квартиры и прописываемого лица
 Свидетельство о присвоении права собственности на квартиру
 Письменное согласие на регистрацию гражданина других собственников недвижимости выписка из домовой книги (по требованию)
 Справка о составе семьи (по требованию) и разрешение от госорганов, если квартира принадлежит муниципалитету
 Договор социального найма если квартира не приватизирована
 Листки прибытия и убытия если человек выписывается с прежнего адреса

Если зарегистрировать нужно ребенка, то потребуется его свидетельство о рождении и согласие второго родителя.

Образцы заявлений

В паспортном столе или МФЦ потребуется написать:

 Заявление с просьбой провести регистрацию по указанному адресу в нем указывается орган, куда направляется документ, полные данные о прописываемом человеке, о месте убытия и прибытия. Вносятся сведения о собственнике квартиры, данные о документах, присваивающих право собственности
 Заявление с просьбой оформить временную прописку в нем указываются сведения о заявителе, владельце и квартире, в которой проводится постановка на учет
 Заявление о согласии собственника на регистрацию нового жильца в документе указываются основные данные о владельце, квартире и новом жильце

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: