Особенности регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей

По действующим нормативам РФ, прописка несовершеннолетних выполняется не совсем так, как у взрослых.

Связано это с тем, что до достижения 18-летнего возраста родители ребенка несут полную ответственность за него. Это касается не только финансового обеспечения, но и норм воспитания.

Но можно ли прописать ребенка не по месту регистрации родителей? Что для этого потребуется и не будет ли в будущем проблем, например, при подаче заявления в детский сад или школу?

Общие законодательные требования

Нормативы о прописке детей четко указаны в Гражданском Кодексе Российской Федерации (статья 20, пункт 2).

Согласно нему, дети до 14 лет в обязательном порядке регистрируются по текущему месту жительства вместе с родителями (опекунами, усыновителями, законными представителями).
Порядок процедуры регистрации описан в пункте 28 Постановления Правительства РФ (в том числе и список необходимых для этого документов).

С 14 лет ребенок вправе самостоятельно выбрать место своей регистрации. Регистрация может быть осуществлена не по месту прописки родителей.

Его право регулируется статьей 21 Гражданского Кодекса со ссылкой на приказ №208 в акте «Административного регламента ФМС». А вот ограничение по срокам на регистрацию указано в 19 статье КоАП РФ.

Порядок регистрации несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей

Процедура регистрации ребенка регулируется органами ФМС и 28 Постановлением Правительства РФ (с последними правками в 2020 году). Согласно ним, прописка без родителей возможна, но не во всех случаях.

О прописке ребенка после развода родителей Вы можете узнать на нашем сайте.

Обращаться за решением данного вопроса необходимо либо в МФЦ (многофункциональные центры административных услуг), либо в паспортный стол.

Прописка ребенка до 14 лет без родителей

До 14 лет прописать ребенка можно только с родителями. Причем необходимо выбирать именно место текущего проживания, независимо от формы владения недвижимостью. То есть, если квартира или дом являются арендованными и родители не владеют ими, то прописку следует делать именно на этот адрес (согласно постановления 5242-1 Госдумы).

ВАЖНО!

Спрашивать

согласие

у владельца дома или квартиры на прописку ребенка – не обязательно. Если там временно проживают родители малыша, значит им по факту уже предоставлено право временного распоряжения имуществом (согласно договора аренды).

Закрепление места регистрации ребенка по текущему месту жительства никоим образом не влияет на право владения недвижимостью. Более того, до 18 лет дети в принципе не могут распоряжаться имуществом – оно будет принадлежать их законным представителям.

Внимание! Временная регистрация

может занимать

не более 5 лет

, после чего процедуру нужно пройти повторно.

Исключения из правил все же есть:

  • родители были лишены родительских прав (согласно постановлению суда, при этом малыш переходит на государственное попечительство);
  • родители погибли и ребенок остался сиротой (в этом случае в качестве опекуна временно выступает государство или близкий родственник);
  • речь идет о ребенке и родителей, которые являются гражданами другой странны, но вынуждены на данный момент проживать в Российской Федерации (получен статус беженцев, закрыт обратный въезд в страну, незаконно пересекли границу).

О правилах и порядке регистрации детей иностранных граждан по месту пребывания можете узнать на нашем сайте.
 
Какие документы необходимы для регистрации?
Если речь идет о новорожденном, то только свидетельство о рождении, заявление от матери, справка о месте текущего проживания биологического отца.
 
Регистрировать малыша можно на любой жилплощади, которой владеют родители. Но если прописка будет у отца, то необходимо заявление и от него (для подтверждения отсутствия претензии) и от матери. Заявку от отца ещё обязательно нужно заверить у нотариуса.

Регистрация ребенка без родителей после достижения 14-летнего возраста

При достижении 14-летнего возраста за ребенком закрепляется более широкий спектр его персональных прав. И дети уже могут в этом возрасте могут прописаться отдельно.

Также, на нашем сайте, Вы можете узнать как прописать ребенка к бабушке.

Единственный нюанс – они обязаны получить согласие законных представителей. То есть, для регистрации нового места проживания необходимо подать следующие документы:

  1. Паспорт;
  2. Заявление (написанное лично заявителем, то есть, несовершеннолетним);
  3. Согласие родителей (либо нотариально заверенные копии);
  4. Паспорт одного из родителей;
  5. Справка, где подтверждено, что ребенок не прописан у другого родителя;
  6. Согласие владельца жилья (даже если это близкий родственник или родитель по факту владеет этой недвижимостью, хоть и не проживает в ней на данный момент).

 
Сама заявка подтверждается в течение 3 дней. В этот период родители имеют право изменить свое решение.

ВАЖНО! Если по каким-то правилам ребенок впоследствии потеряет свое право на прописку в той или иной жилплощади (например, её продадут или арестуют), то он в кратчайшие сроки должен быть прописан на новом месте или с кем-нибудь из родителей.

Ещё стоит заметить то, что подавать заявление на смену прописки ребенок может только по фактическому месту текущего проживания одного из родителей. То есть, если они живут, например, в Санкт-Петербурге, а ребенок – в Москве, то ему, чтобы сменить прописку, придется отправиться в Санкт-Петербург и обратиться в здешний орган, ответственный за регистрацию места жительства.

Справка! После того, как ребенок сменил прописку, то аннулировать её ни отец, ни мать не смогут. Только если несовершеннолетний сам изъявит такое желание или это будет законное требование правоохранительных органов.

Сроки, стоимость и результаты

Прописка не является платной услугой. Не предусмотрено и уплаты государственного налога. Если предоставлены все документы, то выполняется регистрация в течение 3-10 дней (в среднем 3-5 дней).

ВАЖНО!

За несвоевременную прописку (свыше 30 дней для новорожденного, свыше 7 дней после смены места проживания) предусмотрен

штраф

в размере 2000-3000 рублей (в Москве и некоторых других крупных городах – до 6,5 тысяч рублей, так как конечная сумма устанавливается мэрией).

Если в регистрации по каким-то причинам отказали, то оспаривать такое решение невозможно. Потребуется обратиться за разъяснениями в ФМС или МФЦ (в зависимости от того, где подавали заявку).

Отказ в регистрации

Согласно указаниям представителя из УФМС, основанием для отказа регистрации детей по месту жительства чаще всего бывает:

  • ошибки при заполнении документов или при подаче заявления (бланк обязательно выдают вместе с образцом);
  • недвижимость – долевая и один из собственников не разрешает зарегистрировать ребенка (если он проживает отдельно от опекунов). В данном случае процедура регистрации невозможна без согласия собственника;
  • невозможность достоверно установить личность заявителя и его законных представителей;
  • отсутствует постановка на воинский учет (для несовершеннолетних, которые уже обязаны по возрасту пройти медицинскую комиссию для постановки на учет);
  • проблемы с правом собственности на недвижимость (арестована, признана как проблемной).

Естественно, при отказе выдается официальное заключение с подробным описанием причины.

Итак, прописка ребенка без родителей возможна, но лишь по достижении 14-летнего возраста. До этого периода – только с ними (или законными представителями). Причем сообщать в регистрационные органы текущее место своего жительства необходимо в срок до 7 дней (до 30 для новорожденных). В противном случае – накладывают штраф.

Правила регистрации по месту жительства для всех граждан России являются едиными, и от их возраста не зависят.

При этом регистрация несовершеннолетних детей имеет некоторые особенности и существенные отличия.

Как прописать ребенка? Где регистрировать ребенка и каковы сроки регистрации ребенка по месту жительства? Рассмотрим правила прописки несовершеннолетних детей.

Требования закона

В течении какого времени нужно прописать ребенка? Регистрация ребёнка по месту жительства на территории РФ является обязательной и необходимой процедурой.

Наличие прописки нужно для осуществления его гражданских прав и получения социальных гарантий: поступления в образовательное учреждение, получения медицинской помощи, оформления различных пособий.

Узнайте на нашем сайте о том, нужна ли прописка ребенку для поступления в садик, и как устроить его в группу без прописки, а также о том, возьмут ли ребенка в класс без регистрации по месту жительства, и как сделать временную регистрацию для поступления в школу.

Согласно «Правилам регистрации…» №713 от 17.07.1995 года (ред. от 15.02.2016 г.) регистрацию по месту жительства необходимо произвести в течение 7 дней после снятия с учёта по предыдущему адресу.

Нарушение сроков квалифицируется как административное правонарушение и облагается штрафом на основании статьи 19.15.1 КОАП РФ. Размер штрафа – от 2020 до 2020 рублей для регионов, и от 2020 до 2020 рублей для жителей Москвы и Санкт- Петербурга.

При этом сроков прописки новорожденных по закону не существует, но ответственные за регистрацию лица придерживаются примерно тех же сроков при их регистрации. Когда нужно регистрировать ребенка, в какие сроки?

Для регистрации малыша даётся срок в один месяц, а впоследствии у родителей могут возникнут некоторые проблемы и дополнительные трудности. В практике ФМС нередки случаи назначения штрафа родителям новорожденных, не уложившимся в семидневный срок.

Кроме общих правил регистрации, по которым производится процедура, для прописки граждан до 18 лет действуют дополнительные требования к месту регистрации несовершеннолетних.

Ребёнок до 14 лет может проживать и регистрироваться исключительно с родителями, или с одним из них при раздельном проживании (ст. 20 ГК РФ).

Место прописки определяется на основании соглашения между родителями, а при невозможности мирного урегулирования вопроса на основании решения суда (ст. 65 СК РФ).

Прописка ребёнка по адресу родителей проводится без согласия собственника жилья. Регистрация на муниципальную жилплощадь производится без согласия зарегистрированных в ней и без учёта норм площади (ст. 679 ГК РФ). После прописки в муниципальную квартиру ребёнок приобретает право на долю в случае её приватизации.

Для прописки ребёнка до 14 лет по адресу отца необходимо наличие нотариально заверенного разрешения матери. При этом данные мужчины должны быть записаны в графе «Отец» в Свидетельстве о рождении ребёнка.

Об особенностях прописки новорожденного ребенка по месту жительства отца либо матери читайте на нашем сайте.

Несовершеннолетний с 14 лет по его желанию и на основании личного заявления может быть прописан отдельно от родителей, но только в квартире близких родственников.

Родство с собственником помещения необходимо подтвердить документально.

Если ребёнок является собственником жилплощади, единственным её жильцом он быть не может.

Для прописки несовершеннолетнего по тому же адресу должен быть прописан один из родителей или опекун, ребёнок с 14 лет может быть зарегистрирован в этой квартире с одним из близких родственников.

Проблемы с пропиской несовершеннолетнего могут возникнуть в том случае, если квартира находится в залоге у банка на основании договора ипотечного кредита.

На прописку потребуется согласие банка. Зачастую договора предполагают наличие прямого запрета на вселение в такую квартиру любых лиц.

Как оформить прописку ребенку?

Куда обращаться?

Где прописывают ребенка? Постановка граждан на учёт в РФ производится отделениями УФМС. Именно в этой организации содержатся все сведения о перемещениях граждан внутри страны. Поэтому заявление на регистрацию подаётся в территориальное отделение ФМС по месту расположения жилого помещения.

Можно ли прописать ребенка в МФЦ? Оформить прописку можно также через созданные во всех крупных населённых пунктах МФЦ. Эта организация является посредником между гражданами и различными государственными структурами, и пакет документов на регистрацию ребёнка можно подать через неё.

О том, как прописать новорожденного ребенка через МФЦ или Госуслуги, читайте в нашей статье.

Сотрудник МФЦ получает все необходимые документы и выдаёт расписку заявителю. С этой распиской необходимо явиться в организацию, когда прописка будет осуществлена. Ребёнок с 14-ти лет может получить документы самостоятельно, предъявив сотруднику расписку.

Порядок регистрации

Как сделать прописку ребенку?

Прописка несовершеннолетних граждан производится путём подачи заявления и пакета прилагаемых к нему документов в территориальное отделение ФМС или МФЦ.

Кроме того возможна регистрация по предварительной записи через сайт Госуслуги. Порядок прописки зависит от возраста ребёнка.

До 14-ти лет

Регистрацию ребёнка до 14-ти лет производят его родители или законные представители. Один из родителей или опекун ребёнка подаёт заявление установленного образца (Форма № 6). В случае отсутствия у ребёнка родителей вопросами его прописки занимаются органы опеки.

Что нужно, чтобы прописать ребенка? К заявлению прилагается пакет документов:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. Паспорта родителей.
  3. Домовая книга (при наличии).
  4. Листок прибытия.
  5. Листок убытия (если несовершеннолетний ранее был прописан по другому адресу).
  6. Соглашение родителей (при их раздельном проживании).
  7. Свидетельство о браке.
  8. Согласие матери, если ребёнок регистрируется по адресу отца.
  9. Справка с места прописки второго родителя, если они проживают раздельно.

Этот документ подтверждает отсутствие регистрации по другому адресу.

Принимающие заявление сотрудники, могут потребовать иные документы, служащие основанием прописки несовершеннолетнего.

О том, как получить справку о месте регистрации ребенка по форме №9, читайте в нашей статье. Узнайте также о необходимых документах для регистрации новорожденного.

При регистрации ребёнка с матерью согласие и присутствие отца по закону не требуется. Требование некоторых сотрудников такого согласия является нарушением нормативных актов и подлежит обжалованию в вышестоящих органах.

С 14 до 18 лет

Как прописать взрослого ребенка?

Заявление на регистрацию по месту жительства несовершеннолетний с 14-ти лет подаёт самостоятельно, в присутствии одного из родителей.

Что нужно для прописки ребенка? В отличие от прописки ребёнка до 14 лет согласие матери на прописку с отцом в этом случае не требуется.

Ребёнок с 14 лет пишет заявление по форме №1. К нему прилагаются документы:

  1. Паспорт несовершеннолетнего.
  2. Паспорта родителей.
  3. Домовая книга.
  4. Листок прибытия.
  5. Листок убытия.
  6. Паспорт собственника помещения и документы на него в случае прописки ребёнка отдельно от родителей, плюс документы, подтверждающие родство.
  7. Согласие родителей при прописке ребёнка отдельно от них.

В некоторых случаях для прописки несовершеннолетнего отдельно от родителей может понадобиться разрешение органов опеки или постановление суда.

Читайте наши статьи о том, как прописать несовершеннолетнего по месту жительства бабушки, куда прописывать, если родители в браке не состоят, а также об особенностях прописки детей при различных формах собственности на жилплощадь.

Дистанционная подача заявления

В настоящее время многие процессы взаимодействия с государственными органами, в том числе и регистрация граждан, может проводиться по предварительной записи через портал Госуслуги.

Чтобы подача

заявления на прописку

несовершеннолетнего стала возможной,

предварительно нужно зарегистрироваться

на сайте и получить логин, пароль и право электронной подписи.

Для подачи заявления на прописку ребёнка родителю следует зайти на страницу УФМС и найти вкладку «Регистрация граждан…».

В открывшемся окне заполняется специальная форма с указанием реквизитов документов. Все необходимые для оформления регистрации бумаги сканируются и загружаются в открывшиеся окна.

Если все необходимые сведения заполнены верно, и сканкопии соответствуют требованиям, система предложит выбрать отделение ФМС для получения Свидетельства.

Готовый документ можно будет забрать через 3-7 дней, предъявив оригиналы документов.

Получив приглашение в отделение ФМС нужно явиться для оформления в течение трёх дней. По истечении этого срока заявка аннулируется и подавать её нужно будет заново.

Сроки, стоимость и результаты

После подачи заявления сотрудникам УФМС отводится от 3-х до 7-ми дней на проверку документов. В отдельных случаях возникает необходимость дополнительной проверки документов и рассылка запросов. В связи с этими обстоятельствами процесс регистрации может затянуться до 10-ти дней.

Какова стоимость регистрации ребенка?

Госпошлиной процедура регистрации не облагается, для граждан России она бесплатна. Если ребёнок является гражданином другого государства, за его регистрацию по месту жительства нужно будет заплатить 350 рублей.

После проверки документов родители получают Свидетельство о регистрации ребёнка. В этом документе фиксируются личные данные несовершеннолетнего, реквизиты Свидетельства о рождении и адрес проживания. Несовершеннолетнему старше 14-ти лет ставится штамп о прописке в паспорт.

Ранее сотрудники ФМС ставили штамп о регистрации детей в их Свидетельство о рождении. С 2020 года от такой практики руководство УФМС отказалось, но некоторые сотрудники продолжают действовать по старинке.

Поэтому родителям стоит заранее поинтересоваться о методах оформления прописки в конкретном отделении и обговорить этот вопрос.

Отметок о приписке ребёнка совместно с родителями не ставится. При этом вписать (прописать) детей в паспорта родителей можно в том же отделении ФМС.

Отметка в паспорте родителей является подтверждением гражданства ребёнка, поэтому сделать её необходимо. До 2020 года заполнением графы «Дети» занимались отделы ЗАГС, но в настоящее время таких полномочий у этой организации нет.

Нельзя вносить запись о детях в паспорт самостоятельно, это будет расценено как порча документа и сделает его недействительным.

Кроме того, по новым правилам запись заверяется печатью ФМС, и без неё считается незаконной.

Процедура внесения сведений о детях в паспорт родителей не является обязательной, поэтому они могут не давать своего согласия на её осуществление.

Отказ в приёме

Отказ в регистрации ребёнка можно получить только в том случае, если в соответствующую организацию предоставлен неполный пакет документов или какие-то из них вызывают сомнение в подлинности у принимающего сотрудника. Других причин отказа по закону не существует.

Если принимающий заявление сотрудник отказывает вам, ссылаясь на какие-либо другие причины, его действия можно обжаловать в вышестоящих инстанциях.

В то же время при оформлении прописки возможны некоторые трудности. Существуют ситуации, когда оформить прописку ребёнка по новому адресу мешают некоторые препятствия:

  1. Нет согласия на прописку второго родителя – решить вопрос можно через органы опеки или суд. Если прописка по новому адресу улучшит условия проживания несовершеннолетнего, такое разрешение наверняка будет получено.
  2. Органы опеки отказывают в выписке ребёнка с прежнего места жительства и регистрации его по новому адресу. Если условия жизни ребёнка после этой процедуры ухудшатся, получить разрешение от этой контролирующей организации невозможно. Родителям в этом случае остаётся только подбирать другое, более подходящее жилое помещение.
  3. Нельзя выписать ребёнка и зарегистрировать его по новому адресу даже через суд, если он зарегистрирован как собственник муниципального социального жилья или является собственником квартиры или доли в ней.

Родителям необходимо вовремя позаботиться о регистрации ребёнка по месту жительства.

Только при наличии Свидетельства о регистрации или штампа в паспорте несовершеннолетнего даёт ему право осуществлять социальные права на территории РФ.

В ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации дано следующее определение – ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

На основании п. 114 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери.

Для регистрации несовершеннолетнего ребенка одним из родителей требуется согласие от второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Нормативно-правовые акты не содержат требования о том, что второй родитель должен присутствовать при подаче документов на регистрацию ребенка, либо выражать свое согласие в письменном виде.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации независимо от их возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане, прибывшие к месту жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, либо подать его и другие, предусмотренные законом документы, в форме электронных материалов через единый портал госуслуг.

Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, т.е. на родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Если свидетельство о рождении уже получено, и ребенок прибыл на постоянное место жительство к отцу или матери, законный представитель ребенка, не позднее семи дней обращается с документами к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ., т.к. ребенок, проживающий без регистрации по месту жительства или по месту пребывания свыше установленного законом срока, не подлежит административной ответственности, так как не достиг 16-летнего возраста.

Учитывая, что в результате бездействия родителей, допустивших проживание без регистрации своих малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (устное замечание).  

До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей. Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей т.к. Семейным кодексом Российской Федерации ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.     

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.

Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: