Процедура приватизации квартиры с существующими долгами по коммунальным платежам

Процесс приватизации жилья прошел нелегкий путь. Первые законодательные акты появились более двадцати лет назад. С тех пор постоянно вносились многочисленные поправки и изменения, позволяющие отрегулировать этот сложный механизм и сделать его максимально упрощенным.

Неоднократно отодвигались сроки бесплатной приватизации. В конечном итоге было решено предоставить право гражданину страны хотя бы один раз поучаствовать в ней бесплатно.

Правда несовершеннолетние дети смогут воспользоваться этой привилегией вторично, когда им исполнится 18 лет. Они смогут приобрести и приватизировать свою квартиру, не затрачивая на это дополнительных средств.

Приватизация приносит немало преимуществ собственнику и прописанным жильцам, потому что каждый из них получает законную долю. Не возникает особых проблем с пропиской ребенка. Жильё можно спокойно сдавать в наём или аренду. Быстро решаются вопросы с продажей, оформлением завещания и дарственной.

Казалось бы, что достаточно прописанный регламент проведения процедуры не способен приводить к тупиковой ситуации. Между тем, на практике такое случается довольно часто. Препоны чаще всего возникают тогда, когда предстоит приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам.

Без всех необходимых справок приватизировать недвижимость просто не удастся. Их не выдают до тех пор, пока не будут погашены задолженности, причем иногда довольно значительные. При этом приватизация бывает связана с последующей продажей, чтобы погасить накопившийся долг.

Выход из этой ситуации есть, только надо следовать определенному алгоритму действий и использовать все законные пути решения проблемы, в том числе альтернативные.

Образец заявления на приватизацию

Законодательный аспект

Чтобы лучше разобраться в тонкостях приватизации, нужно еще раз внимательно ознакомиться с положениями основных нормативных актов:

  • В действующем законе о приватизации четко оговорена возможность один раз совершенно бесплатно провести эту процедуру. Исключение сделано только для детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Они смогут после 18 лет еще раз принять участие в приватизации.
  • Наличие долгов по коммунальным счетам не должно являться препятствием для выдачи ряда справок, входящих в пакет основных документов. Их обычно выдают в ЖКХ.
  • Если последует отказ в паспортном столе, то это вполне можно квалифицировать как акт самоуправства. Административное нарушение (статья 19.1) грозит штрафом от 100 до 300 рублей, чиновники выложат от 300 до 500 рублей.
  • С другой стороны, мотивировка отказа основывается на положение закона, который обязывает своевременно оплачивать оказываемые услуги. Средства вносятся до 10 числа каждого месяца и дается еще 30 дней для погашения. Затем начинает начисляться пеня.
  • Большие квартальные или годовые долги обязывают администрацию или управляющую компанию обратиться в судебные инстанции. Принимаются меры по взысканию и даже выселению с жилплощади нерадивых жильцов. Пока будет проходить рассмотрение дела, справку не смогут выдать.

В каждом случае следует подходить к решению вопроса индивидуально. Возможно потребуется предоставить дополнительные документы или частично оплатить задолженности, чтобы использовать свое законное право на бесплатную приватизацию.

Возможна ли приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам

Проживание в квартире по договору социального найма влечет много неудобств. Прописанные жильцы не могут полноценно распоряжаться жилплощадью, проводить сделки по продаже, брать кредит в банке.

Если возникло обоюдное желание приватизировать жильё, то наличие долгов по коммуналке не должно стать непреодолимым препятствием. Запрет на выдачу справок законодательно не предусмотрен.

Интересен один момент. Неправомерный отказ нередко происходит вне зависимости от времени. Накопление долга происходит за пару месяцев или несколько лет.

Вина подобной ситуации, в большей степени, лежит на управленцах. Им отводится довольно приличный срок до трех лет, позволяющий решить проблему.

Первым делом потенциальные собственники должны предпринять некоторые шаги, чтобы собрать пакет документов:

  • Прописанные жильцы дают свое согласие, поскольку они получают долю в приватизированной квартире. Отказ тоже надо оформить письменно.
  • Следует посетить управляющий орган для получения двух обязательных стандартных справок. Нежелание их выдать должно быть аргументировано и оформлено в письменном виде.
  • Можно постараться договориться об отсрочке, попросить сделать перерасчет или оплатить долг частями после составления графика с указанием сроков.
  • Категорическое нежелание идти на компромисс даст возможность обратить в прокуратуру или подготовить исковое заявление.
  • Одновременно придется походить по инстанциям, чтобы собрать необходимые документы. Сбором и представлением интересов сможет заниматься один человек, имеющий нотариальную доверенность.
  • Если удастся представить полный пакет, куда войдут искомые справки, останется оплатить государственную пошлину и сдать бумаги на рассмотрение.

Отказ на этой стадии чаще связан с статусом квартиры, состоянием жилья, незаконной перепланировкой, личностью участников процесса или несоответствием документов.

Предстоящая приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам вполне возможна, даже если они не будут погашены к моменту подачи и рассмотрения документов.

Необходимые документы

Гораздо важнее в 2020 году убедиться в том, что действительно собраны все бумаги, в них отстутствуют ошибки и недостоверная информация.

В список входят:

  • подписанный нанимателем договор социального найма вместе с выданным ордером на квартиру;
  • полученный в бюро инвентаризации поэтажный план, включающий технический и кадастровый паспорта;
  • удостоверения личности или паспорта все жильцов, согласных поменять статус квартиры (несовершеннолетние дети предоставляют свидетельства или паспорт по достижении 14 лет);
  • официальная бумага, подтверждающая факт неучастия жильцов в приватизировании жилой собственности;
  • подготавливается бумага, готовая подтвердить регистрацию граждан (временная прописка не дает право принять на участие в этом процессе);
  • письменно оформляется и нотариально заверяется согласие или отказ жильцов от приватизации;
  • разрешение органов опеки, когда дело касается несовершеннолетних детей, которым не должны быть ухудшены условия проживания;
  • подтверждение оплаты госпошлины, которая сейчас составляет 2020 рублей и ее оплатит каждый участник приватизации отдельно;
  • справки по форме 7 и 9, вторая представляется в двух экземплярах.

В ряде случаев могут быть затребованы дополнительные документы, которые так же следует включить в общий пакет.

Справка о характеристике жилого помещения (форма 7)

Куда нужно обращаться

Желательно погасить небольшую задолженность еще до начала процесса приватизации. В случае дальнейшей продажи можно договорится о задатке, с помощью которого удастся произвести оплату.

Немного о справках с типовой формой. Первая (7) обязательно подготавливается в случае проведения операций с недвижимостью.

В ней в сжатом виде изложены сведения о квадратных метрах, статусе квартиры, проведенной перепланировке и других важных характеристиках помещения.

Подтвердить регистрацию сможет другой бланк (9). В нем содержится информация о жильцах и ответственном квартиросъемщике, даты прописки и когда заканчивается временная регистрация.

Скачать образец справки о регистрации по форме №9 о составе семьи

Ускорить проведение приватизации поможет простейший порядок действий, предполагающий пошаговый алгоритм:

  1. В первую очередь следует обратиться в бюро инвентаризации. Присланный специалист сможет провести необходимые замеры, убедиться в отсутствии изменений параметров и перепланировки, сделанной незаконно.Только затем подготавливаются планы и паспорта, их выдают не позднее 14 дней.
  2. В жилищной конторе должны выдать справку о всех жильцах, прописанных в муниципальной квартире.
  3. Наличие несовершеннолетних детей связано с визитом в органы опеки, чтобы получить от них официальное разрешение.
  4. Надо убедить жильцов в преимуществах приватизации, добиться их согласия или получить отказ. Вне зависимости от результата придется совместно посетить нотариальную контору, где будет заверено разрешение или отказ от участия в процессе.
  5. Обязательно оплачивается государственная пошлина. Ее стоимость зависит от количества участников приватизации.
  6. В паспортном столе обязаны выдать бланки двух справок (форма 7 и 9) или отказать, ссылаясь на задолженности по квартплате.

Остается отнести полный пакет в свой жилотдел, отделение Росреестра или обратиться в многофункциональный центр. В нем действует принцип одного окна и рассмотрение проходит через одного сотрудника.

Сроки и стоимость оформления

Сроки и стоимость, несмотря на прозрачность процедуры, могут варьироваться довольно широко.

Пример месяц уйдет только на то, чтобы собрать необходимые справки и бумаги. Подачу надо ускорить, поскольку срок действия разрешения от органов опеки или пресловутых справок обычно ограничен 30 днями и в случае затягивания придется вновь получать новый документ.

На рассмотрение уходит от полутора до трех месяцев, многое зависит от региона проживания и местных актов.

При обращении в суд дело должно рассматриваться от 2 до 3 месяцев. Правда сложившаяся практика позволяет ускорить процесс, мировой судья выносит вердикт через 10 или 15 дней после заседания.

Когда составляется жалоба в прокуратуру, то остается подождать примерно от двух недель до одного месяца, чтобы были приняты меры и пришел официальный ответ.

Несмотря на то, что приватизация считается бесплатной, если делается один раз, некоторые суммы выложить придется. Необходимо оплатить нотариальные услуги. Они потребуются при заверении доверенности, оформлении согласия или отказа жильцов.

Государственная пошлина пока не превышает 2020 рублей. Квитанция будет выдана в том же паспортном столе вместе со справками.

Еще одна пошлина взимается после подготовки заявление для подачи в судебное учреждение и сбора документов. Оплата судебных издержек зависит от положительного вердикта. Выигравшая сторона внесет необходимую сумму.

Помочь с подготовкой иска и представлением интересов на заседаниях сможет квалифицированный юрист. Его услуги обычно не превышают 30 тысяч рублей.

Справка о регистрации (форма 9)

Могут ли отказать

Главный вопрос, который волнует при коммунальных задолженностях, связан с получением отказа.

Соблюдается определенная последовательность:

  1. В начале надо обратиться в паспортный стол или управляющую компанию за выдачей двух справок, касающихся недвижимости и регистрации.
  2. Ссылка на долги по квартплате, особенно если они составляют один или два месяца, не могут служить препятствием для выдачи. Надо попросить сотрудника оформить свой отказ письменно.
  3. Если в этом так же будет отказано, подготавливается запрос на получение письменного подтверждения, который составляется в двух экземплярах. Один остается у заявителя, другой — отсылается заказным письмом в коммунальную организацию. Нужно обязательно поставить дату составления.
  4. Законодательство дает возможность обратиться в прокуратуру, куда будет подана соответствующая жалоба на неправомерность и самоуправство.

Письменный отказ позволит использовать последний шанс и обратиться в судебную инстанцию.

Обжалование

Для этого вновь потребуется собрать пакет документов, хотя практически все они уже находятся на руках.

В их число входят справки о проживающих жильцах вместе с паспортами и свидетельствами о рождении детей, а также отказ администрации или прокуратуры в письменном виде. Разумеется, оплачивается госпошлина.

В самом исковом заявлении присутствует:

  • название судебной инстанции, где пройдет заседание;
  • сведения о самом заявителе, в основном, взятые из паспорта;
  • наименование и реквизиты организации, чьи неправомочные действия не позволяют провести приватизацию;
  • подробное изложение предпринятых шагов и фактов, нарушающих права заявителя (обязательно указываются ссылки на положения ряда положений закона);
  • законная просьба исправить ситуацию и обязать выдать искомые справки.

Нельзя забывать, что управляющие органы в лице конторы или компании, чтобы взыскать задолженность за месяцы и годы, тоже попробуют найти справедливость в судебной инстанции. Положение таково, что накопившиеся долги по квартплате за полгода просто приведут к выселению жильца из муниципальной собственности.

При рассмотрении соблюдается определенный паритет и равноправие сторон процесса. Решение может быть вынесено как в пользу истца, так ответчика.

Желательно решить непростую проблему мирным путем. Для этого необязательно прибегать к услугам службы медиации, хотя в ряде случаев такой вариант далеко не самый худший.

Если задолженность накопилась более чем за три года, то можно попросить сделать перерасчет, ссылаясь на

срок исковой давности

. Остаток долга надо оплатить как можно скорее, иначе он будет расти из-за начисления пени.

Неплохим выходом становится рассрочка. Достаточно внести некоторую сумму авансом, а основной долг отдать по частям, следуя составленного графику.

При обмене квартиры с большой площадью на маленькую, разницу в метрах риэлторы стараются компенсировать оплатой коммунальных платежей. Ее лучше провести как можно скорее и включить в пакет оплаченную квитанцию. Она будет свидетельствовать, что долги отсутствуют.

Достоинства приватизированного жилья состоят хотя бы в том, что выселить из него из-за задолженностей не удастся. Будут взиматься штрафы и пеня, но это увеличит итоговую сумму платежки.

Затягивать с процессом приватизации не стоит, пока эта процедура остается бесплатной.

Проблемы с долгами по квартплате вполне решаются одним из способов и речь может идти только о дополнительных затратах и потере времени, что не помешает изменить статус квартиры с муниципальной на приватизированную.

Приватизация предоставляет гражданам возможность получить в собственность квартиру, занимаемую по договору социального найма. Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» (№ 1541-1 от 04.07.1991 в редакции от 20.12.2017) гарантирует право каждого на однократное участие в оформлении жилплощади.

Понятие приватизации

Бесплатная передача муниципальной (государственной) недвижимости частным лицам получила название «приватизация».

Достоинства переоформления собственности заключаются в следующем:

  1. Обретение права свободного распоряжения имуществом.
  2. Минимальный риск потери жилья из-за коммунальных долгов.
  3. Возможность перепланировки помещения.

Недостатком выступает необходимость вкладывать средства в содержание квартиры и оплачивать налоги.

Переход права собственности отличает принцип добровольности. Если гражданин не желает переоформить жилплощадь, его невозможно заставить. В таком случае потребуется письменный отказ кого-либо из членов семьи от участия в процедуре.

Жилые помещения, не подлежащие приватизации

Государство определило несколько категорий жилья, на которые не распространяется действие закона № 1541-1.

Нельзя приватизировать:

  • жилплощадь в доме, имеющем статус аварийного жилья;
  • комнату в общежитии;
  • квартиру, расположенную в закрытом населенном пункте (военном городке);
  • служебное жилье;
  • помещение в здании, признанном памятником архитектуры.

В некоторых ситуациях разрешается получить в собственность квартиру, предоставленную на время исполнения трудовых обязанностей.

Приватизация при наличии долга по коммунальным платежам

По условиям социального найма граждане обязаны своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Существование задолженности по ЖКУ не лишает нанимателя права оформить помещение в собственность.

В российском законодательстве нет прямого запрета на передачу муниципального имущества по причине задолженности. Приватизация квартиры с долгом по квартплате начинается с подготовки документов.

Вас также может заинтересовать, как отказаться от коммунальных услуг.

Перечень бумаг для оформления

В базовый список документов, которые необходимы при оформлении жилья в собственность, включено много различных справок и свидетельств.

К заявлению о приватизации прикладываются:

  • копия паспорта основного квартиросъемщика;
  • договор социального найма или ордер;
  • справка из паспортного стола о лицах, официально зарегистрированных в квартире;
  • копии удостоверений личности всех жильцов (в том числе временно отсутствующих по какой-либо причине);
  • справка из БТИ, содержащая характеристики помещения;
  • выписка из ЕГРН (Ф.3) на каждого участника сделки о наличии (отсутствии) иной недвижимости;
  • справка о том, что ранее право на приватизацию не использовалось;
  • выписка из лицевого счета с указанием суммы долга по коммунальным платежам.

Список документов для оформления жилплощади является единым для всех категорий граждан. Росреестр выдает кадастровые выписки при условии оплаты госпошлины. При заказе справок в БТИ и паспортном столе у лиц, имеющих задолженность по ЖКУ, часто возникают проблемы.

Отказ в оформлении документов из-за наличия долгов

Приватизация квартиры с любыми долгами по коммунальным платежам проводится на основании заявления. При отсутствии необходимых бумаг официальные органы отказывают заявителю в бесплатной передаче недвижимости.

Справка о составе семьи (формы 9) является обязательной в перечне приложений к ходатайству. Перед тем как выдать документ, сотрудники управляющей компании или паспортного стола требуют погасить коммунальные долги.

Правомерность отказа

Статья 67 Жилищного кодекса РФ (пункт 5) обязывает нанимателя вовремя вносить плату за обслуживание жилого помещения.

Формально долг по оплате коммунальных услуг не считается препятствием для передачи муниципального жилья в частную собственность. Поводом для отказа выступает отсутствие обязательных документов.

Во многих случаях выдача справки в обмен на погашение задолженности выступает единственным способом добиться оплаты ЖКУ. Отклонение запроса о предоставлении сведений законодательство расценивает как самоуправство (статья 19.1 КоАП РФ).

Если заявителю отказывают в получении документа, необходимо требовать письменное обоснование отказа. Официальный ответ необходим для дальнейшей защиты права нанимателя на приватизацию.

Способы решения проблемы

Получить в собственность квартиру с долгами можно несколькими путями. Выбор варианта во многом зависит от накопившейся суммы.

Практика оформления приватизации через МФЦ (в отличие от самостоятельной подготовки) показывает, что в большинстве случаев проблем не возникает. Сотрудники многофункционального центра по заявлению граждан направляют запросы о представлении сведений. Ответ на официальный запрос управляющая компания обязана направить вне зависимости от наличия коммунальной задолженности жильцов.

Погашение задолженности

Самый быстрый и простой способ – оплатить долги перед тем, как начать процедуру приватизации. Если сумма слишком велика, можно обратиться в управляющую компанию с просьбой о рассрочке платежей.

В большинстве случаев обслуживающие организации идут навстречу должникам, предлагая подписать соглашение о реструктуризации долга. В документе указывается период выплат и сумма, которую обязуется вносить заявитель.

После заключения договора гражданин получает справку и копию соглашения для предъявления в жилищный отдел.

Одним из вариантов оплаты долга может стать продажа квартиры. Для этого должник договаривается с покупателем о вручении задатка, который используется для коммунальных платежей. После оформления приватизации сделка купли-продажи регистрируется в территориальном подразделении Росреестра. Оставшиеся денежные средства должник может потратить на покупку квартиры меньшей площади.

Жалоба в прокуратуру

Действенным способом защиты нарушенных прав является обращение в прокуратуру. В случае отказа в выдаче справок или в принятии заявления на приватизацию следует составить жалобу о самоуправстве.

Бланк жалобы можно скачать здесь.

Обращение в прокуратуру содержит:

  • наименование органа;
  • данные заявителя;
  • информация о нарушениях;
  • просьба разобраться с проблемой.

Доводы жалобы подкрепляются письменным ответом должностных лиц. В течение 30 дней сотрудники прокуратуры проводят проверку по обращению. В случае подтверждения факта самоуправства виновное лицо привлекут к административной ответственности (ст. 19.1 КоАП РФ).

Законодательство разрешает обжаловать поведение управляющей компании только один раз. Если прокуратура не нашла нарушения в действиях сотрудников, гражданину следует решать проблему оформления приватизации в судебном порядке.

Оспаривание отказа в суде

После получения ответа из прокуратуры должник вправе обратиться за защитой своих интересов в суд. Обращение в судебные органы оформляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства (статья 131 ГПК РФ).

Образец искового заявления содержит:

  1. Наименование и адрес суда.
  2. Персональные данные истца (фамилия, имя, отчество, адрес, контактная информация).
  3. Данные ответчика (сведения о юридическом или должностном лице).
  4. Краткое изложение проблемы.
  5. Ссылки на нормативные акты (закон «О приватизации жилищного фонда»).
  6. Требование передать квартиру в собственность.

Бланк искового заявления о признании права на приватизацию жилого помещения можно скачать здесь.

Вместе с иском в суд передают документы, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба рассматривается в районном суде по месту жительства истца. Общий срок разбирательства составляет 2 месяца. При направлении иска следует оплатить государственную пошлину (300 рублей).

После получения судебного акта о понуждении к передаче квартиры можно продолжить оформление. Однако проблему погашения долгов приватизация не решает. После регистрации права собственности владелец обязан оплатить коммунальную задолженность.

Судебная практика

Государство наделяет участников судебного процесса равными правами. По статистике 8 из 10 исков суд удовлетворяет. Однако процедура оформления недвижимости при этом затягивается.

Если должник долгое время не оплачивал коммунальные услуги, ответчик может выдвинуть встречное ходатайство о выселении. Кроме того, местные муниципальные органы вправе представить иные доказательства, способные повлиять на исход дела.

Чаще всего итогом судебного разбирательства является:

  • перерасчет или полное списание задолженности (в случае некачественного обслуживания жилья);
  • соглашение о рассрочке платежей;
  • обмен квартиры и погашение долга за счет разницы в стоимости жилплощади;
  • выселение (если уклоняется от обязанностей, предусмотренных договором социального найма).

В районный суд Саратова обратился Г. с просьбой о передаче в собственность муниципальной квартиры. Спорной жилплощадью пользовался отец истца. Г. несколько лет работал вахтовым методом на Севере. После смерти отца Г. решил приватизировать недвижимость. Однако местная администрация отказалась передавать квартиру из-за коммунальной задолженности. В судебном заседании истец показал квитанции, подтверждающие частичную оплату долга. Суд обязал жилищные органы передать жилое помещение истцу.

В другой ситуации суд Краснодара отказал Д. в праве на получение квартиры в собственность. Д. долгое время не оплачивал расходы по содержанию помещения. В судебном заседании истец заявил о ненадлежащем качестве коммунальных услуг. Однако документальных доказательств Д. не представил. Администрация города выдвинула требование о переселении истца в квартиру меньшей площади. Суд встал на сторону ответчика и вынес решение о переселении Д.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: