Установленный порядок оформления временной регистрации

Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.

Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки. Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.

Ситуации, когда нужна временная регистрация:

• в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
• длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
• нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
• причины личного и семейного характера.

Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:

• существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
• избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
• получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.

Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить документы для временной регистрации в Москве и несколько возможных решений вопроса:

• временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
• допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
• при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.

При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного https://propiskainfo.ru/2494-kakie-nuzhny-dokumenty-dlya-propiski-dlya-novorozhdennogo-rebenka

Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.

Какими законами регламентируется

Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.

Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:

• ГК РФ;
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 2021 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
• основной закон о регистрации и прописке, имеет название Закон РФ от 25 июня 2021 г. N 2021 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
• Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.

Некоторые факты

Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.

Оформление регистрации по месту пребывания

Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями:

• сроком действия регистрации, который определяется соглашением сторон — гражданина и лица, предоставляющего квартиру;
• отсутствием штампа о регистрации в паспорте — результатом предоставления услуги является получение листка – вкладыша, именуемого «Свидетельство о регистрации по месту пребывания».

Оформляя временную регистрацию, необходимо обеспечить законодательно установленный порядок временной регистрации по месту пребывания, прописанный в административном регламенте по предоставлении данной услуги органами ФМС. Также важно знать что дает прописка в квартире.

Процесс оформления регистрации по месту пребывания бесплатен. Если свидетельство о регистрации потеряно, то штрафных санкций нет, в данном случае, можно обратиться в ФМС России за дубликатом.

Какие документы нужны для оформления временной регистрации

Для оформления регистрации по месту пребывания в органы территориального ФМС нужно предоставить:

• удостоверение личности гражданина;
• письменное согласие собственника или нанимателя муниципального жилья;
• письменное согласие сособственников и всех прописанных жильцов;
• документ о праве на жилое помещение– свидетельство о праве собственности или договор социального найма;

Какие документы менять при смене прописки найдете тут.
Заявление по форме № 1 с просьбой зарегистрировать гражданина пишет собственноручно собственник предоставляемого жилья или уполномоченное лицо администрации учреждения, где гражданин планирует временно проживать.

После подачи документов в органы ФМС, в трехдневный срок гражданин должен получить свидетельство о регистрации по месту пребывания. если хотите знать сколько человек можно прописать в однокомнатной квартире то это
здесь.

Проживание без регистрации — нарушение административного законодательства (регламентируется ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафные санкции при этом от 2-5 т.р. При этом уплата штрафа не означает, что не нужно регистрироваться, прописку нужно все равно оформить в ближайшие сроки.

Временная регистрация в муниципальном жилье

Временная регистрация в муниципальной квартире производится с получением согласия нанимателя и всех постоянно прописанных в квартире членов семьи. Дальше будет рассказано как прописаться в неприватизированную квартиру.

Для жилья, занимаемого по договору социального найма, законодательством предусмотрены несколько нюансов:

• прописать гражданина можно на период, не превышающий 6 месяцев подряд. Это правило регламентируется ст.80.2 ЖК РФ;
• при оформлении временной регистрации требуется согласие наймодателя, в выдаче которого он вправе отказать при недостатке учетной нормы жилой площади при вселении нового жильца;
• утвержденная и описанная в Жилищном Кодексе РФ цифра в 12 кв.м. на человека отличается в разных регионах страны. Субъекты РФ автономно принимают законы об установленных учетных нормах жилплощади;
• прописывающемуся к временно зарегистрированному родителю ребенку не нужно получение согласия собственника, нанимателя или других жильцов.

Временная регистрация в жилье собственника

Временная регистрация в приватизированной квартире требует обязательного получения согласия собственника и других членов семьи, имеющих регистрацию по данному адресу. Процедура оформления регистрации в частной собственности, принадлежащей нескольким владельцам, имеет несколько особенностей:

• необходимо получить согласие всех граждан, имеющих право собственности и обеспечить их присутствие в ФМС при оформлении заявления;
• несовпадение с учетной нормой количества жилых метров на человека не играет роли для частной собственности – владелец вправе прописать любого гражданина по своему желанию.

Регистрация по месту пребывания в ипотечном жилье

Отдельным пунктом стоит временная регистрация в ипотечной квартире. Покупка жилья с использованием ипотечного кредитования всегда предусматривает нахождение квартиры в залоге до полного погашения задолженности.

В этом случае предусмотрено существование ограничений, налагаемых банком или другой кредитной организацией, в залоге у которой находится квартира.

Такое обременение ограничивает некоторые права собственника. Хотя ГК РФ и ЖК РФ находятся в противоречии с указанной ситуацией, имеется вероятность получить отказ во временной регистрации на основании нахождения квартиры в ипотеке.

Отказ в оформлении временной регистрации оспаривается в суде в том случае, когда ограничение на любую форму регистрации третьих лиц в квартире прямо не предусмотрено условиями ипотечного договора.

Некоторые факты

Правила регистрации в новой редакции предусматривают возможность обращения в ФМС по почте или через Интернет (через портал госуслуг).

Порядок временной регистрации в учреждениях

Находясь на протяжении длительного срока, превышающего 90 дней, в гостинице, санатории, больнице и иных подобных учреждениях, гражданин обязан зарегистрироваться в местном отделении ФМС.

В этом случае заявителем выступает руководитель учреждения или уполномоченное на это лицо.

Для гражданина будет достаточно предоставить удостоверение личности, все остальные действия по постановке на временный регистрационный сотрудники учреждения и ФМС произведут без его участия.

Отказ в регистрации по месту пребывания

Инициируя отказ временно зарегистрировать гражданина, сотрудники ФМС могут мотивировать это следующими обстоятельствами:

• недостаток учетной нормы на каждого жильца;
• наличием обременения квартиры — нахождение в залоге у кредитной организации;
• отсутствием согласия собственника или нанимателя;
• выписка детей в худшие условия. Отказ органов опеки;
• задолженность по коммунальным платежам;
• отсутствие согласия собственника прописать несовершеннолетнего ребенка к временно зарегистрированным родителям.

Спорные ситуации опротестовываются подачей жалобы в прокуратуру или обращением в суд. Для подачи жалобы нужно получить в ФМС мотивированный отказ, предоставленный в письменном виде и заверенный печатью и подписью руководителя отделения.

Если у вас остались вопросы о порядке временной регистрации, то задайте их в комментариях

Каждый человек должен быть зарегистрирован на конкретной жилплощади. И если в период, более 90 дней, он собирается пребывать вне своего места жительства, ему следует сделать временную регистрацию. Иначе придется заплатить штраф от 2 тыс. до 3 тыс. рублей для проживающих (для владельцев жилья у кого проживают непрописанные штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб). Подробнее об этой процедуре читайте далее.

С чего следует начать

Для получения временной регистрации нужно обратиться в местное управление по вопросам миграции МВД России (ранее ФМС). Это можно сделать:

• через паспортный стол через УК, ТСЖ, ЖЭУ и т.п.
• через отделы МФЦ;
• в редких случаях непосредственно в миграционный отдел лично (или через представителя по нотариальной доверенности);
• на сайте Госуслуги;
• по почте.

Прохождение данной процедуры подтверждается выдачей свидетельства, которое действительно на время прописки.

Позаботиться о его получении лучше заранее и обязательно до истечения отведенных 90 дней, так как выдается оно не за один день. Для его выдачи органам отводится срок 3 дня, однако он часто «продлевается» из-за большого объема поданных заявлений.

Пример №1. Козлов Б. не собирался находиться в Москве более 90 дней: планируя свое пребывание, он отвел для решения всех дел 88 дней, а на 89-ый хотел вернуться домой. Однако в силу непредвиденных обстоятельств, ему пришлось задержаться еще на неделю. На 90-ый день он подал заявление и документы для оформления временной регистрации через сайт госуслуги, рассчитывая получить ее через 3 дня. На следующие сутки он поехал на вокзал, чтобы купить билет, однако там патруль проверил у него документы и обнаружил отсутствие регистрации, при том, что уже шел 91-ый день пребывания его в столице. На все пояснения, что он находится в очереди на ее получение и вообще скоро уедет, правоохранители не отреагировали. Козлову выписали штраф на 2021 р.

Процедура получения начинается с того момента, как лицо подаст заявление вместе с необходимыми документами.

Временная регистрация: какие документы нужны

Особенность процедуры в том, что официальные бумаги придется предоставить не только заявителю, но еще и собственнику жилья, на квадратных метрах которого планирует временно поселиться гражданин.

Документы от заявителя

Обязательно при себе необходимо иметь паспорт:

• во-первых, у вас его спросят с целью подтвердить Вашу личность;
• во-вторых, на основании его данных заполняются другие документы;
• в-третьих, с него будут снимать копию (можете сделать ее заранее).

Далее необходимо будет заполнить следующие бумаги (их можно скачать на сайте Госуслуги или  МВД , а потом принести заполненные, или же взять пустые бланки уже на месте):

1. Заявление по форме №1.

Его можно найти в свободном доступе в Интернете – скачать, распечатать и заполнить дома в спокойной обстановке. Правильно заполненный образец заявления по форме №1 можно скачать здесь.

Обратите внимание, если в разделе «основание» вы пишите не «заявление», а указываете договор найма или поднайма, свидетельство о регистрации права на жилое помещение, то его необходимо идентифицировать. Для этого нужно указать номер и дату госрегистрации договора/свидетельства. К примеру, ЕН № 3156378 от 21.02.2021 г. Предоставлять оригиналы данных документов в этом случае не требуется.

Если договор-основанием, заверен нотариусом (а стало быть и подписи обеих сторон также), то в личном присутствии нанимателя и того, кто предоставляет им жилье, нет необходимости. Также, как и нет потребности им расписываться на заявлении, ведь подписи уже есть в договоре. Этот вариант подойдет тем, кто хочет выслать по почте документы на регистрацию или передать их через представителя.

2. Адресный листок прибытия.

Или форма №2, которая подтверждает факт прибытия человека из одного населенного пункта в другой. По сути она нужна для внутренней отчетности регистрирующего органа, поэтому там же она и остается. Заполняется в нескольких экземплярах: для городов-центров субъектов РФ – в 2-х, для других – в 3-х. Кстати, должна заполняться эта форма непосредственно регистратором, но на практике все пункты, касающиеся персональных данных заявителя, заполняются им самим, а регистратору остаются только последние несколько пунктов. Подпись в конце ставит заявитель.

Выдать эту форму Вам должны в паспортном столе бесплатно.

Пример заполнения адресного листка прибытия можно скачать здесь.

3. Листок статистического учета прибытия (форма №12-П).

Заполняется этот документ в случае, если временная прописка оформляется на срок от 1 года. Для меньше срока – не заполняется.

Он необходим для ведения статического учета органами миграции, то есть для «обезличенного» подсчета цифр. Поэтому сотрудникам, работающим с этой формой, запрещено разглашать и использовать в других целях персональные данные граждан, которые в ней содержатся.

Он выдается в паспортном столе (УК,ЖЭУ), МФЦ или миграционном отделе, заполняется в 1 экземпляре.

Пишем не во всех графах: часть из них будет заполнена регистратором. Так, вы должны пропустить верхние три квадратика, а затем в двух строчках ниже указать – с какой и по какую дату хотите временно зарегистрироваться.

В п.5 заполняем только графы справа, квадратики слева – оставляем пустыми.

Далее сложностей в заполнении возникнуть не должно – после п.11 документ приобретает характер анкетного вопроса. Если все же что-то осталось для Вас неясным, можете изучить образец заполненного бланка или спросить на месте у регистратора.

4. Анкета.

Она заполняется только иностранцами и теми, кто хочет получить временную прописку в гостинице, санатории, пр. Причем для каждого случая предусмотрена отдельная форма анкеты.

Для гостей отелей разработана анкета по форме №5.

Документы от собственника

Подавая свою «порцию» бумаг, собственник:

• во-первых, выражает свое согласие;
• во-вторых, доказывает своим правомочности собственника.

К ним относятся следующие:

1. Свидетельство о праве собственности на объект или выписка из Госреестра недвижимости на жилье.

С него снимут ксерокопию на месте, хотя если есть возможность – можете сделать ее заранее. Тогда время подачи документов заметно сократится.

2. Письменное заявление (согласие) на регистрацию + такие же заявления от каждого, кто прописан уже в квартире.

Такое заявление может быть напечатано (не суть важно, так как внизу все равно будет подпись) или написано от руки лицом, которое соглашается временно прописать у себя заявителя, в произвольной форме. Вроде бы ничего сложного, но как показывает практика, именно «произвольная» вызывает больше вопросов, чем стандартная. Поэтому при составлении можете руководствоваться примером.

Писать это согласие можно как в отделе УМВД, так и у себя дома, но присутствие при подаче документов ОБЯЗАТЕЛЬНО. То есть его нельзя просто передать с кем-то, необходимо подавать его вместе с лицом, получающим временную прописку.

Если жильем владеет несколько собственников, значит, каждый из них должен написать такое согласие и каждый – лично явиться к регистратору.

3. Договор аренды или найма, заключенный с заявителем. Договор подтверждает право на вселение.

4. Паспорт для сверки личности. Если владельцев квартиры несколько – каждый приходит с паспортом (передавать через одного владельца нельзя, если только Вы не оформили нотариальную доверенность на него).

Документы для регистрации временного проживания нужно сдавать в паспортный стол УК, ТСЖ, ЖУЭ или МФЦ (эти учреждения называют лицом ответственным за прием и передачу документов в орган регистрации). В исключительных случаях можно обращаться в территориальные отделы МВД по вопросам миграции без указанных посредников. Например, у гражданина несколько жилых объектов в разных городах. И он решили  временно прописаться в одном из них (в частном доме, который не обслуживается в ЖЭУ). Этот гражданин, как собственник и как прописываемый в одном лице, может явиться лично в миграционную службу для регистрации.

Если Вы решите воспользоваться услугами почты, то список несколько изменится.

Дополнительные документы при подаче заявления на регистрацию почтой

Данный процедурный момент отличается тем, что:

• придется прибегнуть к услугам нотариуса;
• вместо оригиналов большинства документов отправляются их заверенные копии.

Необходимо будет сделать:

1. Копию паспорта заявителя.
2. Копию договора аренды, заверенную нотариусом.

Само заявление также потребует нотариального заверения.

Отправка папки бумаг почтой имеет как свои плюсы, так и минусы: Вам не придется часами стоять в тесных казенных коридорах, чтобы пробиться к желанному кабинету. Однако время на оформление временной прописки увеличится (срок пересылки + срок изготовления). Также придется заплатить деньги (услуги нотариуса + почты). При личной подаче Вы не будете платить ничего, поскольку госпошлиной эта услуга не облагается.

Что нужно для временной регистрации ребенка

Особенность регистрации детей заключается в том, что они не обладают полной дееспособностью. Юридические действия за них осуществляют законные представители (это родители или опекуны). Это, а также возраст ребенка, определяют перечень необходимых документов.

Для детей до 14 лет

Сразу же следует отметить, что подается всё перечисленное ниже законным представителем (ребенок может не присутствовать):

1. Заявление, заполненное от имени ребенка, но рукой законного представителя. Заполняется всё та же форма №1, что и для взрослых, только уже в графу «законный представитель» вносятся паспортные данные того родителя, который оформляет прописку.
2. Свидетельство о рождении ребенка или загранпаспорт (если ребенок – иностранец). Вместо него может быть предоставлен (в зависимости от конкретной ситуации):
   • загранпаспорт ребенка;
   • вкладыш в свидетельство о рождение или даже только штамп на обратной его стороне, подтверждающий российское гражданство;
   • внутренний или заграничный паспорт родителя, куда внесены надлежащим образом сведения о ребенке.
3. Свидетельство о регистрации родителей, если ребенок вписывается в него (если нет – тот этот документ не нужен, так как несовершеннолетнему выдадут отдельное свидетельство).
4. Паспорт законного представителя.

Согласие на регистрацию ребенка уже не нужно будет брать ни у хозяина, ни у проживающих с ним лиц. Ребенок просто «подселяется» к своим родителям, которые уже зарегистрированы в данной жилплощади. Такая ситуация является типичной для семей, в которых ребенок совсем маленький. Но возможна и другая ситуация –  ребенку уже исполнилось 14 лет, он может временно проживать без родителей.

Для детей старше 14 лет

Если места регистрации родителей и ребенка, старше 14 лет, будут отличаться, то нужно предоставить:

1. Заявление, которое уже может быть заполнено 14-летним.
2. Его внутренний паспорт РФ. Речь идет исключительно о готовом паспорте, так как временное удостоверение личности по форме №2П не принимается.
3. Письменное согласие родителей (представителя) на регистрацию. Оно пишется в произвольной форме, но чаще всего используется такой вариант составления.
   

   Пример согласия: Я, Сидоров Андрей Васильевич, не возражаю в регистрации своего несовершеннолетнего ребенка, Сидоровой Анны Андреевны, 21.02.2003 г.р. по месту жительства матери по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, д. 109, кв. 12.

   Нотариальное заверение согласия не требуется. Присутствие родителей тоже. Их согласие выражается данным документом и этого достаточно.

4. Согласие хозяина жилья, а также его сожителей.

Также потребуется предоставить весь перечень документов от собственника, который упомянут выше (как для общего случая).

Пример №2. Терещенко Г., достигнув пятнадцатилетия, решил переехать в столицу к своей бабушке. Чтобы поступить в престижную гимназию, после которой легче попасть в московский вуз. Собрав документы, он отнес их к регистратору. Однако получил отказ. Ему пояснили, что несмотря на то, что ему 15 лет, и даже на то, что прописать временно его хочет родная бабушка, ему все равно необходимо получить на это разрешение хотя бы одного из родителей. Его мать написала этот документ и переслала по почте сыну. Пополнив свою папку с бумагами еще одной – недостающей, он направился вновь к регистратору. Заявление было принято, а через 4 дня Терещенко Г. уже забрал готовое свидетельство.

Региональные особенности временной прописки

В малонаселенных городах оформить временную прописку не составит труда. Но вот в крупных мегаполисах – есть определенные сложности.

Москва

Зарегистрироваться в столице сложно:

• во-первых, мало желающих прописать на своей жилплощади «лишних» людей;
• во-вторых, специальные компании, которые берут вопросы оформления на себя, хотят слишком большое вознаграждение.

Но есть один вполне реальный выход из ситуации – временная регистрация в Москве возможна не только в квартирах, но и в общежитиях, санаториях, гостиницах, даже кемпингах. Для лица, желающего ее получить, такое стечение обстоятельств даже более выгодно, так как администрация учреждения занимается вопросами оформления лично (заполнение и подача бумаг ложится на их плечи).

Но какой бы объект не был выбран для прописки, не должна нарушаться норма жилплощади для Москвы, которая составляет 12 кв.м. В противном случае – в компетентных органах Вы получите отказ в регистрации.

И еще одна особенность – штраф за отсутствие временной регистрации в столичном округе самый большой – вплоть до 2021 р.

Санкт-Петербург

Проблемы, с которыми сталкиваются те, кто регистрируется в Санкт-Петербурге, практически те же, что и в столице, за исключением одного момента – здесь норма жилплощади составляет 8 кв.м. Значит шансов и возможностей найти для себя место регистрации больше.

Как временно прописаться в жилье с «особенностями»

Описанные категории жилья встречаются реже, чем рассмотренный выше типичный вариант – квартира в частной собственности, однако и они имеют место быть.

Муниципальные квартиры

В этом случае, кроме нанимателя, придется задействовать и наймодателя, который проверяет соблюдение норм жилплощади для регистрации временной прописки. Если вместе с постоянными жильцами временно прописанный получает меньше нормы жилплощади, значит наймодатель имеет право ему отказать, что чаще всего и случается.

Частный дом

Если вы хотите прописаться в доме, то к прочим бумагам от собственника, нужно будет еще приложить домовую книгу.

Ипотечная квартира

Пока не выплачен кредит, ипотечная квартира – залоговое имущество, а значит его использование и распоряжение им может быть ограничено. Чтобы узнать наверняка – можно ли в нем временно зарегистрироваться, нужно обращаться непосредственно к договору. Только там вы найдете ответ на свой вопрос. Но вероятнее всего, что Вам откажут в регистрации. В любом случае отказ можно оспорить в суде, но прежде все же лучше досконально изучить договор: если в нем четко прописан запрет на регистрацию – смысл обращаться к правосудию просто нет.

Часто вопросы прописки требуется согласовывать с банком (залогодержателем). Тогда письменное согласие включается в общий пакет документов.