Особенности продления временной регистрации по патенту

С целью осуществления контроля внутренней миграции лица, временно переехавшие из дому, должны оформлять прописку по новому адресу. Также это необходимо делать иностранным гражданам, прибывшим на территорию РФ. Если по истечении отведенного срока существует необходимость остаться на этом же месте, требуется продление регистрации. Процедура отличается для граждан России и иностранцев.

Определение понятия

Продление временной регистрации означает увеличение разрешенного срока нахождения по конкретному адресу. Для жителей РФ данный термин не имеет определяющего значения. При окончании предыдущей регистрации они оформляют новую по тем же правилам. К иностранцам применяется другой подход. Можно ли продлить срок временной прописки? Да, но для этого нужны веские основания (см. ниже).

Законодательная база

Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.

  • Постановление №713 от 2020 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
  • ФЗ №109 от 2020 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
  • ФЗ №115 от 2020 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
  • Приказ МВД РФ №984 от 2020 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.

Также следует отметить Указ Президента №699 от 2020 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.

Срок действия регистрации

Применяется разный подход для иностранцев и местных жителей.

  • Для граждан РФ. Период прописки ограничен временем, указанным в договоре найма помещения (прочих подобных документах). Если соответствующей справки нет, гражданин самостоятельно определяет максимальный период учета при подаче заявки. Указанное установлено пунктом 30 Постановления №713.
  • Для иностранцев. Срок действия временной регистрации равен периоду актуальности визы. Если человек посетил государство в безвизовом порядке, он может находиться здесь в течение 90 суток каждые полгода.

В обоих случаях учет прекращается автоматически при наступлении соответствующих оснований: выезд мигранта из страны, истечение срока прописки для местных граждан и пр. При необходимости можно подать заявление на досрочное прекращение.

Порядок продления

Как уже указано, процедура отличается для местных и иностранцев. В первом случае вопрос регламентирован Постановлением №713, во втором – ФЗ №115. Также существуют нюансы в отношении несовершеннолетних детей. Как продлить регистрацию?

Гражданину РФ

Прописка аннулируется по истечении срока, указанного в заявлении при постановке на учет. Считается, что в этот момент человек возвращается домой. Это значит, что вновь начинает действовать его постоянная регистрация. Как продлить временную прописку гражданину РФ? Законодательством не предусмотрено такой возможности. По истечении старой регистрации необходимо оформлять новую. Условия следующие.

  1. Срок подачи заявления – 90 дней с момента прекращения прежней прописки.
  2. С документами (см. ниже) обращаться необходимо в ГУВМ МВД (паспортный стол) или в МФЦ.
  3. Продление временной регистрации для гражданина РФ занимает 3 рабочих дня.

Если необходима прописка на срок менее 90 суток, то делать ее необязательно.

Иностранному гражданину

Вопрос регламентирован ФЗ №115. В частности, статья 5 указанного документа гласит, что срок пребывания лица, приехавшего из-за рубежа, ограничен периодом действия визы. Если мигрант приехал в безвизовом порядке, он имеет право находиться в государстве не более 90 дней. Получить прописку по месту нахождения человек может только на указанные сроки.

Продление временной регистрации для иностранного гражданина тесно связано с увеличением периода пребывания в государстве. То есть, получить прописку можно при наличии разрешения на нахождение в России. Продление срока временного пребывания иностранного гражданина возможно при следующих условиях.

  1. Заключение трудового соглашения.
  2. Оформление патента.
  3. Поступление в образовательное учреждение.
  4. Получение статуса беженца.
  5. Выдача ВНЖ.

Все вышеуказанные причины – это основания для продления регистрации иностранного гражданина. Увеличение срока прописки производится в автоматическом режиме, так как на основании статьи 23 ФЗ №109 она прекращается только при смерти человека, выезде из страны, постановке на учет в другом месте или убытии из предыдущего жилья, обнаружении факта фиктивной регистрации.

Несовершеннолетним

На основании статьи 54 Семейного Кодекса РФ, дети неразлучны с их родителями (если возможно). В соответствии с этим, временная регистрация для ребенка продляется вместе с пропиской его родителей (при выдаче им патента, трудового договора, вида на жительство и т.д.). Это же положение подтверждается абзацем 3 пункта 12 Постановления Правительства №713. Здесь указано, что если ребенок регистрируется по тому же адресу, что и его родители (прочие законные представители), ему не нужно получать разрешение от собственников жилья.

Необходимые документы

В обычном случае иностранное лицо не предоставляет дополнительных справок для продления учета. Срок увеличивается автоматически при появлении оснований на пребывание в России: получение ВНЖ, заключение трудового соглашения и т.д. Если представители ГУВМ МВД обратятся с вопросом по поводу просрочки прописки, иностранцу необходимо предъявить доказательства законного нахождения в государстве.

Какие документы нужны для продления регистрации гражданину РФ? Паспорт, заявление и справка, подтверждающая право прописаться в конкретно взятом помещении (согласие от владельца, договор найма и т.д.).

Продление регистрации по патенту

Скачать образец ходатайства

Работающие иностранцы могут организовать продление регистрации на основании официального трудового договора. Для этого необходимо следующее.

  1. Приехать в Россию, выполнить постановку на учет.
  2. Оформить патент и оплатить его (минимум на 1 месяц, максимум на 12, с возможностью продления еще на один год).
  3. Заключить трудовое соглашение с организацией из РФ.
  4. Вовремя оплачивать налог НДФЛ (сумма фиксирована, зависит от региона). В России применяется авансовый метод взимания средств.

Продление миграционного учета по рабочему патенту осуществляется автоматически. Необходимо только своевременно оплачивать авансовый налог НДФЛ. В случае просрочки взноса разрешение аннулируется, а гражданин должен убыть из страны.

Продление регистрации по патенту может достигать 24 месяцев. Для этого необходимо перенести разрешение на работу на второй год. Иностранец должен предоставить действующее трудовое соглашение и ходатайство от работодателя. Если на момент обращения в ГУВМ МВД он безработный, переоформление не допускается. Образец ходатайства на продление патента иностранному гражданину можно получить в ГУВМ МВД.

Необходимость продления

По приезде в Россию мигрант выполняет постановку на учет. Если есть патент, нужно ли продлевать срок регистрации? Нет, гражданин обращается в ГУВМ только при необходимости сменить адрес прописки. Учет продляется автоматически.

Срок продления после оплаты патента

Разрешение на работу подразумевает выполнение мигрантом регулярных авансовых взносов. Минимальный период 1 месяц, максимальный – 12. Регистрация гражданина действует до окончания оплаченного патента. Если крайний срок выпадает на выходной, то до первого рабочего дня, идущего за ним.

Куда следует обращаться

Как продлить регистрацию по месту пребывания? Граждане России должны оформлять новую прописку, иностранцы – получить разрешение на дальнейшее нахождение в государстве. В обоих случаях необходимо обращаться в территориальный отдел ГУВМ МВД.

Где еще можно продлить регистрацию на основании патента? Иностранцы вправе обратиться в Многофункциональный миграционный центр. Также доступна электронная подача заявки.

Портал Госуслуг

Через площадку можно направить заявление в ГУВМ МВД. Так, есть возможность оформить прописку, рабочий патент и т.д. Заявителю необходимо перейти на сайт https://www.gosuslugi.ru и выбрать нужную услугу.

Ответственность за просроченные сроки

Иностранцы могут привлекаться к административным санкциям в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ. Им грозит штраф от 2020 до 2020 р. с выдворением за пределы России или без него. Граждане РФ также могут быть подвергнуты наказанию, но в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП. Штраф за просроченную прописку – от 2020 до 2020 р.

Причины отказа

ГУВМ МВД вправе не выполнять постановку гражданина на учет, если он предоставил не весь список документов или один из них (несколько) оформлены неверно. Также регистрация не осуществляется при обнаружении факта ее незаконности или фиктивности.

Итоги

Граждане РФ не переоформляют временную прописку. При необходимости выполняется повторная постановка. Для мигрантов регистрация продлевается автоматически, если у них имеются основания для пребывания в государстве: официальная работа, получение образования и т.д.

Любой человек, имеющий государственную принадлежность к другой стране и приехавший в Российскую Федерацию, должен встать на учет в Главном управлении по вопросам в сфере миграции Министерства внутренних дел страны. Это дает ему право определенный период находиться в государстве. Продление регистрации иностранного гражданина требуется в случае осуществления трудовой деятельности или получения образования в РФ. По окончании времени действия пребывание становится незаконным, что чревато штрафами и выдворением. Во избежание санкций заинтересованное лицо должно либо выехать, либо пролонгировать законность своего нахождения в стране.

Порядок регистрации иностранных граждан в РФ

Он предусмотрен ст. 16 ФЗ №109 от 18.07.2006.

  1. Въезд и заполнение миграционной карты (на пункте пропуска через границу).
  2. Оформление уведомления о прибытии лица, имеющего принадлежность к другому государству. Бланк заполняется представителем принимающей стороны и представляется в территориальное УВМ МВД. Срок для информирования – 7 дней.
  3. В дату получения уведомления УВМ делает отметку и возвращает отрывную часть (талон Б) миграционной карты заинтересованному лицу.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания осуществляется теперь только по фактическому адресу жительства, согласно последним изменениям в законодательстве (п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ №163 от 27.06.2018). И это касается даже тех, кто имеет патент или документы, дающие право на трудоустройство в РФ.

Срок пребывания по закону

По истечении 90 суток или другого периода, указанного нами ниже, лицо, имеющее принадлежность к другому государству, должно сделать продление или выехать минимум на 3 мес.

Наличие визы, параметры субъектов и въезда Период пролонгации, чем она определяется
Есть Ею же
Нет До 90 сут суммарно на протяжении каждого отрезка времени в 180 сут. Непрерывный срок – до 90 сут.
Отсутствует, есть статус высококвалифицированных работников с семьями или без Длительность определена разрешением на трудоустройство (ст. 13.2 ФЗ №115 от 25.07.2002)
Для имеющих патент или разрешение на работу по ст. 13.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 Им же

О порядке и особенностях продления регистрации иностранного гражданина подробно изложено в ст. 5 закона №115-ФЗ от 25.07.2002.

Наказание для нарушителей

Санкции за несоблюдение правил и сроков учета в сфере миграции перечислены в ст. 18.8 КоАП РФ:

  • админштраф – 2000-5000 р., а в городах федерального значения – 5000-7000 р.;
  • повторное за 1 год – 7000-10000 р.

Взыскание могут дополнить выдворением. Лицам, систематически нарушающим миграционное законодательство, вправе запретить въезд. Рекомендация тем, кто не знает, что делать, если просрочена регистрация иностранного гражданина: внести штраф (иначе не пропустят через границу), убыть на определенное законом время и въехать, оформив законность своего пребывания в РФ снова.

Основания для пролонгации

На практике новые документы не выдаются, а ставится отметка в уже имеющейся на руках миграционной карте. Иными словами, подтверждение продления есть только в ней. Просроченную даже на 1 день регистрацию обновить невозможно: нужно убыть и въехать, оформляя временное разрешение «с нуля». Подробно основания для продления регистрации иностранного гражданина прописаны в ФЗ №115 от 25.07.2002 и в приказе МВД №933, который вступил в силу с 03.02.3018.

Представим в виде таблицы.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона (по п. 15 Приказа действие документов увеличивается на время рассмотрения обращений и отдельное заявление не требуется По п. 3 ст. 5 ФЗ 115. Иностранцем или принимающим его лицом подается письменная просьба о продлении (п. 7.1 Приказа)
При пролонгации или оформлении новой визы При изменении или при прекращении обстоятельств, послуживших основаниями для въезда в РФ
При поступлении просьбы разрешить временное проживание – удлиняется на период ее рассмотрения, составляет 60 суток согласно админрегламенту (Приказ МВД России от 27.11.2017. №891)
Подано прошения о получении гражданства – на 3 мес., то есть на срок принятия решения по п. 36.3 «Положения о порядке…» (Указ Президента РФ от 14.11.2002 №1325)
Если подана просьба о выдаче ВНЖ минуя РВП – на период от 2 до 3 мес.
Ходатайство от нанимателя о привлечении лица как высококвалифицированного специалиста и о пролонгации права на трудоустройство
Обучение в вузе по аккредитованной государством программе или в федеральном учреждении – по его же ходатайству

Кто может продлить регистрацию

Порядок пролонгации подразумевает осуществление ее территориальными отделениями МВД или на районных уровнях соответствующими структурными единицами ведомства, занимающегося вопросами миграции. Процедура доступна не для всех желающих. Кроме того, лицо, имеющее принадлежность к другому государству, должно иметь веские причины для этого и смочь подтвердить их документально.

Льготные категории граждан

Обратиться могут:

  • мигранты при получении патента и при санкционированном трудоустройстве;
  • желающие оформить гражданство РФ (при наличии промежуточных статусов);
  • высококвалифицированные специалисты и члены их семей;
  • студенты российских вузов.

Обычно у этих категорий лиц проблем с продлением временной регистрации на территории РФ не возникает.

Временные переселенцы и беженцы

Свидетельство вынужденного переселенца действует 3 года, большинство не успевают за этот срок оформить РВП или ВНЖ, гражданство РФ, обустроиться на новом месте, поэтому требуется продление регистрации. Оно возможно по упрощенной схеме (после подачи заявления и стандартного пакета бумаг) на 12 мес. каждый год. Временное убежище в России можно получить сразу максимум на 36 мес. Продлевать его допускается так же на 1 год нужное количество раз, если вызвавшие его причины в стране исхода продолжают действовать (например, гражданская война).

Алгоритм действий

Процедура предусмотрена п. 7.1, 7.3 Приказа МВД №933 от 03.02.3018 и поэтапно описана ниже.

  1. Подача в территориальное УВМ МВД человеком, имеющим государственную принадлежность к другой стране, или принимающими его субъектами письменного обращения с просьбой о пролонгации. Форма документа произвольная. Главное условие – представить его до окончания текущего разрешения, учитывая время рассмотрения (3 рабочих дня).
  2. Выждать период, отведенный ведомству для принятия решения.
  3. Подтверждение пролонгации – отметку – ставят в талон Б миграционной карты.

Пакет документации для подачи:

  • заявление;
  • загранпаспорт;
  • идентифицирующие бумаги принимающей стороны;
  • копии страниц паспорта иностранца: первой и с отметками о въезде;
  • миграционная карта (талон Б);
  • текущая регистрация;
  • подтверждение оснований: трудовой договор/контракт, справка из вуза, уведомление от нанимателя.

Перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина исчерпывающе прописан в нормативных актах.

Составление заявления

Ходатайство на продление регистрации иностранного гражданина подается в произвольной форме, что закреплено в п. 7. 3 Приказа. В документе следует отразить:

  • Ф. И. О.;
  • гражданство (если оно есть);
  • паспортные данные;
  • место жительства;
  • основания для пролонгации.

Образец заявления на продление регистрации иностранного гражданина бесплатно можно скачать на нашем сайте.

Установленный срок для рассмотрения

В стандартных ситуациях (пролонгация при трудоустройстве) уполномоченное ведомство делает отметку в 3-дневный период. Сроки продления регистрации иностранного гражданина для частных случаев описаны в таблице выше.

Стоимость

Уведомление о продлении регистрации иностранного гражданина выдается без уплаты госпошлины или каких-либо сборов. Если же мигрант воспользоваться услугами профильных организаций, за них придется заплатить.

Ориентировочная стоимость продления регистрации по патенту в 2020 году в Москве составляет порядка 2020 р.

Особенности продления регистрации по патенту

На практике все же требуется заявление, поскольку п. 42 Правил, принятых ПП РФ от 15.01.2007 №9, в случае изменения периода пребывания человека, имеющего государственную принадлежность к другой стране, предписывает принимающей стороне обращаться непосредственно в территориальное УВМ МВД. То есть, мнение о том, что продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту осуществляется автоматически при внесении НДФЛ фиксированным авансовым взносом, ошибочное.

Скачать заявление на продление регистрации иностранного гражданина по патенту

Процедура состоит из двух этапов: уплата заинтересованным лицом налога и подтверждение принимающей его стороной в УВМ МВД в 3-дневный срок факта проживания лица по своему адресу. Действует несколько вариантов, как проверить подлинность временной регистрации. Во-первых, это можно сделать мгновенно на сайте Главного управления в онлайн-режиме https://гувм.мвд.рф/services/trp. Во-вторых, посредством личного обращения в территориальное управление ведомства с регистрационными бумагами (ответ дадут за 3 дня). И, в-третьих, можно направить письменный запрос. Но решения придется ждать до 1 мес.

Причины отказа

Не всегда УВМ МВД продлевает регистрацию иностранцу. Однозначный отказ поступит в таких случаях:

  • у него отсутствуют веские основания для этого или документальные тому подтверждения;
  • предыдущая регистрация была просрочена;
  • им нарушены условия временного пребывания в РФ;
  • вскрыт подлог документов;
  • были предоставлены недостоверные сведения;
  • выявлены систематические факты несоблюдения законодательства страны пребывания.

Ведомство также вправе отказать, если посчитает, что лицо, имеющее гражданскую принадлежность или подданство другой страны, является неблагонадежным, и по иным похожим основаниям.

Иммигрант имеет право оспорить решение госоргана в предусмотренном законом порядке через суд (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).

Вывод

Продлить регистрацию иммигранта на территории России несложно, достаточно только соблюсти 2 важных условия: не просрочить действующую и подать заявление в рамках ее сроков, а также соответствовать установленным законом требованиям. Сама процедура предельно проста: нужно подготовить документы и прийти с ними в территориальное УВМ МВД. В некоторых случаях это делает работодатель или учреждение, где лицо, имеющее принадлежность к другому государству, получает образование.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: