Установленные правила регистрации по месту жительства для граждан РФ

Регистрация по месту жительства для граждан РФ производится в течение 7 дней, отсчет которых ведется с момента прибытия на новый адрес. За нарушение установленного срока граждане привлекаются к административной ответственности.

Обязательно ли нужна, закон

Обязанность производить регистрационный учет (прописку) граждан установлена Федеральным Законом №5242-1.

Правила и порядок прописки/снятия с регистрации устанавливаются Постановлением Правительства №713.

Административный регламент предоставления услуги по регистрации/снятию с регистрации утвержден Приказом МВД №984.

Регистрация граждан РФ производится (статья 3 ФЗ №5242-1):

• по месту жительства. Местом проживания (статья 20 ГК РФ) является постоянное или преимущественное место нахождения отдельного гражданина. Местом постоянного жительства может являться частный дом, квартира или иное помещение;
• по месту пребывания. Место пребывания – это любое жилое помещение, санаторий или гостиница, кемпинг и так далее, в котором гражданин находится временно.

Федеральными органами власти ведется единая база по регистрационному учету. После прописки в базу вносится следующая информация о человеке:

• ФИО;
• дата рождения;
• пол;
• дата постановки на регистрационный учет;
• адрес прописки;
• паспортные данные;
• СНИЛС;
• дата и причина снятия с регистрации (при смене прописки).

При согласии гражданина любое физическое или юридическое лицо могут получить информацию из базы данных путем направления в соответствующее учреждение письменного запроса.

Куда нужно обращаться

Для регистрации по месту постоянного или временного проживания необходимо обратиться в ГУВМ МВД (главное управление МВД по вопросам миграции).

Подать заявление в регистрационный орган можно:

• в отделении ФМС
• в управляющей компании (при наличии специального отдела)
• в многофункциональном центре (МФЦ)
• через портал Государственных услуг

В МФЦ, ФМС или управляющей компании документы на прописку подаются при личном присутствии гражданина и собственника жилого помещения. Портал Госуслуг позволяет провести некоторые регистрационные действия онлайн, что позволяет сэкономить личное время.

Необходимые документы

Чтобы произвести постоянную или временную регистрацию в миграционную службу предоставляется следующий набор документов:

• письменное заявление;
• гражданский паспорт;
• свидетельство о рождении (при прописке несовершеннолетних граждан);
• документ, устанавливающий право собственности (найма и так далее) на жилое помещение;
• согласие собственников (если осуществляется прописка гражданина, не являющегося владельцем недвижимости). Как правило, согласие выражается в заявлении, но может быть представлено в и качестве дополнительного документа.

Образец заявления

Форма заявления для прописки установлена Приложением №6 к Административному регламенту. В заявлении указываются следующие данные:

• наименование органа регистрационного учета
• ФИО, дата и место рождения, пол, гражданство, контактные телефон заявителя
• адрес предыдущего места прописки
• данные законного представителя (при регистрации несовершеннолетних граждан или лиц, находящихся под опекой)
• ФИО и степень родства с владельцем квартиры (комнаты, лома и так далее)
• документ — основание для регистрации
• адрес новой прописки
• паспортные данные владельца и регистрируемого гражданина

Заявление должно быть подписано:

• заявителем
• собственником помещения (таким способом выражается согласие на прописку)

После выполнения регистрационных действий в заявлении указываются реквизиты свидетельства о регистрации, которое выдается только несовершеннолетним гражданам.

Когда нужна доверенность (образец)

Чтобы прописаться в жилом помещении без личного присутствия гражданина потребуется нотариальная доверенность. В документе должно быть указано:

• дата и место выдачи документа
• данные доверителя (ФИО, дата рождения и адрес регистрации, паспортные данные)
• данные доверенного лица (ФИО, дата рождения, прописка, данные паспорта)
• перечень действий (представительство во всех инстанциях для регистрации по месту жительства)
• адрес нового места регистрации
• срок действия документа

Доверенность подписывается доверителем и нотариусом.

Общий перечень документов

В миграционной службе так же могут затребовать:

• согласие всех владельцев жилья при наличии долевой собственности
• решение суда, как основание для вселения
• акт о назначении гражданина опекуном/попечителем, если прописка производится по месту жительства подопечного
• документ о ведении кочевого образа жизни (выдается органами местного самоуправления)

Оплата госпошлины

В соответствии со статьей 62 регламента оказания услуги государственная пошлина за прописку гражданина не взимается.

Правила и порядок регистрации по месту жительства граждан РФ

Итак, зарегистрироваться по месту жительства можно:

• онлайн
• лично

Онлайн

Оформить прописку онлайн можно на сайтах Государственных услуг и МФЦ. Как оформить в Москве?

Для жителей столицы так же действует дополнительный сайт Мэра Москвы, позволяющий подать документы на регистрацию через интернет.

Через Госуслуги

Постоянная прописка на сайте Государственных услуг оформляется по следующей схеме:

1. На интернет портале производится предварительная регистрация личного кабинета и подтверждение созданной учетной записи. Для подтверждения потребуется лично обратиться в МФЦ, отделение Ростелекома.
2. Вход в личный кабинет.
3. Выбор услуги, находящейся в разделе «Паспорта, регистрация, визы» — «Регистрация граждан».

4. Выбор способа получения услуги (лично или в электронном виде).

5. Заполнение заявления (по налоги с образом, представленным в бумажном виде). Большинство данных будут вставлены автоматически из профиля пользователя.

6. Выдача согласия на обработку данных и отправка заявления на проверку.

7. После отправки заявления потребуется определенное время на проверку данных.
8. После проведения проверки и принятия решения о регистрации гражданина на указанной территории заявителю будет предложено в удобное время посетить определенное отделение ГУВМ МВД с оригиналами документов и завершить регистрацию.

Через МФЦ

Чтобы прописаться через МФЦ необходимо личное посещение центра. Для сокращения ожидания в очереди к специалисту можно предварительно записаться, в том числе и в режиме онлайн.

Для этого необходимо:

1. Зайти на сайт регионального центра «Мои документы».
2. Перейти в раздел «Предварительная запись».

3. зарегистрироваться на портале или войти с помощью учетной записи с сайта Государственных услуг.
4. выбрать наиболее удобно расположенное подразделение МФЦ.

5. выбрать услугу, которая находится в разделе «Министерство внутренних дел».

6. выбрать дату и время посещения многофункционального центра.

7. введение личных данных. В специальных окнах указываются ФИО, номер мобильного телефона и адрес электронной почты. Контактные данные необходимы для получения талона, подтверждающего запись.

Далее необходимо лично посетить МФЦ и подать документы на постановки на регистрационный учет. Вторичное посещение центра осуществляется после проведения регистрационных действий.

Старым способом

Где оформить прописку, если отсутствует доступ к интернету или нет подтвержденной учетной записи? Регистрация граждан проводится в отделениях ФМС или паспортном столе при управляющей компании.

Получить более полную информацию о месте получения услуги можно в управляющей компании, телефон которой указывается на квитанции об оплате коммунальных услуг.

Оформление прописки без интернета производится так:

1. Личное обращение во время работы паспортного стола, обслуживающего место будущего проживания гражданина, в ходе которого осуществляется подача заявления на регистрацию с приложением документов.
2. Далее сотрудником службы назначается время получения документов.

Между подачей и получением документов производятся следующие действия:

• отправка в ГУВМ МВД;
• проверка сотрудниками МВД информации;
• регистрация гражданина;
• передача готовых документов в паспортный стол.

Сроки прохождения процедуры

Регистрация граждан РФ по месту жительства производится в течение 3 дней с момента подачи документов (статья 27 Приказа МВД №984).

Ответственность и штрафы

На нарушение правил и сроков регистрации предусмотрена административная ответственность.

За несвоевременное оформление

Проживание без регистрации наказывается по статье 19.15.1 КоАП следующими санкциями:

Правонарушитель	Штраф, руб.
Частное лицо, не являющееся собственником	2 000 – 3 000
Частные лица, являющиеся собственниками (нанимателями)	2 000 – 5 000
Юридические лица	250 000 – 750 000
В городах федерального значения:
Частные лица	3 000 – 5 000
Собственник (наниматели)	5 000 – 7 000
Предприятия (организации)	300 000 – 800 000

К административной ответственности по статье 19.15.2 так же привлекаются лица, оформившие фиктивную прописку:

Ответственность так же предусмотрена за нарушение правил постановки на регистрационный учет (статья 19.15.2 КоАП):

Регистрация по месту жительства иностранного гражданина в РФ или временная регистрация граждан РФ осуществляется по аналогичным схемам с некоторыми нюансами:

Временная регистрация не является основанием для ликвидации прописки по постоянному месту жительства.

В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.

Хотя в апреле 2022 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Нормы закона о прописке

В июле 2022 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

• временная;
• постоянная.

Постоянно человек прописывается:

• в собственном жилье;
• в съёмном;
• в служебном или муниципальном;
• у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

• санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
• пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
• тюрьмы, колонии, СИЗО;
• казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
• чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

• в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
• к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
• в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

• паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
• основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

• свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
• дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
• из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

• в МФЦ;
• к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
• в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

• паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
• основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
• домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

• отметка в паспорте с новым адресом;
• свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

• две статьи в Административном кодексе;
• одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2022 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

• проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
• хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
• в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

• человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
• проживающий в Москве прописан в Московской области;
• проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
• проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

• за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
• в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

• проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
• проживающий прописан в том же населённом пункте;
• проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

• штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
• принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
• лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.