Требования по строительству на дачном участке

Сивакова И. В.

Источник фотографии

Уже много говорили и писали, что в следующем 2020 году кардинально меняются правила организации и ведения дачного хозяйства в связи с введением нового закона.

Подробный анализ всех предстоящих изменений представлен мной здесь. Но следует признать, что предстоящие перемены затронут намного больше областей дачной жизни, чем это можно представить себе на первый взгляд.

В частности, нельзя обойти вниманием столь важный для каждого дачника момент, как застройка участка. На будущий год запланирован ряд важных изменений в правилах строительства на дачных участках, к которым нужно подготовиться заранее.

Прослушать новость

1. Меняется вид разрешенного использования дачных участков

Чтобы постройку не пришлось впоследствии сносить как незаконную, она должна вписываться в рамки разрешенного использования участка, на котором возведена.

Со следующего года все дачные участки перейдут в одну из двух категорий: садовый или огородный земельный участок. В соответствии с этим изменится и область их разрешенного использования:

— на садовом участке можно будет выращивать сельхозкультуры для личных нужд гражданина, а также возводить жилые и садовые дома, гаражи и прочие хозяйственные постройки;

— на огородном участке допускается занятие сельским хозяйством, выращивание сельхозкультур, а также ограниченное строительство: только временные сараи, амбары и т.п. объекты для хранения урожая и сельхозинвентаря.

Таким образом, со следующего года зарегистрировать объект недвижимости можно будет только на участке, предназначенном для садоводства.

К ним автоматически приравниваются все нынешние дачные участки, у которых в документах указан вид разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства», «для садоводства», для «дачного строительства» и т.п.

Если в документах на землю у дачника указано «для ведения огородничества», то построить и зарегистрировать на нем объект недвижимости будет невозможно с 2020 года.

Строения, которые на таком участке уже оформлены, признаются законными, но дальнейшее строительство запрещается. Придется менять вид разрешенного использования земельного участка через местную администрацию, а это очень сложная процедура.

2. Вводится новый порядок оформления дачных построек

Жилые или садовые дома, возведенные на садовом участке после 1 марта 2020 года, можно будет оформить по новой уведомительной процедуре:

— перед строительством владелец участка подает в местную администрацию уведомление, где указывает запланированные параметры постройки.

Со следующего года вводится запрет на строительство частных домов высотой свыше 20 метров и более чем в три этажа;

— если в течение семи рабочих дней от администрации не поступил отказ в согласовании строительства, проект считается одобренным;

— когда дом построен, в администрацию нужно направить второе уведомление – об окончании строительства и регистрации права собственности.

В подтверждение прилагается технический план дома. Администрация, проверив соответствие объекта всем параметрам, направляет документы в Росреестр для постановки его на кадастровый учет и оформления документов на право собственности.

До 1 марта 2020 года оформить собственность на дачную постройку можно еще по старым правилам, без уведомления администрации – на основании технического плана дома и документов на земельный участок.

В случае нарушения правил строительства в судебном порядке могут заставить снести дом. А в случае невыполнения в установленный срок требования о сносе изымается и земельный участок, на котором возведен самострой.

С учетом предстоящих изменений желательно проверить, какой вид разрешенного использования указан в документах на ваш земельный участок. Если на участке есть неоформленные постройки, желательно поторопиться с их регистрацией – до введения новых правил в марте 2020 года.

Пожалуй, самый популярный в России вид летнего отдыха – дача, сад или огород. Содержат земельные участки во всех регионах страны во всех климатических зонах от Алтайского края до Якутии, от Калининградской области до Хабаровского края.

Несмотря на такой массовый охват, почему-то владельцы садов и огородов даже не догадываются о том, что существуют правила и нормы садового строительства, обустраивают свои дачные участки, не соблюдая требований норм и правил застройки.

Общие положения

Начинаются проблемы с того, что дачный или садовый участок должен иметь площадь минимум 6 соток (0,06га). Стандартными размерами признаны территории от 6 до 12 соток. Это требование выполняется не во всех объединениях, часто площади выделяемых земель не превышают 3-4 соток. В этом случае выполнить все требования СНиПа, СНТ и СП по застройке территории будет затруднительно.

Кроме данных документов необходимо учитывать рекомендации и уточнения по планировке, предложенные органами самоуправления. Также нужно понимать разницу между дачным и садовым участком.

В первом случае земля приобретается для отдыха, при этом арендующий имеет право выращивать сельско-хозяйственные культуры, а также возводить жилые дома и прочие необходимые для хозяйственной деятельности сооружения. Садоводческие же участки приобретаются для выращивания фруктов и овощей, при этом также разрешено здесь отдыхать и возводить необходимые строения.

В большинстве случаев дачные земли оборудуются жилыми строениями, где хозяева могут проживать непостоянно без регистрации. Как только владелец оформляет прописку, строение переквалифицируется в жилой дом.

Расстояние между жилыми постройками

Пожалуй, наиболее строгие правила и нормы относятся именно к этому пункту, так как правильная дистанция гарантирует пожарную безопасность в СНТ.

Нагляднее всего отобразит зависимость расстояния между жилыми постройками от используемых материалов следующая таблица:

№ п/п Материалы, использованные для строительства Расстояние (м)
1 2 3
1 Бетонный, каменный каркас, в качестве перекрытий также используются негорючие и трудновоспламеняемые материалы 6 8 10
2 Каркас из негорючих материалов (кирпич, железобетон) с легковоспламеняющимися перекрытиями (дерево) 8 10 12
3 Вся постройка сделана из легковоспламеняющихся материалов (полностью деревянный дом) 10 12 15

Застройка обязательно должна соответствовать этим требованиям. Замеряется расстояние от стены соседского дома или от выступающих более чем на полметра элементов, например, ската крыши или крыльца.

Также при строительстве дома нужно учитывать расположение красных линий. Расстояние до улицы должно быть не менее 5м, а до проезда – 3м. До границы соседнего участка также должно быть не менее 3м. Недопустимо оборудовать слив с крыши таким образом, чтобы вода попадала на соседский участок.

Расположение построек и других крупных объектов

Также в СНиПах регламентируются расстояния между нежилыми постройками. Эти нормы необходимо соблюдать при планировке. Так, все объекты они должны отступать от соседского забора минимум на 1м. При этом слив воды должен быть ориентирован в пределах своего участка, не допускается сток дождя на территорию соседа.

А сараи для скота и птицы должны находиться на расстоянии 4м. Высокие деревья нужно сажать в 4м от соседской территории, средние – в 2м, а кустарники за 1м.

Расстояние измеряется от цоколя строения, при его отсутствии – от стены. Если есть декоративные или иные выступающие более чем на полметра объекты, то измерения проводятся от них. Если они находятся на большой высоте, то допускается сделать проекцию на землю и отмерять от нее.

Для соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил необходимо выдерживать следующие расстояния между постройками внутри дачного участка:

  • от дома до уличного туалета, бани или душевой должно быть не мене 8м;
  • на таком же удалении должна быть компостная яма;
  • важно территориально отделить колодец от уборной и компостной ямы, так как стоки и токсины могут попасть в питьевую воду, между ними должно быть также не менее 8м;
  • уборная и компостная яма могут находиться неподалеку друг от друга;
  • хозяйственные постройки для содержания скота и птицы необходимо отнести на 12м от жилого дома;
  • если хозпостройки примыкают к дому, то они должны быть оборудованы отдельным входом, расположенным на расстоянии не менее 7м от основного крыльца;
  • гаражи могут относительно свободно располагаться на территории. Они могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Разрешается пристраивать данные объекты к основному дому.

Указанные дистанции необходимо соблюдать не только в пределах своего участка, но также при планировке смежных. То есть сарай должен быть удален на 12м от жилого дома на участке, а также от всех жилых построек на смежных территориях.

При застройке нужно помнить, что на участках, размером от 6 до 12 соток разрешено занимать постройками не более 30% площади. Сюда входят не только жилые дома, хозяйственные сараи, гаражи, но и дорожки, отмостки, а также иные площадки с твердым покрытием (например, бетонированная площадка для парковки автомобиля).

Спорный вопрос об ограждениях

Больше всего разногласий между соседями возникает при обустройстве забора. В СНиПе прописано, что ограждения должны быть прозрачными, свободно пропускающими свет на участок. Использование иных материалов для обустройства заборов возможно только по обоюдному письменному согласию. Причем высота их не должна превышать 1,5-2м.

То же самое касается внешних заборов. Их рекомендуется делать из прозрачных материалов. Использование профлиста, железа, шифера и прочих материалов возможно только, если это разрешено уставом СНТ или принято такое решение на общем собрании членов СНТ. Их высота также ограничивается 2м, если иное не предусмотрено решением собрания садоводов.

Инженерные сети

Из всех коммуникации на дачном участке должна быть только вода. Наличие отопления, канализации, газопровода и пр. является необязательным и может отсутствовать. Снабжаться СНТ может водой, как от центральной системы, так и от автономной. Также допускается обустройство каждого участка индивидуальным колодцем или скважиной.

Расписаны нормы и правила снабжения водой для полива в сутки. Для овощных культур считается нормой от 3 до 15л на кв.м., для плодовых деревьев – от 10 до 15л на куб.м.

Кроме этого система водоснабжения должна обеспечивать следующие нормы расхода на хозяйственно-бытовые нужды на 1 чел.:

  • при использовании водопровода – 125 – 160л;
  • при использовании колонок и колодцев – 30-50л;

К обустройству уборной предъявляются минимальные требования. Это может надворная постройка, оборудованная выгребной ямой или биотуалет, допустимо использование портативного помещения.

Для отопления достаточным считается использование автономных систем, например, печи и камины. Также разрешается использование радиаторов.

Электричество к дачным участкам подводится с использованием воздушных ЛЭП.

Если происходят какие-либо отклонения от норм и правил при застройке, их необходимо согласовывать с органами местного самоуправления.

Требования к жилым постройкам

К домам, а точнее их планировке, возведенным на дачных участках в пределах СНТ, предъявляются минимальные требования. Высота потолка на 30см меньше, чем при ИЖС – всего 2,2м. Размеры комнат не регламентируются. К лестницам особенных требований не предъявляют. Они могут располагаться как внутри, так и снаружи здания. Высота погреба от 1,6м.

Как видно, требования к внутреннему обустройству садовых домиков минимальны. Но при расположении объектов на территории нормы практически не отличаются от тех, что предусмотрены для ИЖС. Это связано с необходимостью обеспечения достаточного уровня гигиены, противопожарной безопасности на дачах.

В 2020 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

Вопрос:
На каком участке можно строить дом?

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

  • земельный надел находится в границах населенного пункта;
  • есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Не совсем, теперь действует уведомительный порядок. Предусмотрен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве. Оно подается или в отношении жилого или садового домика. Требования одинаковые.

Уведомление из себя представляет бумажный документ со следующими сведениями:

  1. наименование администрации, куда подается заявление;
  2. данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
  3. сведения о земле, где предстоит стройка. Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
  4. информация об объекте. Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
  5. графическое изображение объекта. Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
  6. прочие сведения и согласия: способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
  7. итоговая подпись и дата.

Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.

Правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта, имеют одну особенность. Возведение недвижимости в таком месте должно соответствовать культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья согласуется местной администрацией с комитетом культы самостоятельно.

Но гражданину нужно в составе уведомительной документации представить внешнее описание планируемой недвижимости. Оно делается в текстовом формате (подробно описывается архитектурное решение, в том числе цветовая гамма) и графическое изображение (внешний вид с разных сторон по всей высоте).

В какое время уведомляются власти

Прежде чем преступить к стройке, нужно обзавестись одобрением администрации. То есть сначала подается прошение, а после согласования можно возводить объект. Иначе недвижимость будет незаконной.

Вопрос:
Можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?

Да, можно. Законом введен специальный переходный период. Уже в процессе начатой стройки можно согласовать строймероприятия. Если садовод начал свое возведение до 04.08.2018 года, то уведомление он может подать вплоть до 01.03.2020 года. И тогда во внимание не будет приниматься, что стройка уже идет полным ходом.

Куда и как подать

Документы для оформления дома на дачном участке в собственность в 2020 году подаются в местную администрацию. В отдел, который выдает разрешения на строительство для прочих объектов (коммерческих, нежилых), чаще всего это отдел (департамент, комитет и т.п.) по градостроительству и архитектуре.

Если земля, где строится домик, находится на землях специального статуса (например, природоохранного назначения), то этими землями заведуют специальные комитеты. Как правило, регионального значения. Именно туда и передается вся документация.

Сдавать документы можно:

  • лично в канцелярию местной администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
  • через МФЦ;
  • по почте заказным письмом с уведомлением (при этом заверять документы у нотариуса не нужно);
  • с использованием портала «Госуслуги».

Какое решение принимает муниципалитет

По правила постройки дома на участке СНТ в ответ на обращение землевладельца муниципалитет дает одобрение на предстоящее строительство или отказывает.

Когда строить можно администрация (департамент градостроительства и архитектуры) направляет свое уведомление о соответствии дома всем требованиям и допустимости строительства. Это разрешение направляется садоводу в течение 7 рабочих дней. А когда дом будет в зоне памятников исторической культуры, то срок направления ответа составляет 20 рабочих дней.

Если в указанный срок никакой реакции от властей нет, это расценивается как одобрение.

Срок действия уведомления о допустимости строительства составляет 10 лет.

Причины отказа:

  • объект не соответствует техническим параметрам;
  • строительство противоречит назначению (ВРИ) земельного участка;
  • если на землю у заявителя нет никакого права или право не согласовано (например, участок в аренде и по договору предусмотрено, что стройка должна быть согласована с арендодателем);
  • в документах землепользователя имеются недостоверные данные.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома.

3. Заполнить и направить в местную администрацию уведомление об окончании строительства. Оно посылается не позднее чем через 1 месяц после готовности сооружения. Представлять его возможно лично в муниципалитет, через МФЦ, по почте (заказным с уведомлением), посредством сайта Госуслуг.

Форма и содержание оповещения об окончании строительства такие же, как и о планируемом строительстве. Разница лишь в названии документов и в уведомлении об окончании стройки дополнительно указываются реквизиты документа о государственной пошлине за регистрацию права в госреестре.

В администрацию дополнительно высылают:

  • технический план;
  • квитанцию о госпошлине (сумма 2020 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
  • соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

4. Землевладельцу направляется ответ-уведомление от администрации о соответствии построенного дома законодательным требованиям. Срок направления – 7 рабочих дней.

Ответ может быть и отрицательным (о несоответствии построенного здания). Такое случается, когда здание с нарушением технических параметров, земля, на которой домик не имеет соответствующего ВРИ, в администрацию представлены недостоверные сведения и пр. В такой ситуации трудно представить как оформить строительство дома на участке СНТ или ИЖС.

Государственная регистрация

Муниципальный орган в 7-ми дневной срок самостоятельно сдает заявление в Росреестр на регистрацию права на дом. Роль садовода сводится лишь к тому, что он представил уведомление, тех.план и уплатил госпошлину. Ранее подобного в законодательстве не было.

О сдаче заявления ставят в известность садовода.

После регистрации в адрес новоиспеченного собственника направляется выписка из реестра.

Если муниципалитет будет бездействовать, то заявление госрегистрацию может подать гражданин сам. Росреестр у муниципалитета запросит все необходимые данные.

Важно! До 1 марта 2020 года право собственности на ранее отстроенные объекты можно зарегистрировать по документам (которые были актуальны в свое время, допустим, разрешение на строительство). После этой даты основанием для гос.регистрации права будет только уведомление о планируемой стройке и о соответствии построенного объекта.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

  • заявление на регистрацию;
  • технический план;
  • квитанцию госпошлины (2000 руб.);
  • документы о праве на землю.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Для постройки:

  • Не более трех надземных этажей;
  • Не выше 20 м всего здания;
  • В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
  • Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
  • Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
  • Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
  • В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Для зем.участка:

  • Общая площадь не менее 300 кв.м;
  • Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
  • Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
  • Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб (как это было до 2020 года). Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

  1. Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная уведомительному порядку о строительстве. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
  2. Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Самовольно построенная недвижимость

Вопрос:

Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2020 г. есть время подать уведомление и привести все в соответствие с буквой закона.

Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Ссылки на законодательные акты

  1. Пункт а, часть 1 статья 1 ГрК РФ. Основные понятия, используемые в настоящем кодексе
  2. Статья 51.1 ГрК РФ. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
  3. Часть 16, 17, 18, 19, 20, 21 статья 55 ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
  4. Письмо Министерства экономического развития РФ от 07.11.2018 г. №32363 ВА/Д23и
  5. Статья 16 ФЗ «О внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  6. Статья 19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастра и государственной регистрации прав
  7. Статья 23 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особенности образования земельных участков, расположенных в территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства
  8. Приложение №1 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»
  9. Приложение №5 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»

Нормы строительства на дачном участке необходимо соблюдать наряду с другими требованиями закона. В случае нарушения норм и правил можно не только осложнить жизнь соседям, но и подвергнуться штрафам. А если планируется строение зарегистрировать в официальном порядке, то без соблюдения установленных законом норм осуществить это не получится.

Два типа построек

Исходя из действующего законодательства (с учетом законов, вступающих в силу в ближайшее время) можно сделать вывод, что на дачном участке можно построить два вида строений:

  • индивидуальные жилые дома;
  • хозяйственные постройки.

В первом случае потребуется получать разрешение на строительство, во втором — нет.

Требуется ли разрешение на строительство дачного дома? Все зависит от назначения земли и объекта, который планируется возвести. В соответствии с Градостроительным кодексом (ст. 51) выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, при возведении объекта на земельных участках, предоставленных для садоводства или дачного хозяйства.

Однако не все так просто. Земельное законодательство достаточно обширное, и регулирующие правила можно найти в различных нормативных актах. Так, в своем письме от 09.09.2016 г. Минэкономразвития разъясняет, что разрешение на строительство требуется в случае возведения индивидуального жилого дома, независимо от того, каково назначение земли. Таким образом, разрешение на строительство на дачном участке 2020 года образца необходимо при возведении ИЖД.

В новом законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества» фактически разграничены понятия «садовый дом» и «жилой». Также на практике для регистрации по месту жительства (по-страому — для прописки) необходимо признать строение пригодным для постоянного проживания, то есть жилым. А садовый дом — это здание строго сезонного использования, которое, однако, может быть признано жилым домом. Из анализа этих норм можно сделать вывод, что разрешение на строительство дачного дома в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе) не требуется и впоследствии его можно будет признать жилым, пройдя необходимую процедуру. Этот же вывод подтверждается разъяснениями ИФНС, опубликованными на официальном сайте. Согласно им хозяйственные постройки не требуют разрешения на строительство, а жилые дома, строения и гаражи — требуют.

Нормы и правила строительства

Правила возведения строений на садоводческом участке определены актуальной редакцией СНиП 30-02-97 СП 53.13330.2011. СНиП для дачных и садовых товариществ применяются именно в этой, действующей редакции.

Основные нормы:

  • площадь земли не может быть менее 0,06 га;
  • ограждение обязательно;
  • возводиться могут как жилые строения, дома, так и хозяйственные постройки разных типов;
  • нормы расположения построек на дачному участке определяются противопожарными расстояниями и санитарно-бытовыми требованиями. Причем между строениями на одной территории противопожарные расстояния не нормируются, нужно соблюдать нормы только только между крайними домами на соседних участках. Минимальные противопожарные расстояния зависят от материала: негорючие — 6 м, с деревянными перекрытиями — 8 м, древесина — 10 м. По санитарно-бытовым условиям минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от строения — 3 м, от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м, от других построек — 1 м, от высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м, кустарника — 1 м;
  • минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям: от жилого помещения до душа, бани, уборной — 8 м, от колодца до уборной — 6 м;
  • планировка может быть разной;
  • допускается устройство подвала и погреба;
  • высота жилых помещений от пола до потолка должна быть не менее 2,2 м, хозяйственных помещений и подвала — 2 м, погреба — 1,6 м;
  • лестницы на второй этаж могут быть расположены как внутри, так и снаружи;
  • не допускается организация стока дождевой воды на соседний участок.

Следует учитывать, что законодательство постоянно меняется, актуальные нормы найти не всегда просто, следует ориентироваться на указания различных органов и министерств. При возникновении вопросов лучше консультироваться непосредственно у квалифицированных специалистов госорганов, причем предпочтительно получение письменного ответа на вопрос.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: