Установление кадастровых границ земельных участков

Все наделы земли, выделенные в отдельные участки, имеют границы, определённые в межевом плане участка.

Нередко возникают ситуации, когда такие границы требуют уточнения, например, территориальные споры с соседями. Процедура уточнения границ проводится кадастровым инженером по определённым правилам.

Общие сведения об установлении границ

Под установлением границ земельного надела понимают определение координат границ участка земли, на который оформлен единый кадастровый документ, а также конкретизацию размытых приграничных линий и фиксацию всех изменений в межевом плане участка.

Для чего необходимо?

Существуют различные причины, при наступлении которых установление границ придётся проводить в сжатые сроки (например, решение суда), что нередко приводит к ошибкам, поэтому ответственные землепользователи проводят установление до возникновения юридических проблем. Особенно если в нем явно есть необходимость.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Установление границ проводится в целях:

  • Прекращения разногласий с соседними землепользователями по поводу расположения смежных участков границ;
  • Предотвращения возможных юридических проблем при сделках с наделом земли в будущем;
  • Исправления ошибок, совершённых ранее кадастровой службой при определении границ данного надела земли;
  • Исполнения судебного решения об уточнении границ;
  • Удобства разделения надела (или объединения наделов) для различных целей.

Территориальные споры обычно возникают между владельцами смежных

садовых участков

или участков для ИЖС, иногда — между владельцем-частным лицом и государственным собственником.

Если сторона, имеющая претензию, не стала урегулировать вопрос путём переговоров об установлении или такие переговоры не принесли результата, то тогда установить границы может обязать суд.

Если собственник приобрёл надел земли, межевание которого проводилось много лет назад, то уточнение может существенно изменить карту участка, что особенно важно при определении места для строительства жилого дома.

Если установить границы участка после завершения строительства, может оказаться, что часть дома находится на соседнем участке.

Необходимость разбиения участка на более мелкие для различных целей также невозможно без предварительного установления границ.

Виды кадастровых работ по установлению границ

Все кадастровые работы разделяются на виды, и деятельность кадастрового инженера и геодезиста по уточнению границ относится к виду: работы по земельным участкам, проводимые при необходимости установлению границ надела земли.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

По причине возникновения неточностей в межевом плане можно выделить два основных вида кадастрового установления границ надела земли:

  • Неточности возникли из-за ошибок в расчётах;
  • Неточности возникли по причине неверно проведённых ранее геодезических измерений или из-за изменившегося ландшафта.

В первом случае кадастровые работы по установлению границ сводятся к перепроверке расчётных данных в кадастровой палате и устранения допущенных неточностей в межевом плане, а во втором случае необходимо заново проводить все измерительные работы на земельном наделе.

Кадастровый специалист при проведении работ по уточнению границ осуществляет на участке следующие виды деятельности:

  • Измерение протяжённости границ;
  • Фотосъёмка;
  • Замер высот и низин;
  • Определение координат граничных точек.

При выполнении данных работ кадастровый инженер использует специальное оборудование, и при его установке на границах между участками важно предупредить соседей о такой установке заранее.

Правила установления границ надела

Установление граничных линий в межевых планах регулируется Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Земельным кодексом РФ (ЗК РФ).

Общие правила, применяемые при установлении границ надела земли, следующие:

  • Изменение площади надела земли после установления границ не может составлять более 10% от первоначальной площади при отсутствии территориальных претензий третьих лиц;
  • Если принято предварительное решение о предоставлении муниципального надела земли в пользование конкретному лицу, то такое лицо обязано организовать и оплатить все работы по установлению границ данного надела, согласно п. 15 ст 39.15 ЗК РФ;
  • Уточнённые границы наносятся на графическую часть межевого плана надела земли, в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 218.

Если существуют значительные территориальные претензии соседнего частного владельца или муниципалитета, и удовлетворение таких претензий влечёт изменение первоначальной площади надела более, чем на 10%, то такие вопросы решаются в судебном порядке.

Важно помнить, что все изменения границ должны согласовываться с землепользователями-соседями, использующими свои участки на правах:

  • Собственности;
  • Аренды;
  • Пожизненного наследуемого владения;
  • Постоянного бессрочного использования.

При участии в спорах стороны должны предъявить документы, на основании которых они используют свои участки.

Процедура установления границ

Установления границ осуществляется непосредственно кадастровым инженером, который проводит необходимые измерения и расчёты. Для подачи заявления об установлении границ надела земли в кадастровую службу понадобятся следующие документы:

  • Кадастровый паспорт на данный надел;
  • Документ, на основании которого возникает право пользования наделом;
  • План застройки (если имеется);
  • Проект межевания;
  • Копия паспорта заявителя.

Документом, на основании которого используется надел, может являться свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.

Порядок действий

Порядок действий при установлении границ надела следующий:

  1. Сбор всех необходимых документов;
  2. Подача заявления в кадастровую службу об установлении границ;
  3. Заключение договора на предоставление услуги по установлению границ;
  4. Определение сроков визита и порядка работы кадастрового инженера;
  5. Извещение соседей о предстоящих процедурах;
  6. Визит кадастрового инженера и проведение им необходимых измерительных геодезических работ;
  7. Обработка результатов измерений и проектирование нового межевого плана кадастровым инженером;
  8. Согласование проекта межевого плана с заказчиком и заинтересованными третьими лицами (соседями);
  9. Согласование проекта межевого плана в кадастровой службе;
  10. Внесение необходимых корректировок и утверждение нового межевого плана с изменёнными границами.

Длительность проведения геодезических работ кадастрового инженера на земельном наделе не превышают пятнадцати суток.

Во избежание конфликтов соседей лучше известить до прибытия кадастрового инженера, чтобы они могли изложить суть своих территориальных претензий (если таковые имеются) заявителю или непосредственно кадастровому инженеру, так как установления границ впоследствии через решение суда может привести к затягиванию процедуры уточнения границ на длительное время.

В договоре об оказании услуг необходимо перечислить весь перечень работ, которые будут выполнять кадастровые специалисты. Важно указать стоимость всего комплекса работ, результатом которых будет получение нового межевого плана.

В ходе обработки результатов измерений, проведённых на участке кадастровым инженером, необходимо проводить предварительное согласование будущих границ с заказчиком услуг по межеванию и соседями до подачи нового межевого плана на утверждение в кадастровую палату.

В противном случае, соседние землепользователи, не согласные с новым межевым планом, могут написать исковое заявление в суд, и тогда все работы по уточнению придётся проводить заново за счёт ответчика.

Все вычислительные и измерительные работы проводятся кадастровым инженером и при необходимости корректируются в допустимых пределах.

Требования к проведению работ

Важно помнить, что устанавливать границы можно только для надела земли, состоящего на учёте в органах кадастра, иначе, если у надела нет кадастрового паспорта, необходимо проводить не установление, а первичное определение границ такого надела.

Все работы по установлению границ может проводить только кадастровый инженер, данные о котором присутствуют в государственном реестре (списке) кадастровых инженеров, который опубликован на сайте Росреестра.

Необходимо понимать, что кадастровому инженеру нужно предоставить всю документацию (кадастровую) на земельный надел, границы которого подлежат уточнению, и сообщить достоверные сведения о данном наделе. В противном случае кадастровый инженер имеет право отказаться от проведения геодезических работ на любой стадии процесса, согласно ч. 2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 221.

Женщины, которые являются владельцами квартиры, часто интересуются,

как выписать бывшего мужа из квартиры

.

Хотите купить землю с домом? Узнайте, какие документы потребуются для этого. Подробнее здесь.

При рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка. Подробности в нашей статье.

Затраты

Услуги по установлению границ земельного участка предоставляются различными организациями, формирующими цены на свои услуги исходя из особенностей региона и категории земли. Раньше стоимость уточнения границ надела земли на местности рассчитывалась как произведение цены за единицу площади (сотка) участка, где необходимо произвести уточнение, на стоимость такого уточнения по региону.

В настоящее время фирмы, специализирующиеся на кадастровых работах, предлагают одну цену за установление границ участка, площадь которого не превышает установленного размера (в большинстве случаев 1 гектар).

То есть для большинства садовых, дачных и других участков, находящихся в личном пользовании, стоимость уточнения границ будет зависеть только от региона и компании-подрядчика.

Стоимость услуг по установлению границ в некоторых регионах РФ для наделов земли, площадь которых не превышает одного гектара:

  • Московская область — от 15000 р.
  • Ленинградская область — от 12000 р.
  • Кировская область — от 16000 р.
  • Челябинская область — от 2020 р.
  • Нижегородская область — от 2020 р.
  • Самарская область — от 2020 р.
  • Курганская область — от 2020 р.
  • Тюменская область — от 2020 р.
  • Пензенская область — от 2020 р.
  • Пермский край — от 2020 р.
  • Новосибирская область — от 10000 р.

Итак, установление границ земельных наделов позволяют устранить разногласия с соседями по поводу смежных границ, а также избежать многих юридических проблем при осуществлении сделок с земельным наделом. Работы по установлению границ поверхности земельного участка должен проводить лицензированный кадастровый инженер, а стоимость такой услуги будет зависеть от региона.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

До введения Земельного Кодекса решения о выделении участков земли чаще всего принимались без кадастровых работ.

Многие наделы до текущего времени не имеют четких границ. Но без них нет и земельного участка.

Статья 7 ч. 1 п. 3 закон 221-ФЗ от 2020 г. «О госучете недвижимости», инициализирует наделы в качестве объекта.

По причине несовершенства законодательства, земельные споры – достаточно сложный вопрос. Для разрешения многочисленных разногласий в области ЗК требуется проведение кадастровых работ по определению границ частной территории.

Нормативные акты и Земельный кодекс

Порядок установления границ отражен ст. 39 и 40 закона 221-ФЗ.

Определение пределов земельных участков в ведении кадастровых инженеров по заказу госорганов власти и посредством подписания договора.

Согласно ЗК, при формировании надела, его рубежи устанавливаются в процессе межевания территории, на основании которого оформляется план.

Паспорт содержит картографические снимки границ частной территории с привязкой к смежной недвижимости, а также описание ее координат.

Определение размеров территории может понадобиться при пересечении линий соседних наделов, а также их наложении на земли, ранее поставленных на госучет. Процедура согласования координат соседних наделов установлена Приказом Министерства экономики и развития от 24.11.08 г. №412.

По результатам кадастровых изысканий итоговое выявление границ участка земли выполняется сотрудниками Росреестра, которые ставят недвижимость на госучет.

Расположение точек надела описывается их прямоугольными пределами в порядке, предусмотренном Приказом МЭР от 17.08.12 г. №518 п. 2.

Когда необходима установка границ?

Процедура установки координат участка земли, их отражения в кадастровом реестре необходима, когда в местные органы власти поступает от собственника недвижимости запрос об изменении ее месторасположения или прошение об уточнении пределов.

Определение контрольных точек требуется, если ранее рубежи с точностью не выявлялись или данные о границах в Росреестре отсутствуют.

Межевание необходимо для осуществления сделок с землей:

  • купля-продажа недвижимости;
  • оформление договора аренды;
  • обмен, дарение;
  • получение документов о праве собственности на надел;
  • раздел участка земли;
  • объединение отдельных объектов недвижимости или образование новых.

Без четко определенных границ проводить операции с землей невозможно. Все действия владельца в отношении его имущества будут незаконны. В отсутствии плана межевания права на надел оформить нельзя.

На основании ст. 38.7 221-ФЗ, определение точек на местности выполняется в соответствии с требованиями и правилами, оговоренными в законодательстве. Установление верных координат надела – обязательная процедура при решении кадастровых вопросов или необходимости выявления границ территории искусственных объектов, природоохранных заповедников.

Утверждение по фактическому пользованию

Некоторые соседи могут, не привлекая кадастровых специалистов, договориться об установлении координат участка.

Для определения размеров территории по фактическому пользованию следует уведомить о проведении процедуры всех заинтересованных собственников и выявить условные рубежи наделов.

Далее процесс установления границ объектов недвижимости выглядит так:

  • закрепить пределы участков с помощью межевых знаков, заборов или колышек;
  • если всех устраивают определенные границы – владельцам следует обратиться в специализированную организацию и заказать межевой план у инженера;
  • на месте специалист закрепит координаты наделов, впишет сведения в документы;
  • после визирования акта на определение координат, оформляется план межевания, с указанием точных пределов, размеров участка.

Собственникам недвижимого имущества останется только подать соответствующий пакет бумаг в Росреестр для госрегистрации согласно образцу.

Использование этого варианта межевания возможно только при согласии всех соседей с границами смежных участков. В других ситуациях самовольный захват земли грозит судебными тяжбами и значительными финансовыми затратами.

Методы и порядок определения расположения надела

Выделяют несколько способов и методов с помощью которых можно сделать выявление координат надела. Все они взаимосвязаны с работой кадастровых специалистов или самостоятельным установлением границ по документам.

Если рубежи территории были выявлены ранее, но собственнику они не известны, их можно определить на местности или «вынести в натуру».

Установление координат по кадастровому номеру

Вся официально зарегистрированная недвижимость, имеет четкие границы, которые чаще всего проходят между смежными наделами.

При наличии кадастрового номера узнать расположение объектов недвижимости можно несколькими способами:

  • получить информацию из Росреестра онлайн – rosreestr.ru;
  • заказать выписку из единого реестра на сайте kadastrmap.ru.

Более подробно об уточнении границ земельного участка по кадастровому номеру можно прочитать в статье на эту тему, представленную на сайте.

На местности

Процедура

Для выявления координат надела потребуется межевание.

Заинтересованные лица должны обратиться в Росреестр:

  • написать заявление;
  • приложить к запросу правоустанавливающие сертификаты на землю;
  • оплатить обязательный сбор (размер платежа зависит от площади надела, характеристик).

Получение этой услуги предполагает межевание участка.

По окончанию процедуры инженер выдаст заключение, которое в электронной форме отправляется в Росреестр, а на бумажном носителе предоставляется собственнику объекта недвижимости.

Межевание выполняют сотрудники геодезической организации с помощью съемки со спутника, с применение GPS-оборудования.

Обмер

Обмер участка земли выполнятся поэтапно:

  • устанавливаются временные заборы, колышки;
  • между ограничителями чертятся линии, отклонения допустимы – 20 см (за правильность границ отвечает инженер-геодезист);
  • сверяются координаты на местности и плане.

Заказчиком работ может выступать владелец недвижимости или его представитель. При замерах необходимо присутствие

  • геодезиста,
  • кадастрового специалиста
  • и собственника ЗУ.

Прежде чем провести межевание надела необходимо проверить у организации наличие действующей лицензии на выполнение кадастровых работ.

Съемка границ

Топографическая съемка – карта-схема участка, которая выдается заказчику по результатам процедуры межевания.

Масштаб плана – 1:1 200 либо 1:1 500.

На карте указываются границы земельного участка, его площадь.

С учетом особенностей заявки на топосъемку, форма схемы может меняться (если это не противоречит нормативно-правовым актам).

Документы

Документы для выделения границ участка на местности подаются в виде оригиналов и дубликатов:

  • паспорт гражданина РФ собственника ЗУ (представителю потребуется предоставить доверенность, заверенную нотариально);
  • документ о форме права на участок из Росреестра;
  • номер объекта по кадастру (если он в наличии);
  • при выделении части надела, потребуется договор о выделе, согласие всех собственников.

Когда номер по кадастру и свидетельство отсутствует, в запросе следует указать необходимость постановки ЗУ на госучет по окончанию процедуры межевания.

Если собственников несколько – потребуются документы всех заинтересованных лиц.

По результатам топосъемки, инженер оформляет план надела, отмечает его конфигурацию, межу линией красного цвета. Со схемой межевания должны ознакомиться все заинтересованные лица. Кадастровый специалист предоставляет план под роспись, отражая это в акте согласования точек земельного участка с владельцами граничащих участков.

По координатам

Размеры земельного участка по результатам межевания должен уточнить инженер, который заносит данные объекта в Росреестр.

Если все расчеты были выполнены, верно, то между точками на местности и рубежами на кадастровом плане различий не будет.

Определение границ – выяснение их территориального месторасположения на карте.

Выполнение этой процедуры – основная задача инженера.

Выделяют несколько способов выделения координат земельного участка:

  • Если межевание не выполнялось, границы надела проверяются по установленным знакам. На проведение процедуры потребуется согласие владельцев соседних объектов недвижимости. По результатам межевания проводится согласование границ надела со всеми заинтересованными лицами.
  • Если межевание земель было выполнено, все данные имеются в Росреестре. Определение границ участка на местности выполняется на основе кадастровых данных.

О способах поиска участка в базе Росреестра по имеющимся координатам читайте в тематической статье.

Ни один из вариантов межевания земли по координатам не позволяет исключить спорных вопросов между владельцами соседних объектов недвижимости.

Во избежание этого по результатам работ необходимо провести согласование со всеми заинтересованными лицами.

По паспорту земли

Документы

Для получения информации относительно земельного участка потребуется наличие определенных документов.

К перечню необходимых бумаг для установления координат надела относятся:

  • удостоверение личности;
  • документ о праве владения наделом;
  • обращение в УГРЦКК;
  • ксерокопия кадастрового паспорта;
  • акт согласования между собственниками смежных участков (или решение судьи);
  • техническая документация на объект недвижимости, завизированная администрацией города;
  • сведения из техплана и ксерокопия схемы надела;
  • запрос в УФСГР.

Процедура

Процедура выявления расположения земельного участка по кадастровому плану осуществляется последовательно.

Алгоритм действий достаточно прост:

  • подача заявления в УГРЦКК;
  • получение в администрации ксерокопии кадастровой схемы ЗУ района (она потребуется кадастровому инженеру);
  • сбор всех владельцев граничащих между собой участков;
  • составление акта согласования;
  • заверение собранного пакета документов в администрации;
  • обращение в Арбитраж, при отказе в подписании акта;
  • сдача постановление суда в УГРЦКК;
  • присвоение ЗУ номера, и выдача техпаспорта;
  • обращение в УФСГР с ксерокопией плана, выпиской из полученных справок.

При наличии всех бумаг собственник сможет получить оформленное свидетельство о праве владения на объект недвижимости в установленные законом сроки – через 30 дней.

Как определить границы ЗУ без межевания

Установить координаты участка земли можно различными способами – воспользоваться услугами инженера, через Интернет, согласовать свой надел с соседями.

Обращение к специалисту

За услуги инженера придется заплатить, но результат будет более точным. Чтобы установить границы с его помощью потребуется:

  • подать запрос в палату по адресу объекта недвижимости;
  • инженер на основании документации, полученной из кадастра, выполнит размежевание и разметит точки;
  • границы надела выделяются колышками (допустимое расхождение 20 см).

Выполнять межевание могут только организации, у которых имеется действующая лицензия на осуществление подобных видов работ.

С помощью Интернета

Если земельный участок зарегистрирован в Росреестре, сведения будут размещены на официальном сайте организации. Для получения информации необходимо зайти на портал учреждения, заполнить необходимые поля и запросить данные.

Подробнее об этой процедуре читайте в нашей отдельной статье.

Согласование с соседями

Для определения рубежей надела потребуется согласие владельцев смежных участков.

Чтобы провести процедуру необходимо:

  • собрать собрание (разослать письменные уведомления);
  • пригласить геодезистов для межевания;
  • оформить акт согласования.

Документы должны быть завизированы всеми заинтересованными лицами. Только так процедура установления координат будет законна.

Документы

Согласно п. 7,8 ст. 38 закона 221-ФЗ пределы земельного участка уточняются при помощи точек и координат. Сведения можно получить из правоустанавливающей документации.

Если они отсутствуют, то информацию легко проверить по бумагам с описанием местоположения надела в которых они обозначены:

  • техпаспорт;
  • соглашение купли-продажи, обмена;
  • дарственная;
  • свидетельства.

Если свидетельств нет, границами участка будут являться объекты, расположенные на местности более 15 лет.

Можно ли уточнить только часть смежного надела

По итогам кадастровых изысканий относительно определения размеров нескольких земельных участков количество справок согласования должно соответствовать числу уточняемых объектов недвижимости.

Если по окончанию процедуры была установлена только часть границ смежного надела, совпадающих с межой участка – объекта работ, на основании ч. 2 ст. 43 221-ФЗ отдельный акт согласования не потребуется.

Подобные нормы корректны и при исправлении ошибок в Росреестре относительно месторасположения смежной с определяемой недвижимостью – объектом работ, границы.

Если выявлены недочеты в координатах, не смежных с проверяемым наделом, то потребуется предоставить дополнительный запрос и включить отдельный документ согласования в межевой план.

Ранее учтенный участок без определения границ

Участки, зарегистрированные раньше 01.03.08 года, не внесены в госреестр недвижимости. Данные о площади, границах ранее учтенных наделов, отсутствуют. Если было выполнено межевание, в кадастре земля отображена без указания границ. Для согласования пределов таких земельных участков необходима помощь инженеров.

Если документы на ранее учтенные участки есть, но в кадастре информации о них нет, потребуется указать и утвердить эти данные.

Владельцу необходимо обратиться с запросом в палату, которая внесет соответствующие изменения.

Объекты искусственного происхождения при межевании

Согласно части 9 ст. 38 221-ФЗ при уточнении рубежей участка земли их месторасположение устанавливается, исходя из данных, содержащихся в правоустанавливающей документации.

При условии отсутствия свидетельств, границы надела определяются с помощью объектов искусственного происхождения – частных домовладений, капитальных сооружений, существующих более 15 лет. Для уточнения рубежей также могут использоваться природные «конструкции».

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как происходит определение границ земельного участка.

Заключение

Определение и утверждение границ земельного участка – трудоемкий, сложный процесс, требующий знания Земельного Кодекса, закона «О регистрации недвижимости» 221-ФЗ и других нормативно-правовых актов.

Самостоятельное уточнение координат объектов недвижимости может привести к земельным спорам между собственниками смежных наделов. Во избежание этого лучше воспользоваться услугами профильных организаций.

Исковые заявления об установлении границ земельного участка подаются в случае межевых споров со смежными землепользователями. Споры могут проистекать из нарушения постройками или сооружениями смежного землепользователя границ земельного участка, отказа подписать акт согласования границ в процессе межевания, наложения смежных участков на кадастровой карте.

Стороны в спорах об установлении границ земельного участка

Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ). То обстоятельство, что весь земельный участок при доме не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не является препятствием для предъявления иска об установлении границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым возник межевой спор.

Соответчиком по иску также может выступать администрация соответствующего муниципального района/городского округа Московской области, садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, обычно привлекается государственное учреждение, осуществляющее кадастровый учет — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». С 01.01.2017 действует Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515, в соответствии с которым ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в том числе в сфере государственного кадастрового учета. Третьими лицами также могут быть Управление Росреестра по Московской области, кадастровый инженер, а также садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение. Кроме того, в качестве третьего лица может привлекаться администрация муниципального района/городского округа/сельского поселения Московской области.

Встречный иск

В рассматриваемой категории споров ответчик может заявить встречные исковые требования (встречный иск) об установлении границ земельного участка другим способом и по другим точкам, чем те, которые предлагает истец. Также ответчик может требовать во встречном иске:

— признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН (до 01.01.2017)/ошибки в сведениях ЕГРН (с 01.01.2017) в части описания границ его земельного участка, признать правильными и внести изменения в сведения ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) о координатах поворотных точек и размере границ участка согласно заключению землеустроительной экспертизы, определить порядок пользования участком между истцом и ответчиком;

— признать право собственности на земельный участок с установлением сервитута;

— признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельных участков и исключить их из ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017);

— исключить из ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) сведения об описании местоположения границ земельного участка, установить границу земельного участка.

Установление границ земельного участка

С 01.01.2017 признана утратившей силу ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), которая устанавливала требования к межевому плану.

С указанной даты требования к межевому плану предусмотрены в ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, а его новая форма, состав включаемых в него сведений и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921. Как и ранее, к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 — 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Возможно установление границы земельного участка по фактическому землепользованию, если площадь участка в фактических границах не нарушает требований п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017) и участок соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017).

С 01.01.2017 ст. ст. 27, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, приведены нормы, аналогичные нормам, содержащимся в п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. В ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, содержатся нормы, аналогичные нормам, приведенным в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка на основании представленных истцом и ответчиком межевых планов, составленных разными кадастровыми инженерами, а также на основании вариантов, предложенных судебной землеустроительной (в том числе дополнительной) или судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизой. При этом суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, рассматривает вероятность кадастровой ошибки (до 01.01.2017)/ошибки в ЕГРН (с 01.01.2017), учитывает целевое назначение участка, границы которого устанавливаются, и смежных участков, а также превышение/отсутствие превышения предельного минимального размера предоставления земли разницей между фактическим землепользованием и площадью, указанной в правоустанавливающем документе. При выборе варианта установления границ земельного участка суд может принять во внимание такие обстоятельства как длительность землепользования участком истцом и его правопредшественником и установление кадастровых границ участка ответчика без согласования с истцом.

При отсутствии иных оснований для установления границ, кроме фактического пользования, проведение землеустроительной экспертизы является обязательным, так как одно только фактическое пользование не может служить достаточным доказательством для установления границ. Суд может установить границы земельного участка по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы и в том случае, если истец просит определить их по фактическому пользованию, представив постановление администрации городского округа об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане по результатам фактического замера площади участка, а также акт согласования местоположения границы участка, подписанный ответчиком и должностными лицами администрации.

По делам об установлении границ земельного участка не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения. Вследствие этого судья не вправе возвратить исковое заявление на основании несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Срок исковой давности

На споры об установлении границ земельного участка из недействительности материалов межевания или об отказе подписать акт согласования границ распространяется общий срок исковой давности — три года. Начальным моментом отсчета срока является момент, когда истец узнал о нарушении своего права. Это может быть, например, момент предъявления акта согласования границ для подписания, из которого истец должен был узнать о нарушении своего права. Для споров об установлении границ, возникших вследствие занятия участка истца ограждением, сооружениями, зданиями ответчика, исковая давность не применяется в силу ст. 208 ГК РФ, так как они являются спорами об устранении нарушения прав собственника.

Государственная пошлина

Иски об установлении границ являются негаторными: препятствия в пользовании земельным участком в данном случае выражаются в занятии части участка истца чужими объектами или ограждением, невозможности осуществить процедуру межевания надлежащим образом и т.д. Соответственно, при подаче физическим лицом иска об установлении границ земельного участка подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб. как за имущественные требования, не подлежащие оценке (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Информация истцу для подготовки к процессу

Так как требования об установлении границ вытекают из конкретного нарушения прав собственника земельного участка, необходимо заявлять их в совокупности с требованием об устранении данного нарушения. Тогда для суда будут очевидны нарушение прав истца и необходимость установления границ в судебном порядке. В противном случае велик риск отказа в иске, так как порядок установления границ предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017)/Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с 01.01.2017), для самого по себе установления границ обращение в суд не требуется.

При межевом споре в случае, когда ответчику по данным земельного кадастра (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) принадлежит участок большей площади, чем в действительности (как дополнительное требование заявляется признание недействительными материалов межевания), рекомендуется применение обеспечительных мер с целью предупредить реализацию ответчиком смежного земельного участка. Смена собственника повлечет необходимость процессуального правопреемства в порядке ст. 44 ГПК РФ и затянет рассмотрение дела, так как производство по нему приостанавливается во исполнение ст. 215 ГПК РФ. В качестве обеспечительной меры по иску об установлении границ можно заявить запрет на совершение любых действий на спорной территории, запрет на совершение сделок со смежным земельным участком ответчика.

При подборе документов, подтверждающих позицию истца, стоит учесть, что, несмотря на частое проведение по таким делам судебной экспертизы, суд считает допустимыми доказательствами и оценивает также заключение специалиста, из которого усматриваются следующие обстоятельства: несоответствие границ в правоустанавливающей и кадастровой (до 01.01.2017)/реестровой (с 01.01.2017) документации и фактических границ, нахождение ограждения ответчика на территории истца, высокая стоимость переноса строения истца, после кадастровых работ оказавшегося на территории ответчика, и т.п. Следовательно, желательно приобщить к исковому заявлению заключение специалиста по землеустройству/строительству.

С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 «Ведение государственного кадастра недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.

С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: