Обзор категорий земельных участков

В земельных правоотношениях термин «земля» используется для обозначения обособленного участка поверхности, то есть земельного участка.

Главным принципом их использования является соблюдение целевого назначения такого участка.

Все участки подразделяются на семь категорий, каждая из которых имеет особые параметры, свойственные только ей, код, назначение и разрешенные виды использования.

Что такое основное целевое назначение?

Под целевым назначением понимается особая функция, выполняемая тем или иным земельным участком в общественных отношениях.

Участки, имеющие сходное назначение, объединяются в категории. Отнесение земель к той или иной категории происходит по решению органов государственной власти и закрепляется в соответствующих нормативных документах, главным из которых является Земельный кодекс.

Принадлежность к определенной категории определяет:

  • правовой режим участка;
  • его назначение;
  • разрешенные виды использования внутри самой категории: основные и дополнительные.

Собственник не может самовольно их изменить. Такое ограничение в правомочиях обусловлено большой ценностью земельных ресурсов и вниманием государства к сохранению их качества.

Количество видов и их описание

Категории, к которым относят земли в России по их целевому назначению, перечислены в ст. 7 Земельного кодекса. Распределение земельного фонда по категориям выглядит так:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • промышленного и иного специального назначения (транспорта, разных видов связи, обороны и безопасности и т. д.);
  • особо охраняемых природных и историко-культурных объектов и территорий;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • земли запаса.

Рассмотрим их для наглядности не в виде таблицы, а на диаграмме.

Номер категории ни в коей мере не означает преимущества одних земель перед другими. Хотя сельскохозяйственные угодья, без сомнения, имеют весьма важное значение.

Для каждой категории  предусмотрен особый правовой режим и способы использования.

Сельскохозяйственного назначения

Главным назначением земель сельхозназначения является:

  • производство разнообразной сельхозпродукции;
  • размещение необходимой для этого инфраструктуры;
  • ведение учебной и научной работы в сфере сельского хозяйства.

Основная ценность участков сельскохозяйственного назначения заключается в их плодородии.

По этому качеству они подразделяются на:

  • пашни;
  • многолетние насаждения (например, плодовые сады или виноградники);
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • дороги и скотопрогонные полосы;
  • лесополосы, не относящиеся к землям лесного фонда;
  • площади под дворами и хозпостройками;
  • неиспользуемые наделы.

Для этих земель допускается исключительно целевое использование. К таковому относятся:

  • собственно ведение сельского хозяйства, всех его видов;
  • личное подсобное хозяйство граждан;
  • садоводство и огородничество;
  • дачное строительство (сезонное);
  • организация фермерского хозяйства;
  • сооружение необходимой инфраструктуры для обслуживания сельхозпроизводителей.

При необходимости отвести участки данной категории под постройку различных сооружений или прокладку коммуникаций стараются выделять земли, имеющие наименьшую ценность для сельхозпроизводства, то есть с низким плодородием или неудобные для обработки.

Возможно на таких участках и возведение жилых строений, но только для сезонного проживания: дачного или садового домика.

Населенных пунктов

Земли поселений делятся так же как и сами населенные пункты: на городские и сельские.

Вне зависимости от размера поселения подразделяются на территориальные зоны, число которых может достигать девяти:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые;
  • инженерные;
  • рекреационные;
  • сельскохозйственные;
  • спецназначения;
  • военные;
  • иные.

Каждая из них имеет свое назначение и свой градостроительный регламент.

Именно этот документ определяет разрешенные виды использования для каждого участка внутри зоны.

Границами земель поселений служат административные границы населенных пунктов.

Основное назначение таких земель — застройка и развитие городов и сел.

Участки под строительство многоэтажных домов и кварталов, а также под ИЖС и ЛПХ чаще всего относятся именно к этой категории.

Однако необходимо помнить, что, помимо разрешенного использования участка, для возведения на нем дома потребуются и иные правовые основания. Например, разрешение на строительство.

Промышленности

Данная категория включает в себя, прежде всего, участки, занятые различными промышленными предприятиями, а также другими объектами, в том числе:

  • транспортными магистралями;
  • линями связи и электропередач;
  • трубопроводами;
  • объектами оборонного комплекса и т. д.

Их основное назначение — обеспечение деятельности наиболее важных отраслей хозяйства.

Согласно ст. 87 ЗК РФ эти земли не входят в состав земель поселений и выделяются в самостоятельную категорию.

Входящие в нее участки, в свою очередь, делятся на подгруппы:

  • промышленности;
  • энергетической отрасли;
  • транспортной инфраструктуры;
  • телекоммуникационной сферы;
  • космической отрасли;
  • обороны и обеспечения безопасности;
  • иного спецназначения.

Как правило, вокруг участка, непосредственно занятого промышленным предприятием, транспортной магистралью и т.д., формируется охранная или санитарная зона.

В назначение этой зоны входит защита населения от возможного негативного воздействия объектов, а также обеспечение бесперебойной эффективной работы предприятий.

В таких зонах, как правило, запрещены почти все виды хозяйственной деятельности и перевод участков в другие категории.

Особо охраняемых территорий и объектов

Особенность этой категории земель заключается в их частичном или полном изъятии из хозяйственного оборота и использования.

Одновременно установлено и ограничение на их изъятие или перевод в иную категорию.

Такие меры охраны обусловлены тем, что на этих земельных участках расположены территории или объекты, имеющие важное назначение:

  • природоохранное;
  • культурно-историческое;
  • рекреационное;
  • эстетическое;
  • иные, сходные назначения.

Земельные участки, отнесенные к этой категории, могут находиться только в публичной собственности.

Иными словами, их собственник — государство или муниципалитет.

Типом данной территории определяется и разрешенная деятельность на ней.

К разрешенным видам деятельности на землях этой категории можно отнести:

  • научную;
  • исследовательскую;
  • просветительскую;
  • экомониторинг;
  • туризм;
  • традиционные виды хозяйства коренных народов.

Наиболее крупными земельными участками в данной категории будут заповедники.

В заповедных зонах запрещена практически любая деятельность человека, кроме той, которая направлена на сохранение природного ландшафта.

Одновременно к этой же категории относятся:

  • городские скверы и парки;
  • ботанические сады и дендрарии.

Объекты культурного наследия, а точнее — занимаемая ими территория, также включены в эту категорию земель.

Лесного фонда

В эту категорию входят:

  • участки, занятые непосредственно лесом, то есть древесно-кустарниковой растительностью;
  • земли нелесного массива, но используемые в целях ведения лесного хозяйства (территории лесничеств, питомников и т. д.).

Целевое использование этих земель определяется уже не Земельным, а Лесным кодексом.

Лесные угодья изъяты из гражданско-правого оборота. Возможно только временное использование на условиях:

  • аренды;
  • концессии;
  • бесплатного пользования.

Все леса делят на три категории, с отнесением к которым связывают возможность той или иной хозяйственной деятельности на их территории.

Водного фонда

К землям водного фона отнесены участки, на которых размещаются:

  • непосредственно сами водные объекты;
  • их охранные зоны;
  • полосы отвода;
  • охраняемые водозаборные зоны;
  • разнообразные гидротехнические сооружения.

Правовой режим таких территорий устанавливается Земельным и Водным кодексами. Отведение участков, занятых водоемами, не предусмотрено.

Для примыкающих в ним участков дозволенными способами использования будут:

  • строительство сооружений, обеспечивающих потребность в воде населения и хозяйства;
  • их эксплуатация.

Запаса

В запас попадают те земли, для которых:

  • не установлено целевое назначение;
  • право на использование было прекращено по соответствующим основаниям.

Собственниками таких участков является государство или муниципалитет.

По заявкам граждан или организаций эти земли могут быть:

  • переведены в одну из других категорий;
  • переданы в собственность или аренду.

Коды

Каждый земельный участок, прошедший кадастровый учет, имеет уникальный код, которым зашифрованы его категория и целевое назначение. Существует специальный справочник, оформленный в виде таблицы, где каждая категория и подкатегория обозначена соответствующим цифровым кодом:

  1. Так, земли сельхозназначения имеют код 003001000000. Для того, чтобы выделить внутри этой категории отдельные виды, вместо двух последний нулей ставится номер подкатегории.
  2. Пашни, сенокосы, сады и прочие сельхозугодия имеют код 003001000010.
  3. Земли поселений скрываются за обозначением 003002000000. А участки, выделяемые под жилищное строительство гражданам (ИЖС) зашифрованы как 003002000050.
  4. А вот такой код как 003002000100 обозначает прочие земельные участки, не отнесенные явно к одной из своих категорий.
  5. Используются коды, в частности, при налогообложении. Для земель разных категорий предусмотрен разный размер земельного налога.
  6. Зная к какой категории относится участок, можно определить его код, равно как и наоборот.

Чтобы узнать, к какой именно категории отнесен каждый конкретный участок, можно воспользоваться Публичной кадастровой картой или заказать в Росреестре кадастровую выписку на интересующий земельный участок.

Перевод земель

Земли можно переводить из одной категории в другую.

Сделать это может не сам собственник, а только компетентный орган власти, и только если в законе нет прямого запрета на такое действие. Например, как случае с землями ООПТ.

Собственник земли, желающий изменить ее целевое назначение, обращается в местный орган исполнительной власти с ходатайством.

При отсутствии препятствий к выполнению перевода такая просьба будет удовлетворена, а в земельный кадастр будут внесены необходимые изменения.

Типичным примером такой процедуры является выделение земель под ИЖС из муниципальной собственности.

Граждане могут просить передать им как уже существующий, то есть выделенный участок, так и часть сельхозугодий.

При положительном решении выбранный участок переводится в пригодную для индивидуального строительства категорию и уже в таковом качестве ставится на кадастровый учет.

Иногда для изменения назначения земель такое ходатайство не требуется. Так происходит, например, при расширении населенных пунктов, когда в категорию земель поселений попадает часть сельхозугодий или лесных насаждений.

Но, в любом случае, необходим нормативный акт органов местной или федеральной власти, которым данный переход фиксируется и легализуется.

Полезное видео

Узнайте подробнее о том, сколько существует категорий земель, чем они отличаются, а также какие существуют виды разрешенного использования из данного видео:

Подведем итоги

Такие государственные мероприятия, как учет всех земельных участков, разделение их на категории, установление ограничений на использование и пр., преследуют важную цель — охрану ценного природного ресурса, количество которого по объективным причинам ограничено.

Нарушение установленных законом предписаний будет иметь для собственника ряд неприятных последствий. Самым легким из них будет штраф. Самым суровым — лишение собственности, то есть изъятие участка в пользу государства.

Подобные меры также свидетельствуют об особом внимании властей к сохранению земельного фонда.

Земля по буквам:
0-9 
А 
Б 
В 
Г 
Д 
Е 
Ё 
Ж 
З 
И 
Й 
К 
Л 
М 
Н 
О 
П 
Р 
С 
Т 
У 
Ф 
Х 
Ш 
Щ 
Ч 
Э 
Ю 
Я 

Проверенные Специалистом Участки Земли в Сочи

Участок с удивительной панорамой


Участки под частные домовладения

Явные преимущества этого панорамного земельного участка

Цена

: 26 000 000

Обновлено: 2017-08-22 13:06:10

Фото недорогого участка у моря


Участки под частные домовладения

Бюджетный вариант для приобретения земельного участка под гостиничный бизнес в Сочи.

Цена

: 5 000 000

Обновлено: 2017-08-22 13:22:09

Участок с совершенным видом


Участки под частные домовладения

Земля под частное домовладение в городе Сочи с небольшим уклоном в сторону моря.С участка открывается вид на морское побережье.Подведены все коммуникации.

Цена

: 10 000 000

Обновлено: 2017-08-28 14:30:33

Участок под клубный дом


Участки под многоквартирные дома

Идеальный земельный участок под клубный дом в городе Сочи. Участок расположен в районе Бытха, с развитой инфраструктурой,в пешой доступности к необходимым объектов.

Цена

: 33 000 000

Обновлено: 2017-09-01 21:22:33

Редчайшее предложение участка


Участки под коммерческую недвижимость

Уникальный участок в одном из самом презентабельном районе.Идеален под шикарное домовладение.Отличные видовые и локационные характеристики.

Цена

: 25 000 000

Обновлено: 2017-09-01 20:20:23

Дом на участке в средиземноморском стиле


Коттеджи

Продаётся уникальный коттедж по своим характеристикам и строению,в срадиземноморском стиле. Со всеми коммуникациями и отличным,ровным подъездом к дому.

Цена

: 24 900 000

Обновлено: 2017-09-05 11:49:43

Участок в сердце Сочи


Участки под частные домовладения

Земельный участок под застройку коттеджного посёлка. В инфраструктурно развитом районе Соболевка, вдоль речки Верещагинка. С идеальным подъездом к объекту, с разных сторон.

Цена

: 56 000 000

Обновлено: 2017-09-05 14:02:43

Земельный участок в Адлере — 6 соток


Участки под частные домовладения

Участок расположен в Адлере, поселок Мирный, 6 соток. Частная собственность, ИЖС, до моря 5-10 минут пешком.

Обновлено: 2015-07-22 10:52:23

Домовладение в Центре Красной Поляны


Коттеджи

Продажа дома в центре Красной Поляны со всеми удобствами, проведёнными коммуникациями в дом.

Цена

: 49 000 000

Обновлено: 2015-07-22 10:51:43

Мыс Видный — 63 сотки


Участки под многоквартирные дома

Уникальный по своим многочисленным характеристикам участок 63 сотки, под коттеджную застройку.Идеальный асфальтированный подъезд.

Цена

: 35 000 000

Обновлено: 2017-09-01 22:33:32

При решении вопросов, связанных с землей, люди сталкиваются с большим количеством непонятных терминов. Ключевое определение в земельном законодательстве – это понятие целевого назначения земли.

Если

человек не имеет представления по этому вопросу, то в дальнейшем могут возникнуть трудности и проблемы при использовании своих угодий.

Что такое целевое назначение?

Понятие носит очень широкий смысл. Целью использования земли определяется вся законодательная база по землевладению. Назначение земель определено не только для участков, которые уже используются и находятся в собственности, но и для пустующих земель, которые потенциально можно использовать.

Под целевым назначением земельных участков понимают их разделение по видам и назначению использования. Определение служит для закрепления правового статуса участка и его разрешенного применения. Например, для разрешения или запрета жилищного, дачного и др. строительства и т.д.

Регулируется Земельным кодексом РФ, законодательными актами и федеральными законами, так же законами, которые действуют на территориях субъектов РФ.

Кем определяются категории?

Абсолютно все земельные участки должны быть отнесены к той или иной категории (ЗК РФ и ФЗ «О переводе земель» № 172 от 21.12.2004).

Разделение участков производят следующие органы (ст.7—8 Земельного Кодекса РФ):

  • земли федерального значения – правительство РФ;
  • земли, которые входят в состав субъектов РФ – органы исполнительной власти;
  • все остальные категории целевого использования земель – органы местного самоуправления.

Если

участок не имеет принадлежности по целевому назначению, то оно устанавливается в соответствии со статьей 14 ФЗ № 172.

Ели данные о назначении участка отсутствуют в реестре ГКН, то категория присваивается по заявлению владельца ЗУ в органы местного самоуправления на основании документов о праве на собственность.

Виды назначения

Все земельные угодья РФ разделены на соответствующие категории. Сделано это с целью разумного обеспечения использования земель и участков.

Существуют следующие категории:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Это сельхоз. угодья, земли, на которых построены сооружения для производства, хранения и переработки сельхоз. продукции, и земли, которые заняты внутрихозяйственными дорогами и лесополосой, которая защищает земли от вредного воздействия различных явлений. Земли такого назначения как правило находятся за чертой города.
  2. Земли населенных пунктов. Это земельные угодья, находятся в городах, селах и других населенных пунктах. Используются для застройки жилыми зданиями и сооружениями, в том числе под коммерческое использование, ведения личного подсобного хозяйства.
  3. Земельный участок промышленного (часто называют производственного) и транспортного назначения. Это участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, Предназначены для деятельности объектов пром. назначения, энергетического, транспортного, и т.д. Так же на таких землях размещаются объекты обороны и космоса,и д.р.
  4. Особо охраняемые территории. Земли, имеющие культурную, историческую либо иную ценность.
  5. Лесной фонд. Земли, покрытые лесополосой. Предназначены для восстановления лесных угодий и ведения лесного хозяйства.
  6. Водный фонд. Это земельные участки, покрытые поверхностными водами, так же территории, на которых находятся гидротехнические и др. водные постройки.
  7. Земли запаса. К этой категории относятся угодья, находящиеся в ведении государственной или муниципальной собственности.
  8. Земли рекреационного назначения. Предназначены для организации отдыха, туризма и спортивно-оздоровительной деятельности. В состав земель входят участки, на которых расположены пансионаты, турбазы, дома отдыха и.т.д. (Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ). Запрещено использование таких участков в других целях.

Это основная классификация земель РФ, регулирует ее ст. 8 Земельного кодекса.

Все вопросы по предоставлению, продаже и выделению земельных участков будут решаться исходя из выше приведенных категорий. Внутри различных категорий земель действует своя классификация земельных участков. Она зависит от типа разрешенного использования тех или иных земельных ресурсов.

Разрешенное использование ЗУ в зависимости от функционального назначения

Когда собственник сталкивается с процедурой оформления собственности на ЗУ, он обязательно встретит графу «разрешенное использование» Это может быть земли под ИЖС, садоводство, земли ДНП, ДНТ И СНТ, коммерческое использование и т.д.

Разрешение на использование земли

предоставляется исходя из генерального плана земель населенного пункта, регулируется Земельным, градостроительным кодексом и другими нормативными актами.

Каждая категория земель имеет свои подвиды разрешенного использования. Сделано это для того, чтобы угодья использовались непосредственно по назначению. Перечень достаточно обширен. Рассмотрим основные часто встречающиеся виды ЗУ в зависимости от их функционального использования.

Виды использования для земель населенных пунктов

  • ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • индивидуальное строительство;
  • дачное строительство (ДНП);
  • земли с/х. назначения;
  • ДНТ;
  • земли под коммерческое использование;
  • земли, предназначенные для строительства многоквартирных зданий.

Земли с/х назначения

  1. ВЛПХ.
  2. Садоводство.
  3. Дачное некоммерческое партнерство. (Группа лиц оформляет юридическое лицо, которое ведет садоводство. ДНП становится владельцем собственности. Нет ограничений на размеры домов и участков.
  4. ИЖС.

Более подробно ознакомиться с видами разрешенного использования земель с/х назначения читайте в этой статье.

Категорию земель и разрешенное использование следует учитывать при покупке участка в собственность для своих нужд.

Если

изменить целевое назначение

внутри категории земельного участка возможно, то поменять категорию земли – очень длительный и трудный процесс. Зачастую изменить категорию практически невозможно.

Требования к целевому назначению

Выше указанные требования определяются Земельным кодексом РФ исходя из следующих критериев:

  • вид категории земли, на которой расположен ЗУ;
  • статус землепользователя;
  • цели использования земельного участка;
  • имущественное право на ЗУ.

Требования к разрешенному использованию ЗУ определяются исходя из:

  • категории земель;
  • статуса землевладельца (землепользователя);
  • целей использования;
  • принадлежности ЗУ к территориальной зоне.

Другими словами, если собственник приобрел, например, участок под коммерческую застройку, имеющий вид разрешенного использования «ведение садоводства», то для возведения на участке магазина, ему необходимо подать заявление на переоформление разрешения применения ЗУ в органы местного самоуправления.

Скачать заявление об изменении категории земельного участка: бланк, пример заполнения.

Как узнать назначение надела?

Существует публичная кадастровая карта, в которой содержится сведения обо всех ЗУ, находящихся в государственном кадастре недвижимости. По карте можно получить всю интересующую информацию по ЗУ. Она находится на сайте Росреестра. Однако, данная информация носит справочный характер и не подходит в качестве документального подтверждения.

Если

необходима официальная

выписка из похозяйственной книги на ЗУ

, то следует подать запрос в отделение Росреестра. Сделать это можно через интернет на веб-ресурсе Росреестра либо при личном обращении в отделение МФЦ.

Как определить онлайн?

Для получения информации через онлайн сервис нужно выполнить следующие действия:

  1. Нужно на страницу «Государственные услуги».
  2. Перейти в раздел «Получение сведений из Единого гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН)».
  3. Сделать запрос на получение сведений.
  4. В окне ввести адрес и номер участка.
  5. Заполнить данные паспорта, и отправить заявление.
  6. На почту придет квитанция об оплате пошлины за услуги.
  7. После оплаты вы получите информацию в течение пяти суток.

При посещении МФЦ, либо местного отделения Росреестра, запрос нужно оставить в письменной форме. При себе нужно иметь паспорт, а также знать адрес и номер интересующего вас ЗУ.

Бланк заявления находится у сотрудника отделения, также его можно скачать бесплатно по этой ссылке. А образец заполнения заявления о предоставлении сведений из ЕГРН можно скачать здесь.

Необходимо так же оплатить пошлину.

Через пять суток со дня подачи заявления, вам выдадут выписку из ЕНГРП со всеми необходимым и данными по ЗУ.

Территория земли, на которой расположено то или иное государство, находится под его юрисдикцией. Для реализации юридического права со стороны государства, предприятий или частных лиц общая территория должна быть разбита на участки, которые можно продавать и покупать, передавать во владение, приватизировать, дарить и т. д.

Находясь в распоряжении человека, земля не должна потерять свое главное свойство как природный ресурс − это качество. Изменение состава почвы ведет к потере качества земли, из-за чего она может стать непригодной для той или иной деятельности. Земельные участки могут быть большими или маленькими, в зависимости от того, каким образом было проведено их

отделение от общей территории

.

Все земли находятся на кадастровом учете, но постоянным он становится с момента, как на участок были оформлены права собственности или владения (аренда, безвозмездное пользование, др.). До этого они могут числиться только как временные, затем информация аннулируется, или передается в архив.

Каждый участок имеет индивидуальные характеристики, с помощью которых его можно идентифицировать. Это площадь, границы, наличие на нем объектов, состав почв, целевое назначение земли, к которой он относится, разрешённое использование. Последние 2 характеристики определяются специалистами госкадастра на основании положений закона, и назначаются местными властями.

Собственник или владелец земли может использовать участок, только согласно его целевому назначению, если, например, на земле нельзя выращивать сельскохозяйственные культуры, а только использовать ее под застройку, то нарушение требований приведет к штрафным санкциям.

Некоторые загородные земли выделяются местными властями под садово-огороднические хозяйства СНТ, но это не всегда обозначает, что там можно возводить капитальные строения и прописываться на постоянно. В некоторых случаях возможно только строительство летних дачных домиков на садовых участках.

Полевые участки могут принадлежать фермерским хозяйствам, их возможно, например, использовать в качестве пастбищ, но строить дом с фундаментом в поле нельзя. В черте города, например, гражданин не сможет развести огородническое хозяйство. Фермеру для ведения личного подсобного хозяйства и возведения капитальных строений потребуется специальный сертификат.

На некоторые категории земли местные власти могут налагать ограничения для ведения той или иной деятельности, осуществления правовых операций. Поэтому хозяину участка или лицу, которое планирует приобрести землю, следует изначально разобраться со всеми нюансами, изложенными в федеральных законах, а также положениях, изданных региональными властями.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Классификация

Целевое назначение – это правовая основа для применения земельной зоны, которая удостоверяется в учетной записи. Классификатор категорий земельных зон зависит в первую очередь от цели, с которой можно использовать ту или иную территорию.

Это 7 видов земель:

Поселения Эти территории используют под застройку для населенных пунктов разного назначения:

  • города и поселки;
  • села, деревни, станицы, хутора.

Поселения могут быть крупными, средними и мелкими, в зависимости от количества проживающих в них людей. В каждом поселении земля делится на зоны.

Так, в земле поселения может быть территория:

  • общественно-деловая;
  • производственная;
  • предназначенная для сельскохозяйственного использования;
  • выделенная властями для организации инженерных инфраструктур и транспортных развязок;
  • где размещаются военные объекты;
  • с реакционными объектами (скверы, парки, водохранилища, городские леса, водоемы, др.).
Сельскохозяйственного назначения Они находятся за пределами земель поселения и предназначены для ведения сельского хозяйства.

К отдельным объектам, которые могут находиться в этих землях, относятся:

  • сооружения производственного значения;
  • древесно-кустарниковые ограждения, используемые для защиты земли от различных явлений;
  • дороги хозяйственного назначения;
  • коммуникации;
  • замкнутые водоемы.

Возвести какие-то строительные объекты в такой земле можно только в том случае, если ее нельзя использовать под сельское хозяйство.

Промышленного или другого специального назначения Эта категория является самостоятельной, но здесь также можно выделить отдельные участки, используемые под:

  • транспорт;
  • промышленные зоны;
  • энергетику;
  • радиовещание;
  • информатику;
  • связь и телевидение;
  • космическую деятельность;
  • безопасность и оборону.

Для этой категории земли характерно установление санитарных и других специальных условий для использования.

Относящиеся к лесному, водному фонду, запаса Здесь могут находиться участки:

  • принадлежащие муниципалитету, которые не могут использовать гражданские лица или предприятия (запаса);
  • где расположены водозаборы и установлены полосы отвода, водоохранные зоны и водные объекты (водного фонда);
  • с лесными полосами и расположенными в них лесными хозяйства (лесного фонда).
Особо охраняемые территории Эти земли должны обладать особыми характеристиками и представлять собой, например:

  • оздоровительную зону или для отдыха;
  • историко-культурный центр;
  • территорию, которая может использоваться в научных целях;
  • имеющую другие ценности.

Эта категория земель полностью изъята из оборота и не может использоваться в хозяйственных целях.

Ввиду их отличий законодателем разработан специальный правовой режим для использования каждого типа. Но существуют также льготные категории земельных участков.

Их можно на бесплатной основе приватизировать или получить в аренду для:

  • возведения индивидуальных жилых домов;
  • садоводства;
  • разведения дачного хозяйства или личного подсобного.

Сравнение с видами

Земельный фонд России принято подразделять не только по категориям, но и по видам разрешенного использования с целью сохранения свойств земли. Категория земли – это закрепленное в законодательстве описание ее свойств, поэтому она зонируется на отдельные территории, на которых можно реализовывать государственную стратегию по использованию. Например, земля сельскохозяйственного назначения должна иметь плодородные почвы, а лесного фонда быть покрытой растительностью.

Вид разрешенного использования, который назначается тому или иному участку, носит уточняющий характер, чтобы определённая территория была более детально зонирована. Вводится это понятие не только в масштабах федерации, но и каждого региона.

Кроме того виды разрешенного использования земли могут быть:

  • основными, их полный перечень содержится в классификаторе, изменить его невозможно;
  • условно разрешенными или дополнительными;
  • вспомогательными, с их помощью можно уточнить действия предыдущих видов разрешенного использования.

Образец паспорта гражданина РФ

Важные условия выбора

Целевое назначение земли может устанавливать законодатель и местные власти. Только с их разрешения собственник сможет в дальнейшем перевести участок из одной в другую категорию, если ему потребуется вести на нем иную деятельность, которая раньше не была разрешена.

Кто и с какими требованиями устанавливает правила

Категорию земли определяют в момент постановки на учет. Это делается перед введением земли в оборот специальной комиссией. Она должна сделать ревизию зарезервированной территории.

Изначально вся земля находится в ведомстве государства, но при передаче ее в определенный регион за территорией закрепляется назначение, которое отображается в передаточном акте. Это целевое назначение будет в дальнейшем использовано местной администрацией.

Если

возникнет необходимость или острая нужда региональная власть на своем уровне сможет изменить категорию земли.

К целевому назначению законодатель предъявляет особые требования, которые изложены в Земельном кодексе.

С учетом нововведений, которые вышли вместе с Законом о собственности, были введены и ограничения или определенные требования, например:

  • Получение прав собственности на некоторые территории невозможно, т. е. их нельзя приватизировать у государства или выкупить.
  • За хозяйственным субъектом, который пользуется землей с уникальными характеристиками, должны закрепляться имущественные позиции.
  • Все земли подлежат кадастровому учету, в базу данных требуется вносить технические характеристики, ценностный эквивалент участка, удельную (кадастровую) стоимость.
  • Использовать можно землю только согласно ее целевому назначению, в ином случае ее разрешается изъять даже у собственника до момента, пока нарушения не будут устранены за его счет.
  • Если

    владелец нарушит целевое назначение земли, относящейся к СНТ, то дом там расположенный могут оставить ему, как вспомогательный арсенал для ведения хозяйства. В остальном местные власти потребуют изменить вид разрешенного использования.

Существующие назначения

Виды категорий земельных участков имеют свое основное предназначение:

Земли сельхозназначения Используются максимально для выращивания различных культур, разведения птицы и выпаса скота. Остальные объекты на них являются вспомогательными. На этой территории могут находиться производственные цеха, птицефабрики, скотоводческие фермы, различные перерабатывающие предприятия и выпускающие сельхозпродукцию. Здесь могут располагаться фермерские и крестьянские хозяйства.
Жилые зоны Территории, предназначенные для организации административных образований, это могут быть не только города, но и села, частный сектор. Здесь же располагаются нежилые помещения, преимущественно коммерческого назначения (офисы, магазины, торговые центры, различные учреждения, др.). В пригородных зонах обычно располагается много дачных участков. За предоставление гражданам на бесплатной основе земель отвечает муниципалитет.
Производственные зоны Предназначены для расположения предприятий, фабрик, заводов, цехов, складов. Обычно они находятся за городом или прилегают к нему. Но есть территории, расположенные прямо в черте населенного пункта. Многие предприятия обеспечивают функционирование населенного пункта.
Зоны, где расположены специальные или военные объекты Чаще всего это режимные объекты, такие как воинские части, здания, предназначенные для госструктур, следственных изоляторов, др.
Реакционные зоны Обычно расположены в черте населенных пунктов. Они, как правило, составляют резервный фонд, который в любой момент муниципалитет может использовать для расширения жилых массивов. Для этого потребуется перевод земли в другую категорию.
Участки специального назначения Там обычно располагаются объекты, которые могут иметь опасность для здоровья и жизни человека.
Промышленные территории Обычно на них располагаются крупные заводы, чья деятельность связана с вредными выбросами в атмосферу, поэтому они отдалены от жилых массивов. Роль барьера выполняют санитарные зоны.
Зоны, где расположены электростанции Располагаются на определенных землях, удаленных от населенных пунктов. Это связано с возможной аварией или катастрофой, которая может произойти. Наиболее опасными считаются зоны, где находятся АЭС. Гидроэлектростанции располагают вблизи соответствующих водоемов.
Лесные зоны Основная роль лесов – это обеспечение лесоперерабатывающих предприятий сырьем. Вырубленные леса на протяжении некоторых лет должны восстанавливаться. Здесь могут располагаться и предприятия, занимающиеся лесозаготовительной деятельностью.
Земли водного фонда Здесь располагаются водоемы, где возводятся прибрежные морские сооружения, пристани, порты, причалы, другая недвижимость, в том числе и рыбоперерабатывающие или консервные заводы.

Образец кадастровой выписки на земельный участок

Пошаговая инструкция оформления

Изначально категория земли, к которой принадлежит участок, т. е. его назначение указывается в кадастровом паспорте, межевом плане и правоустанавливающих документах.

Если

владелец при покупке или оформлении аренды не осведомился о назначении своей земли, ему нужно изучить технические документы.

Когда информация отсутствует, собственник имеет право пригласить специалистов и провести повторное межевание участка. На основании новых данных составится межевой план, а необходимые сведения можно будет внести в кадастровый паспорт и базу данных госкадастра.

Скачать форму межевого плана

Но также в 2020 году можно обратиться в территориальное отделение госкадастра и картографии, подать заявление и запросить выписку с технической информацией о земле, которая находится во владении.

Из документов необходимо иметь при себе паспорт, правоустанавливающие бумаги на участок или договор, на основании которого земля перешла во владение. Кадастровая служба обязана в течение недели сформировать и выдать выписку с данными о земле.

Обратиться за информацией можно через официальный сайт Росреестра, достаточно зарегистрироваться и ввести кадастровый номер участка или адрес его расположения.

Выслать запрос в территориальное отделение госкадастра можно по почте, информацию о назначении земли выдаст также местная администрация.

Особенности категорий земельных участков

Каждая из 7 категорий земель имеет свои особенности, например:

Земли поселения Люди должны проживать компактно, каждый населенный пункт обеспечивается объектами инфраструктуры. У этих земель всегда четкие границы. Многоэтажные дома, например, располагаются по улицам или блоками, для образования микрорайонов.

В землях поселения за городом можно заниматься:

  • ИЖС;
  • ЛПХ;
  • ДС.
Сельскохозяйственные земли Возможно не только выращивать культуры, но и производить продукцию. Именно здесь находятся залежи или плодородные почвы, для использования которых требуется специальное разрешение. Отнесение участка к залежи может носить вынужденный характер, если владелец оставил его и не обрабатывает длительное время.

В этих землях можно наниматься:

  • ДС;
  • садоводством;
  • ведением ЛПХ.
Земли запаса и особо охраняемые Изъяты из оборота, это обозначает, что их собственником может быть только государство, переход в частные руки невозможен. Использовать такие земли в хозяйственных целях будет возможно, если только получить разрешение в муниципалитете на перевод их в другую категорию.
Территории лесного и водного фондов Разрешается использовать только по назначению.
Промышленные и производственные зоны Имеют свое специальное предназначение, смена этой категории на другую просто невозможна.

Пределы и изменения

В технических документах есть строка о разрешенном использовании. Обычно гражданам понятны такие виды деятельности, как огородничество или садоводство. Но у участка может быть и другое предназначение, которое определяется планом развития административного образования.

Решение об использовании земель в черте города и за ним принимается местными властями, но они обязаны придерживаться Земельного и Градостроительного кодексов. У любого населенного пункта должен быть план, согласно которому происходит застройка.

Для крупных городов составлять такие планы особенно тяжело не только с технической точки зрения, но и с учетом интересов собственников участков, ведь не все они принадлежат государству.

Согласно генеральному плану населенного пункта его территория зонируется или делится на зоны (участки), которые приобретают свое назначение. Эта государственная процедура осуществляется бесплатно, несмотря на то, что у какого-то участка может быть другой собственник. В дальнейшем решается вопрос о том, как их использовать более рационально.

Пределы использования земли отображены в его кадастровом паспорте. Граждане также могут пользоваться кадастровой картой, на которой отображены любые участки, находящиеся в пределах административных образований.

Изменить предел использования участка довольно сложно. Порядок изменения излагается каждым муниципальным образованием отдельно и записан в Правилах землепользования и застройки населенного пункта.

С учетом региональных нюансов необходимо:

  • обратиться в орган местного самоуправления и представить обоснование перевода;
  • пройти экспертизу на возможность перевода земли из одного вида использования в другой;
  • согласовать проект;
  • поучаствовать в публичном слушании по данному вопросу.

В результате в генплан населенного пункта будут внесены изменения в отношении земли, которая принадлежит заявителю. Но пройти данную процедуру частному лицу практически невозможно.

Чтобы эффективно использовать территории, контролировать состояние и сохранять биосистемы, весь земельный фонд РФ поделен на категории и виды разрешенного использования. О том, что такое категории и виды земель, какие бывают виды назначения земельных участков, порядок перехода территорий из одной категории в другую и какое наказание предусмотрено за использование участок не по назначению расскажем в статье.

Что такое категория земельного участка

Категории земель — это система классификации всех территорий РФ, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь, целевое назначение — это система характеристик: экологических, биологических, геологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Общее количество категорий — 7.

Раздел на категории помогает сохранить и защитить земли как природный объект, поэтому при классификации учитывают фактическое состояние территории. Для каждой категории на законодательном уровне устанавливают режим использования.

Например, если на участке растет лес, его относят к землям лесного фонда. Соответственно, в силу природных характеристик местности, использовать эту территорию для строительства завода или фабрики нерационально. Под промышленные объекты, обычно, выделяют безжизненные территории: пустоши, каменистые равнины. Благодаря этому, биосфере наносится минимальный вред. По этой же системе оценки, под сельское хозяйство отводят земли с плодородной почвой, а охране подлежат территории с уникальным, исчезающим ландшафтом и природным миром.

Вцелом, категория земель — это описание свойств и правовой режим использования территорий, соблюдение которого контролируется на законодательном уровне.

Категории земель по земельному кодексу РФ

🏠 Территории населенных пунктов. Отведены для строительства жилых домов, объектов инфраструктуры и путей сообщения между ними. Предназначены для плановой застройки, строительства индивидуального жилья и ведения подсобного хозяйства. Кроме жилых объектов в состав населенного пункта могут входит общественно-деловые, производственные, рекреационные зоны, инженерно-транспортная инфраструктура.  

🌾 Сельскохозяйственного назначения. Территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции: выращивания, хранения с/х и кормовых культур, содержания и выпаса с/г животных и птицы. К ним относят вспомогательные объекты: дороги и коммуникации в рамках одного хозяйства, водоемы, которые используют для полива, элеваторы, сооружения для первичной переработки с/х продукции, защитные насаждения вокруг полей.

🏦 Земли промышленности и специального назначения. Отведены для строительства и работы предприятий промышленного комплекса: фабрик, заводов, энергостанций, транспорта, связи, радио, телевидения, объектов космической программы и обороны. Степень допустимого загрязнения таких земель и порядок выброса отходов предприятий жестко контролируется органами надзора.

🐯 Особо охраняемые природные территории. Заповедники, национальные парки, заказники. Находятся в собственности Российской Федерации и регионального муниципалитета. Отличаются особыми природными, эстетическими, историко-культурными и научными характеристиками. На территории природоохранных объектов запрещены все виды производства. Строительство жилых зданий допускается с разрешения контролирующих органов.

🌳 Лесного фонда. Участки, которые покрыты лесной растительностью, а также просеки, лесные дороги и заболоченные местности в черте леса. Используются для ведется лесного хозяйства, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании.

Земли лесного фонда занимают наибольшую часть территории России — около 65% или 1122,3 миллионов гектар. Для сравнения, земли сельскохозяйственного назначения, которые находятся на втором месте, занимают чуть больше 22% или 386,5 миллионов гектар. Общая площадь населенных пунктов России, включая города, поселки и деревни, составляет лишь 1,2% всех земель.

🌊 Водного фонда. Территории, которые заняты водными объектами, а также прибрежные зоны водоемов. Сюда относят участки под природными и искусственными водоемами, ледниками, гидротехническими сооружениями и объектами водного хозяйства.

🌍 Государственного запаса. Включены участки, которые не относятся ни к одной из перечисленных категорий. Земельный резерв страны.

Интересно! В местах традиционного проживания коренных малочисленных народностей, которые входят в состав Российской Федерации, могут действовать особые правила эксплуатации земель. Такая возможность предусмотрена на законодательном уровне для сохранения уклада жизни этнических общин.

Чтобы узнать, к какой категории относится тот или иной участок, используйте каталог на сайте Росреестра.

В каких нормативно правовых документах указывается категория участка

📁 Государственный кадастр недвижимости;

📁 документы о государственной регистрации прав на земельные наделы;

📁 акты о предоставлении земельных участков, которые выдают федеральные и региональные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления;

📁 договоры и другие документы, которые оформляются в процессе сделок, предметом которых являются земельные участки.

Чем отличаются понятия категория земель и вид разрешенного использования

Понятие разрешенного использования дает более точное описание категории земель в РФ по целевому назначению. Разделение всех объектов одной категории на виды разрешенного использования позволяет провести детальное зонирование территорий всех субъектов РФ.

Несмотря на то, что в российском законодательстве существует два термина — “категория” и “целевое назначение” земель, значение этих двух понятий идентично, так как изменение категории ведет за собой смену целевого использования территории.

Чтобы привести пример такой расширенной классификации, рассмотрим характеристики участка в садовом некоммерческом товариществе. Категория/целевое назначение земли СНТ — для ведения сельского хозяйства, вид разрешенного использовании — для ведения садоводства и огородничества;

Важно! Разрешенное использование земельных наделов и форма собственности — это два совершенно разных понятия. Например, в рамках одного населенного пункта могут размещаться объекты, которые находятся в частной, федеральной или муниципальной собственности. Также, следует помнить, что между отдельными строениями и населенными пунктами существует разница. Дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не относятся к категории земель населенных пунктов.

Жилая застройка: малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, блокированная, обслуживание жилой застройки, приусадебные участки личного подсобного хозяйства, передвижное жилье.

Общественное использование объектов капитального строительства: коммунальное, социальное, бытовое обслуживание, здравоохранение, образование, культурное развитие, религиозное использование, общественное управление, обеспечение научной деятельности, ветеринарное обслуживание.

Предпринимательство: деловое управление, ТЦ, ТРЦ, рынки, магазины, банковская, страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечение, обслуживание транспорта.

Отдых и рекреация: спорт, природно-познавательный туризм, охота, рыбалка, причалы для маломерных судов, поля для гольфа и конных прогулок.

Общее пользование территории.

Ритуальная деятельность.

Земли сельскохозяйственного назначения

Категории земель сельскохозяйственного назначения: растениеводство, овощеводство, выращивание зерновых, лекарственных культур, цветов, льна, конопли, садоводство, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках,питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства — размещение гаражей, складов, ферм.

Земли промышленности и иного назначения

Недропользование, тяжелая, легкая, пищевая, нефтехимическая, строительная промышленность, энергетика, связь, склады, обеспечение космической деятельности.

Транспорт: железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный, трубопроводный.

Обеспечение обороны и безопасности: обеспечение вооруженных сил, внутреннего правопорядка, деятельности по исполнению наказаний, охрана государственной границы.

Специальные: скотомогильники, захоронение отходов, в том числе радиоактивных.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Охрана природных территорий, курортная деятельность, историческая.

Заготовка древесины, лесных ресурсов, лесные плантации, резервные леса.

Общее и специальное пользование водными объектами, гидротехнические сооружения.

Что будет, если использовать землю не по назначению

Собственники участков, которые относятся к каждой из категорий, должны соблюдать правовой режим — комплекс ограничений, разрешений и обязанностей.

Например, владельцы сельскохозяйственных земель:

🔸 обязаны: использовать участки по целевому назначению — для производства сельскохозяйственной продукции; не допускать снижение плодородности почвы; придерживаться правил мелиорации;

🔸 имеют право: продать, подарить, обменять, передать в наследство свой участок; бесплатно получить или купить у государства дополнительные территории, которые относятся к данной категории; подать прошение о смене категории земель, которыми они владеют.

За нарушение или невыполнение собственником его обязательств предусмотрено наказание: штраф, выплата компенсаций или аннулирование права собственности. Серьезность нарушения и соответствующее наказание определяют местные органы управления.

Важно! В 2020 году был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется или используется с нарушениями. После внесения таких изменений в законодательство, больше 120 000 гектар были возвращены в свободное обращение.

Возможна ли смена категории земельного участка

В соответствии с законодательством РФ, возможен перевод территории из одной категории в другую и смена ее назначения. Порядок процедуры регламентирует закон № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

К распространенным причинам изменения категории земельного участка относят:

📌 расширение населенного пункта за счет прилегающих к нему земель сельскохозяйственного назначения;

📌 перевод промышленных объектов в другие категории по проекту рекультивации;

📌 территории, которые ранее относились к заповедникам, утратили свои исключительные характеристики;

📌 леса и земли водного фонда могут перевести в категорию охраняемых зон или использовать под объекты государственного значения.

Куда обратиться, чтобы изменить категорию земель

Чтобы перевести участок из одной категории в другую, обратитесь в:

Органы исполнительной власти субъекта РФ

📑 если участок изначально предназначен для с/г использования, является собственностью муниципалитета или субъекта РФ;

📑 для изменения категории земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в частной собственности.

Органы местного самоуправления

📑 чтобы изменить категорию муниципальных земель, или земель иного целевого назначения, за исключением с/г территорий.

Перевести в другую категорию земли, которые находятся в федеральной собственности, может только правительство России. Перевод земель населенных пунктов в другие категории и обратный процесс проводят путем корректировки границ населенного пункта.

Порядок изменения категории земельных участков

Подайте ходатайства в органы местного управления или исполнительной власти. В прошении укажите:

📜 кадастровый номер объекта;

📜 документы, которые подтверждают права на участок;

📜 к какой категории относится земля;

📜 в какую категорию следует перевести участок;

📜 причины и основания для перевода.

Вместе с ходатайством подайте пакет документов:

📒 выписку из ЕГРН или кадастровый паспорт объекта;

📒 если заявитель физическое лицо — копию паспорта, если юридическое — выписку из реестра юрлиц, если ИП — выписку из госреестра ИП;

📒 договор, справку, или другие документы, которые подтверждают права на недвижимость, или согласие на перевод правообладателя;

📒 при необходимости, заключение экологов.

Важно!

Если

земли переводят в категорию охраняемых природных территорий, согласие правообладателей не требуется. В таком случае участки не изымаются у собственника, а лишь меняются правила пользования. Подобная процедура проводится и при изменении границ населенных пунктов.

Органы местного или центрального управления рассматривают ходатайство от 1 до 3 месяцев, сроки варьируются в зависимости от исходных характеристик участка и сложности ситуации.

Если

прошение удовлетворяют, земельный участок ставят на государственный кадастровый учет в другой категории. Такая процедура по закону должна занимать 12 дней, но на практике затягивается на более длительный срок. После перевода не нужно переоформлять правоустанавливающие документы на участок.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: