Обзор последней редакции правил регистрации по месту жительства

В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.

Хотя в апреле 2020 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Нормы закона о прописке

В июле 2020 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ;
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2020 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Действующее законодательство устанавливает достаточно большой перечень правил, которым нужно следовать в процессе оформления регистрации по месту проживания.

Стоит отметить, что эти правила постоянно подвергаются различным корректировкам, в связи с чем людям, собирающимся сменить место прописки или просто на время покидающим свой дом, нужно следить за этими изменениями.

Многим полезно будет узнать о том, как выглядит последняя редакция правил регистрации по месту жительства и как должна проводиться данная процедура в 2020 году.

Общие условия 

После приобретения новой недвижимости ее собственник должен будет получить регистрацию по новому адресу.

Для этого ему нужно будет обратиться в территориальное подразделение миграционной службы или же паспортный стол, работающий при ближайшей управляющей компании, после чего предоставить следующий перечень бумаг:

  • гражданский паспорт;
  • военный билет;
  • документы, подтверждающие право собственности на указанную недвижимость;
  • документы с необходимой информацией обо всех близких родственниках, которые будут прописываться вместе с данным гражданином.

Для того, чтобы получить прописку, нужно будет в обязательном порядке приобрести специализированный бланк заявления, который можно получить в бухгалтерии выбранной управляющей компании.

На этом бланке владельцу указанной недвижимости нужно будет написать заявление на имя руководителя местного отделения миграционной службы с указанием просьбы об оформлении прописки для заинтересованного лица на основании права собственности на жилье. Помимо этого, вместе с ним могут также прописываться и его близкие родственники.

Прописка будет оформлена в том же подразделении, в которое было подано соответствующее обращение. При этом, если человек относится к категории военнообязанных, то в таком случае ему будет предоставлена поквартирная карта, которую в дальнейшем нужно будет обязательно предъявить в военкомате. Карта с отметкой военкома в конечном итоге должна быть возвращена обратно.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Если гражданин выписался по предыдущему месту жительства, у него есть десять дней для того, чтобы оформить новую регистрацию. Если же он не провел процедуру

выписки

, то такое ограничение на него не будет накладываться, и обратиться для оформления новой регистрации он может в любое удобное время.

Под местом временного пребывания подразумевается определенная недвижимость, в которой человек собирается жить на протяжении какого-то промежутка времени.

Такой недвижимостью может быть:

  • кемпинг;
  • санаторий;
  • гостиница;
  • туристическая база;
  • медицинское учреждение;
  • учреждение, в котором человек отбывает присужденное наказание;
  • какое-либо другое жилое помещение, не являющееся местом постоянной прописки гражданина.

Если в качестве основания для оформления регистрации используется составленный с владельцем недвижимости договор найма. То в таком случае заявитель имеет право не предоставлять указанные выше документы, и вполне достаточно будет перечислить необходимые реквизиты в заполняемом заявлении. Точно так же проводится процедура оформления регистрации и в том случае, если она проводится на основании свидетельства о праве собственности на указанную недвижимость.

Если заселение осуществляется без участия управляющей компании, документы сдаются регистрируемым лицом или владельцем предоставленной недвижимости. Гражданин должен в обязательном порядке оповестить регистрирующий орган о том, на какой срок он заселяется в указанную недвижимость.

Срок регистрации в данном случае является неизменным – вне зависимости от типа регистрации документы оформляются на протяжении не более восьми дней.

Справка 8 о регистрации

выдается в МФЦ или ФМС.

Что является основанием для регистрации по месту жительства в РФ — узнайте все подробности здесь.

Административный регламент и учет

В соответствии с административным регламентом осуществляется:

  • обозначение точного определения требуемых обязанностей и прав государственного органа, а также сферу его юридических обязанностей;
  • установление точного порядка, а также формы взаимодействия подразделений государственных структур между собой на каждом из этапов решения вопроса, касающегося предоставления гражданам требуемых государственных услуг;
  • предоставление возможности всевозможным компаниям, физическим лицам или общественным организациям обеспечивать контроль над рассмотрением их обращений.

Административный регламент разрабатывался с той целью, чтобы общественные организации или обычные граждане могли получить полный перечень услуг, которые предусмотрены при обращении в государственные органы.

На сегодняшний день существующее ранее понятие прописки было полностью упразднено, и вместо него действует регистрация по месту пребывания или проживания, результатом которой является отметка в паспорте или предоставление специализированного сертификата, на основании которого фиксируется информация о текущем месте жительства того или иного гражданина.

Регистрация граждан после того, как они выбирают место нового пребывания или проживания, в обязательном порядке не предусматривает необходимость снятия человека с учета по адресу постоянного проживания.

В соответствии с действующим законодательством оформление регистрации гражданина осуществляется на бесплатной основе, и проведение данной процедуры должно осуществляться на протяжении не более трех рабочих дней. Сроки могут увеличиваться до восьми дней только в том случае, если исполнительные органы требуют какой-либо дополнительной информации о прописываемом человеке.

Для того, чтобы уполномоченные сотрудники миграционной службы поставили соответствующую отметку в паспорт, нужно будет передать им адресный листок о снятии с регистрации, гражданский паспорт, а также разрешение, предоставленное собственником указанной недвижимости на оформление прописки.

Снятие по прежнему адресу будет актуальным исключительно в том случае, если человек собирается сменить место жительства на довольно длительный промежуток времени и не собирается возвращаться обратно.

Что говорится в последней редакции правил регистрации по месту жительства

Стоит отметить несколько наиболее важных моментов, которые нужно знать гражданам, собирающимся оформить прописку:

  • органы регистрационного учета – это территориальное подразделение миграционной службы;
  • место пребывания – место, в котором человек проживает на временной основе;
  • место жительства – недвижимость, в которой гражданин находится преимущественное большинство времени;
  • лица, несущие ответственность за оформление регистрации – собственник недвижимости, регистрируемое лицо, а также сотрудники территориального подразделения миграционной службы;
  • в различных территориях, на которых введено чрезвычайное положение или которые являются закрытыми, регистрируют граждан с учетом ограничений, прописанных в действующем законодательстве;
  • нарушение действующего законодательства предусматривает наложение на гражданина соответствующей ответственности;
  • временная регистрация осуществляется, если человек собирается находиться по месту, не являющемуся его основным адресом проживания, более 90 дней;
  • срок оформления временной регистрации устанавливается составленным с собственником недвижимости договором;
  • уполномоченные сотрудники государственных органов после получения всех необходимых документов должны передать их в миграционную службу на протяжении не более трех дней;
  • сотрудники миграционной службы должны на протяжении трех рабочих дней проверить документы, если нет никаких препятствий для проведения данной процедуры;
  • если человек регистрируется в санатории, гостинице или другом подобном учреждении, все необходимые мероприятия должны проводиться представителями администрации данного учреждения;
  • временная регистрация не предусматривает необходимость снятия с постоянной.

Основания для снятия

Граждан России могут снять с регистрации по следующим причинам:

  • в случае изменения своего постоянного места проживания, когда требуется предварительное снятие с учета на основании поданного заявления в миграционную службу;
  • при необходимости призыва для прохождения воинской службы, когда снятие осуществляется на основании данных, полученных от комиссара;
  • в процессе выселения из жилой недвижимости или же в случае признания факта утраты человеком права на использование этого жилья, когда процедура проводится на основании вынесенного судебного решения;
  • в случае признания гражданина безвестно пропавшим, когда процедура проводится на основании вынесенного судебного решения;
  • при смерти или вынесении соответствующего решения судом, когда в качестве основания используется свидетельство о смерти;
  • в случае осуждения и последующего отбывания срока в соответствующем учреждении, когда основанием становится судебный приговор.

В преимущественном большинстве случаев выселение осуществляется при обращении собственника недвижимости, но в некоторых случаях люди могут сниматься с регистрации и самостоятельно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: