Загрузка...Регистрация по месту жительства для граждан РФ производится в течение 7 дней, отсчет которых ведется с момента прибытия на новый адрес. За нарушение установленного срока граждане привлекаются к административной ответственности.
Обязательно ли нужна, закон
Обязанность производить регистрационный учет (прописку) граждан установлена Федеральным Законом №5242-1.
Правила и порядок прописки/снятия с регистрации устанавливаются Постановлением Правительства №713.
Административный регламент предоставления услуги по регистрации/снятию с регистрации утвержден Приказом МВД №984.
Регистрация граждан РФ производится (статья 3 ФЗ №5242-1):
- по месту жительства. Местом проживания (статья 20 ГК РФ) является постоянное или преимущественное место нахождения отдельного гражданина. Местом постоянного жительства может являться частный дом, квартира или иное помещение;
- по месту пребывания. Место пребывания – это любое жилое помещение, санаторий или гостиница, кемпинг и так далее, в котором гражданин находится временно.
Федеральными органами власти ведется единая база по регистрационному учету. После прописки в базу вносится следующая информация о человеке:
- ФИО;
- дата рождения;
- пол;
- дата постановки на регистрационный учет;
- адрес прописки;
- паспортные данные;
- СНИЛС;
- дата и причина снятия с регистрации (при смене прописки).
При согласии гражданина любое физическое или юридическое лицо могут получить информацию из базы данных путем направления в соответствующее учреждение письменного запроса.
Куда нужно обращаться
Для регистрации по месту постоянного или временного проживания необходимо обратиться в ГУВМ МВД (главное управление МВД по вопросам миграции).
Подать заявление в регистрационный орган можно:
- в отделении ФМС
- в управляющей компании (при наличии специального отдела)
- в многофункциональном центре (МФЦ)
- через портал Государственных услуг
В МФЦ, ФМС или управляющей компании документы на прописку подаются при личном присутствии гражданина и собственника жилого помещения. Портал Госуслуг позволяет провести некоторые регистрационные действия онлайн, что позволяет сэкономить личное время.
Необходимые документы
Чтобы произвести постоянную или временную регистрацию в миграционную службу предоставляется следующий набор документов:
- письменное заявление;
- гражданский паспорт;
- свидетельство о рождении (при прописке несовершеннолетних граждан);
- документ, устанавливающий право собственности (найма и так далее) на жилое помещение;
- согласие собственников (если осуществляется прописка гражданина, не являющегося владельцем недвижимости). Как правило, согласие выражается в заявлении, но может быть представлено в и качестве дополнительного документа.
Образец заявления
Форма заявления для прописки установлена Приложением №6 к Административному регламенту. В заявлении указываются следующие данные:
- наименование органа регистрационного учета
- ФИО, дата и место рождения, пол, гражданство, контактные телефон заявителя
- адрес предыдущего места прописки
- данные законного представителя (при регистрации несовершеннолетних граждан или лиц, находящихся под опекой)
- ФИО и степень родства с владельцем квартиры (комнаты, лома и так далее)
- документ — основание для регистрации
- адрес новой прописки
- паспортные данные владельца и регистрируемого гражданина
Заявление должно быть подписано:
- заявителем
- собственником помещения (таким способом выражается согласие на прописку)
После выполнения регистрационных действий в заявлении указываются реквизиты свидетельства о регистрации, которое выдается только несовершеннолетним гражданам.
Когда нужна доверенность (образец)
Чтобы прописаться в жилом помещении без личного присутствия гражданина потребуется нотариальная доверенность. В документе должно быть указано:
- дата и место выдачи документа
- данные доверителя (ФИО, дата рождения и адрес регистрации, паспортные данные)
- данные доверенного лица (ФИО, дата рождения, прописка, данные паспорта)
- перечень действий (представительство во всех инстанциях для регистрации по месту жительства)
- адрес нового места регистрации
- срок действия документа
Доверенность подписывается доверителем и нотариусом.
Общий перечень документов
В миграционной службе так же могут затребовать:
- согласие всех владельцев жилья при наличии долевой собственности
- решение суда, как основание для вселения
- акт о назначении гражданина опекуном/попечителем, если прописка производится по месту жительства подопечного
- документ о ведении кочевого образа жизни (выдается органами местного самоуправления)
Оплата госпошлины
В соответствии со статьей 62 регламента оказания услуги государственная пошлина за прописку гражданина не взимается.
Правила и порядок регистрации по месту жительства граждан РФ
Итак, зарегистрироваться по месту жительства можно:
- онлайн
- лично
Онлайн
Оформить прописку онлайн можно на сайтах Государственных услуг и МФЦ. Как оформить в Москве?
Для жителей столицы так же действует дополнительный сайт Мэра Москвы, позволяющий подать документы на регистрацию через интернет.
Через Госуслуги
Постоянная прописка на сайте Государственных услуг оформляется по следующей схеме:
- На интернет портале производится предварительная регистрация личного кабинета и подтверждение созданной учетной записи. Для подтверждения потребуется лично обратиться в МФЦ, отделение Ростелекома.
- Вход в личный кабинет.
- Выбор услуги, находящейся в разделе «Паспорта, регистрация, визы» — «Регистрация граждан».
- Выбор способа получения услуги (лично или в электронном виде).
- Заполнение заявления (по налоги с образом, представленным в бумажном виде). Большинство данных будут вставлены автоматически из профиля пользователя.
- Выдача согласия на обработку данных и отправка заявления на проверку.
- После отправки заявления потребуется определенное время на проверку данных.
- После проведения проверки и принятия решения о регистрации гражданина на указанной территории заявителю будет предложено в удобное время посетить определенное отделение ГУВМ МВД с оригиналами документов и завершить регистрацию.
Через МФЦ
Чтобы прописаться через МФЦ необходимо личное посещение центра. Для сокращения ожидания в очереди к специалисту можно предварительно записаться, в том числе и в режиме онлайн.
Для этого необходимо:
- Зайти на сайт регионального центра «Мои документы».
- Перейти в раздел «Предварительная запись».
- зарегистрироваться на портале или войти с помощью учетной записи с сайта Государственных услуг.
- выбрать наиболее удобно расположенное подразделение МФЦ.
- выбрать услугу, которая находится в разделе «Министерство внутренних дел».
- выбрать дату и время посещения многофункционального центра.
- введение личных данных. В специальных окнах указываются ФИО, номер мобильного телефона и адрес электронной почты. Контактные данные необходимы для получения талона, подтверждающего запись.
Далее необходимо лично посетить МФЦ и подать документы на постановки на регистрационный учет. Вторичное посещение центра осуществляется после проведения регистрационных действий.
Старым способом
Где оформить прописку, если отсутствует доступ к интернету или нет подтвержденной учетной записи? Регистрация граждан проводится в отделениях ФМС или паспортном столе при управляющей компании.
Получить более полную информацию о месте получения услуги можно в управляющей компании, телефон которой указывается на квитанции об оплате коммунальных услуг.
Оформление прописки без интернета производится так:
- Личное обращение во время работы паспортного стола, обслуживающего место будущего проживания гражданина, в ходе которого осуществляется подача заявления на регистрацию с приложением документов.
- Далее сотрудником службы назначается время получения документов.
Между подачей и получением документов производятся следующие действия:
- отправка в ГУВМ МВД;
- проверка сотрудниками МВД информации;
- регистрация гражданина;
- передача готовых документов в паспортный стол.
Сроки прохождения процедуры
Регистрация граждан РФ по месту жительства производится в течение 3 дней с момента подачи документов (статья 27 Приказа МВД №984).
Ответственность и штрафы
На нарушение правил и сроков регистрации предусмотрена административная ответственность.
За несвоевременное оформление
Проживание без регистрации наказывается по статье 19.15.1 КоАП следующими санкциями:
| Правонарушитель | Штраф, руб. |
| Частное лицо, не являющееся собственником | 2 000 – 3 000 |
| Частные лица, являющиеся собственниками (нанимателями) | 2 000 – 5 000 |
| Юридические лица | 250 000 – 750 000 |
| В городах федерального значения: | |
| Частные лица | 3 000 – 5 000 |
| Собственник (наниматели) | 5 000 – 7 000 |
| Предприятия (организации) | 300 000 – 800 000 |
К административной ответственности по статье 19.15.2 так же привлекаются лица, оформившие фиктивную прописку:
Ответственность так же предусмотрена за нарушение правил постановки на регистрационный учет (статья 19.15.2 КоАП):
Регистрация по месту жительства иностранного гражданина в РФ или временная регистрация граждан РФ осуществляется по аналогичным схемам с некоторыми нюансами:
Временная регистрация не является основанием для ликвидации прописки по постоянному месту жительства.
В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.
Хотя в апреле 2020 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.
И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.
В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.
Нормы закона о прописке
В июле 2020 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры. 
Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.
В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.
Оповещение – это ничто иное, как прописка.
Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:
- временная;
- постоянная.
Постоянно человек прописывается:
- в собственном жилье;
- в съёмном;
- в служебном или муниципальном;
- у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).
А временным жильём признаются:
- санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
- пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
- тюрьмы, колонии, СИЗО;
- казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
- чужие помещения.
Закон о временной регистрации
Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию. 
Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:
- в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
- к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
- в многофункциональный центр.
С собой нужно принести документы:
- паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
- основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).
Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.
Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).
Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).
Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.
Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.
Нюансы:
- свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
- дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
- из своей квартиры выписываться не нужно.
Постоянная прописка
Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда. 
Для этого обращаться нужно:
- в МФЦ;
- к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
- в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).
С собой нужно иметь документы:
- паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
- основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
- домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).
На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.
Результат прописки:
- отметка в паспорте с новым адресом;
- свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.
Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.
Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.
Ужесточение правил
Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.
Так недавно появились нововведения:
- две статьи в Административном кодексе;
- одна – в Уголовном.
Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2020 года.
Как повлияли ужесточения на граждан?
До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».
Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.
Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.
Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.
Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.
Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.
О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.
Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.
Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.
Уголовное или административное наказание?
Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.
А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.
Выявится нарушение, могут последовать санкции:
- проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
- хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
- в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).
Не штрафуют по этой статье, если:
- человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
- проживающий в Москве прописан в Московской области;
- проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
- проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).
Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:
- за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
- в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.
Не применяются санкции по этой статье, если:
- проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
![]()
- проживающий прописан в том же населённом пункте;
- проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.
По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.
Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:
- штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
- принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
- лишение свободы на 3 года.
Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.
В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.
Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.
