Обзор и характеристика видов регистрации

Обзор
архивных документов — архивный
справочник, включающий систематизированные
сведения о составе, содержании и
по­исковых данных отдельных комплексов
архивных документов, дополненные в
необходимых случаях их источниковедческим
анализом. Обзоры могут быть фондовыми
и тематическими.

Обзор
архивного фонда включает систематизированные
сведения о составе и содержании документов
фонда и их источниковедческий анализ.

Тематический
обзор документов включает систематизированные
сведения о составе и содержании документов
одного или нескольких архивных фондов
по конкретной теме и их источниковедческий
анализ.

Основным
отличием обзора архивных документов
от других видов научно-справочных
документов является ведение
источниковедческого анализа,
предполагающего определение
источниковедческого значения
рассматриваемых документов, их полноты
и степени сохранности, достоверности,
характера содержащихся в них фактических
данных.

Основной
частью обзора являются аннотации
архивных документов, сопровождаемые
их поисковыми данными. Обзор составляется
на весь архив, затем – на его фонды,
описи, дела, листы дел
. В полном виде
обзор состоит из характеристик учреждений
— фондообразователей, характеристик
документов, справочного аппарата.

Система
построения обзора

Схема
построения обзора архивного фонда:

1)структурная
— при структурированном фондообразователе
и соответственно фонде, когда названия
структурных частей являются названиями
разделов обзора;

2)
отраслевая (функциональная) — при
отсутствии четкой структуры
фондообразователя и соответственно
фонда;

тематическая
— группировка и изложение содержания
документов по конкретным темам;

3)
хронологическая — группировка и
изложение содержания документов по
хронологии;

4)
номинальная — группировка и изложение
содержания документов по их видам.

Схема
построения тематического обзора
документов:

1)отраслевая
(функциональная);

2)тематическая;

3)хронологическая.

Аннотации
документов в обзоре содержат сведения
о содержании документов, их источниковедческий
анализ, основные разновидности документов,
авторство их, хронологические рамки,
подлинность, поисковые данные. В обзоре
фонда поисковые данные сообщают сведения
на уровне фонда (опись, дело, лист)
. В
тематическом обзоре поисковые данные
дополняются названиями архивов и
номерами фондов.

Справочный
аппарат обзора состоит:

1)из
титульного листа;

2)оглавления;

3)предисловия
(в котором сообщаются сведения о фонде
и фондообразователе, структуре обзора,
составе справочного аппарата, списка
сокращений, указателя).

К
тематическому обзору составляются:

-список
фондов, использовавшихся при его
составлении;

-библиография;

-сведения о наличии
документов по теме в других архивах.

74.Путеводители, основные виды, назначение и методика составления.

Путеводитель
(архивный справочник, содержащий сведения
об архивных фондах архива (архивов) в
систематизированном виде и предназначенный
для ознакомления пользователя с их
составом и содержанием) состоит из
описательных статей на уровне архивного
фонда и справочного аппарата.

Видами
путеводителя являются:

1)
путеводитель по фондам архива (архивов);

2)
краткий справочник по фондам архива
(архивов);

3)
тематический путеводитель по фондам
архива (архивов).

Путеводители
подразделяются также на архивные
(внутриархивные) и межархивные.

Вид
путеводителя и схема построения
определяется его целевым назначением.

Основная
часть путеводителя по фондам архива
(архивов) состоит из описательных статей
архивных фондов или групп архивных
фондов. В путеводитель по фондам архива
(архивов) должны включаться сведения о
всех открытых архивных фондах. Некоторые
архивные фонды могут быть представлены
в виде списка неаннотируемых архивных
фондов.

Основная
часть краткого справочника по фондам
архива (архивов) состоит из
систематизированного перечня описательных
статей на архивные фонды или группы
архивных фондов.

Краткие
справочники подразделяются на
аннотированные и неаннотированные.
Описательная статья в аннотированном
кратком справочнике состоит из названия
архивного фонда со всеми переименованиями
фондообразователя, справочных данных
об архивном фонде и краткой аннотации
на архивные документы этого фонда.
Описательная статья в неаннотированном
кратком справочнике состоит из названия
архивного фонда и справочных данных о
нем.

Основная
часть тематического путеводителя по
фондам архива (архивов) состоит из
систематизированного перечня описательных
статей по определенной теме на архивные
фонды или их части.

Справочный
аппарат путеводителя:


титульный лист,


содержание (оглавление),


предисловие,

— список
сокращений,


приложения,


указатели.

К
путеводителю составляется общая
библиография.

В
многотомных изданиях путеводителей
составляется справочный аппарат как
для всего издания в целом, так и для
отдельных томов

Понятие о прописке, как юридической процедуре было отменено в России законодателем еще в 2020 г. Ранее она носила обязательный характер, все граждане РФ должны были закрепляться по месту жительства. С этого момента прописка была заменена регистрацией, которая носит уведомительный характер.

Государство обязывает граждан РФ и иностранцев, въехавших в страну, сообщать о своем месте нахождения, которое следует отождествлять с адресом жилого помещения. Эти же правила действуют и в 2020 году.

Прописываться законодатель требует по месту фактического проживания, т. е. регистрация без постоянного нахождения в жилом помещении приравнивается к фиктивной. За фиктивную регистрацию должен нести ответственность прописанный гражданин, но возможно и собственник, который допустил нарушение регистрационного режима.

За подобные правовые нарушения предусмотрена административная ответственность, а в некоторых случаях уголовная.

Регистрироваться необходимо можно только по адресу помещений, которые относятся к жилым. Это может быть как квартира или дом (загородный, в черте города), так и гостиница, общежитие, лечебное (больница, санаторий, центр реабилитации, др.) или специальное учреждение (школа-интернат, дом малютки, инвалидов, престарелых, место лишения свободы, ночлежка, др.), комната в коммуналке, любое другое жилье, даже производственное помещение, но переоборудованное под жилое.

На каждое жилое помещение, т. е. частный дом, многоквартирный, специализированную постройку должен быть акт ввода в эксплуатацию специальной комиссией. Только с этого момента там разрешается прописывать граждан.

Каждый гражданин обязан по приезду к месту проживания подать документы в регистрирующий орган. В то же время все граждане имеют право выбирать населенный пункт и жилое помещение, где можно будет жить.

Прописка в помещении, которое принадлежит гражданину, оформляется на основании правоустанавливающих документов. Для регистрации в чужом помещении необходимо письменное разрешение собственника (совладельцев).

Что это такое

Ранее перемещение граждан было ограничено по территории РФ из-за привязки к месту жительства, теперь будучи прописанным постоянно по одному адресу, можно отправиться в другой регион и зарегистрироваться временно.

Поэтому законодателем предусмотрено 2 вида прописки, которые могут быть оформлены у человека одновременно:

Постоянная Оформляется по месту проживания, где гражданин находиться большую часть времени или будет жить преимущественно. Она называется бессрочной. Выписаться с адреса можно добровольно, но такое решение в отношении зарегистрированного имеет право принять суд или владелец помещения. Обязанность прописываться на территории РФ на постоянно применяется ко всем гражданам РФ, исключение составляет ситуация, когда у гражданина нет своего жилья или адреса, где собственник готов зарегистрировать его.
Временная Прописка по месту, где гражданин будет пребывать какое-то время, т. е. больше чем 3 месяца, называется временной. Чаще всего она оформляется при переезде в помещение собственника, когда гражданин отправляется на работу или учебу в другой город. Она имеет ограниченный срок действия, но максимально можно ее оформить гражданину РФ на 5 лет. Иностранцы имеют право прописаться временно в России максимально на 3 года. Для временной регистрации нет необходимости выписываться с постоянного адреса.

Эти виды регистрации по месту жительства, которыми следует пользоваться всем гражданам, проживающим в России, дают миграционной службе полную картину о перемещении населения внутри страны.

Правительству важно знать, сколько граждан проживает в том и другом регионе. На этих статистических данных правительство может строить миграционную политику, устанавливать бюджет для развития регионов, принимать различные решения и издавать нормативные акты.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Прописка осуществляется согласно порядку установленному законодателем. Он изложен в Правилах регистрации и Административном регламенте.

Какие предоставляются права

Конституция РФ предоставляет всем гражданам равные права и обязанности, независимо от того, есть у них регистрационный учёт по месту жительства или нет. Но отсутствие регистрации может лишить его некоторых социальных благ, несмотря на положения закона.

При наличии в регионе регистрации по определенному адресу можно легче решить вопрос с:

Официальное трудоустройство Многие компании, особенно солидные, стараются брать сотрудников, которые могут предъявить документ о прописке и желательно в регионе (населенном пункте), где расположено предприятия. В то же время среди документов, которые у соискателей должны требовать работодатели, нет документа о прописке.
Устройство детей в школу или детский сад Администрация общеобразовательных учреждений также не обязана требовать свидетельство о прописке ребенка, в пакет обязательных бумаг входит свидетельство о рождении и заявление на поступление, оформленное родителями. Но администрация в первую очередь старается брать детей, которые проживают поблизости с учреждением, что указано не в положениях о прописке, а в законе об образовании.
Бесплатное медобслуживание Его можно получать в поликлинике по месту жительства. Встать на учет требуется не только взрослым, но и детям.
Оформление различных документов Загранпаспорта, СНИЛС, медицинской страховки, водительского удостоверения, военного билета, субсидии. По месту регистрации автовладелец должен поставить машину на учет в ГИБДД, а без подтверждения прописки это сделать невозможно.
Участие в приватизационном процессе Причем это право распространяется только на прописанных постоянно в муниципальной собственности.
Прописка несовершеннолетних детей Которые должны по закону проживать и регистрироваться вместе с родителями. Оформление регистрации следует проводить такого же типа, как и взрослому (отцу, матери), − постоянную или временную.
Оформление займов в кредитных учреждениях Получить, например, автокредит без прописки практически невозможно.

На что стоит обратить внимание

Необходимо уточнить, что прописка осуществляется по общим правилам, которые распространяются на такие ситуации:

  • при наличии в собственности нескольких жилых помещений достаточно прописаться только в одном;
  • в одном помещении гражданину нельзя оформить одновременно 2 вида прописки, т. е. только постоянную или временную;
  • конституционные права не ограничиваются при отсутствии регистрации, это влечет за собой наказание согласно КоАП или УК;
  • временная регистрация аннулируется автоматически по окончании срока, для выписки с постоянного адреса следует обращаться с заявлением в паспортный стол по адресу проживания;
  • виды регистрации граждан РФ и иностранцев являются государственными услугами, поэтому проводятся на бесплатной основе;
  • оформлением выписки/прописки за несовершеннолетних детей занимаются их законные представители, самостоятельно подать заявление ребенок может только после получения паспорта в 14 лет;
  • если регистрация проводится в чужом помещении, то в ФМС или другой госорган вместе с гражданином должен прийти собственник.

Для любой постановки на регистрационный учет гражданин обязан подать заявление и другие документы.

Принцип классификации видов регистрации

В процессе принятия решения об оформлении регистрации существует разница, т. к. это зависит от конкретных обстоятельств.

Например, оформить временную требуется, если:

  • произошла продажа квартиры и временно до покупки новой необходимо прописаться в чужом помещении, возможно в другом городе;
  • во время командировки трудовая деятельность не может осуществляться без прописки;
  • гражданин и его семья прибыли в воинскую часть;
  • требуется какое-то время находиться по месту расположения религиозной организации, т. е. осуществлять религиозную деятельность;
  • в течение более чем 90 дней гражданину необходимо длительное лечение и нахождение в санатории, другом учреждении;
  • требуется трудоустройство в другом регионе, возможно вахтовым методом;
  • гражданин отправился на учебу.

Для постоянной прописки необходимо:

  • приобрести жилье за собственные средства или взять помещение в кредит;
  • получить помещение по наследству или принять на основании дарственной, решения суда, другой сделки;
  • договориться с родственниками или другими людьми, которые согласятся прописать гражданина;
  • заключить с Жилищным фондом или местным муниципалитетом договор соцнайма.

Постоянно регистрироваться граждане могут в квартирах и частных домах, но для временного пребывания можно выбрать не только эти жилые помещения, а также те, которые относятся к коммерческому (специальному) типу жилья, где жить все время невозможно.

Главные детали

У каждого вида прописки есть свои характеристики, в то же время играет роль, какой тип жилья выберет гражданин, кто является его собственником. От этого будет зависеть пакет документов, которые потребуется подготовить.

Сравнение постоянной и временной прописок

Постоянная прописка
  • является бессрочной;
  • требуется гражданам, приезжающим в какое-либо административно-территориальное образование;
  • сроки подачи документов с момента, как гражданин переедет в новое жилье, составляют 7 дней;
  • предварительно следует выписаться со старого адреса и получить на руки листок убытия;
  • собственник доли может прописаться на законных основаниях, независимо от разрешения других совладельцев;
  • если помещение чужое, то без согласия владельца прописаться невозможно;
  • если в помещении будет с одним из родителей или обоими прописан ребенок, то для его выписки потребуется получить разрешение от органа опеки, его выдадут только при наличии адреса для постоянной прописки для несовершеннолетнего;
  • оплачивать коммунальные платежи за постоянно зарегистрированных жильцов необходимо полностью;
  • для подтверждения прописки в паспорте проставляется штамп, а на ребенка оформляется свидетельство.
Временная
  • адрес для регистрации должен отличаться от постоянного;
  • подать документы для регистрации необходимо в течение 90 дней;
  • для регистрации в чужом помещении также требуется согласие собственника;
  • оформлением прописки в специальных учреждениях, гостиницах, общежитиях и подобных занимается администрация, в ином случае регистрирующийся гражданин с собственником;
  • собственнику за каждого временно прописанного в дальнейшем потребуется оплачивать коммунальные услуги, рассчитываемые по счетчику;
  • для подтверждения прописки выдается отдельный документ для взрослых и детей – свидетельство.

Коммунальные услуги – один из важных факторов, глядя на который каждому собственнику необходимо определиться, прописывать ему в помещении еще одного жильца или нет.

Штамп о прописке (регистрации) в паспорте гражданина РФ

Отличия по типу жилья

Для прописки в:

  • Приватизированном жилье без прав собственности потребуется согласие владельца (совладельцев). Несовершеннолетних детей прописывают к родителям автоматически. При этом собственник имеет право на своей жилплощади прописать сколько угодно человек, жилищные нормы в учет не берутся. Все собственники обязаны прийти в регистрирующий орган для участия в процедуре прописки. Если их несколько, то на одного можно оформить доверенность, а копии паспортов совладельцев приложить.
  • В муниципальном жилье потребуется оформить согласие собственника (Жилищного фонда или муниципалитета) и получить разрешение от всех прописанных в помещении. Но прописаться могут на постоянно только близкие родственники основного нанимателя, тогда каждого из них потребуется вносить в договор соцнайма, который он при съеме жилья оформляет с собственником. В этом случае разрешение от собственника ФМС не требует, оформление прописки происходит по упрощенной схеме. Если жилищные нормы не будут соблюдаться, то для прописки нового жильца никто не даст разрешения.
  • В комнате коммунальной квартиры потребуется не только разрешение от собственника, если жилплощадь не была приватизирована основным нанимателем комнаты, но и согласие от всех соседей. Коммуналка относится к особому виду жилья, где некоторой частью жилплощади пользуются прописанные граждане лично, а другая является совместной (туалет, ванная комната, кухня, коридор). При поселении каждого нового жильца интересы проживающих ущемляются, поэтому они должны согласиться с его вселением. Если комната уже была приватизирована нанимателем, и он стал собственником, то прописать кого-либо на своей территории он может без разрешения.
  • В недвижимости, которая принадлежит регистрирующемуся лицу на правах собственности, прописаться проще всего. Потребуется только правоустанавливающий документ, заявление и паспорт.

Алгоритм исполнения

Процедура постановки на регистрационный учет идентична для всех граждан, она включает:

Посетить регистрирующий орган (территориальное отделение ФМС, паспортного стола, ЖЭКа, МФЦ) Изложить желание прописаться, выяснить о бумагах, которые потребуется подготовить, записаться на прием на определенный рабочий день.
Подготовить документы Гражданину и собственнику (его представителю) потребуется взять с собой гражданские паспорта, правоустанавливающие документы на помещение (достаточно копии), необходимые согласия/разрешения и договор аренды, другие по требованию. Оформить заявление разрешается на месте.
В назначенный день прийти в отделение регистрирующего органа Порядок прописки включает сдачу паспорта регистрирующегося гражданина под расписку, остальные бумаги достаточно передать ответственному сотруднику в копиях.
Спустя 3−8 дней следует снова подойти в регистрирующий орган Если заявление подавалось для постоянной регистрации, то гражданину будет возвращен паспорт со штампом, при временной выдадут свидетельство.

Подавать заявление также разрешается через сайт Госуслуг, но после получения уведомления, где указывается дата посещения ближайшего отделения регистрирующего органа, явиться придется с оригиналами документов. Если пакет документов отправлять по почте, то для всех документов необходимо сделать копии и заверить их у нотариуса. Документы отправляются ценным письмом.

Особые условия

Аварийное состояние жилья законодатель дает в Гражданском кодексе, а также жилищно-строительных нормах, применяемых к помещениям. Согласно ЖК, ст. 15 заселиться можно только в помещение, которое соответствует требованиям жилого, что нельзя сказать о доме, который готовится под снос.

Хотя законодатель четко не указывает, что при подаче заявления для прописки в аварийном строении гражданину должны отказать, но на практике его действительно не пропишут, ссылаясь на то, что дом готовится под снос.

Прописаться в квартире, которая была куплена в ипотеку куда сложнее. В регистрирующем органе потребуют разрешение от банка и копию кредитного договора, где должно быть указано, что финансовое учреждение не запрещает прописываться в ипотечной квартире. Причем, если банк разрешает прописку, то оформить ее придется на постоянно.

В то же время банк может запретить прописывать других родственников, а особенно несовершеннолетних детей. Если заемщик не сможет отдать долг и квартиру придется выставлять на публичные торги, она не должна иметь обременения.

Понятие об обязательной прописке иностранных граждан на территории РФ также изложено в ФЗ №5242-I. Без ВНЖ они имеют право регистрироваться только временно. В регистрирующий орган им требуется подавать миграционную карту.

Подать документы следует в течение 7 дней с момента въезда в страну. Если они получат ВНЖ, то после этого можно перепрописываться на постоянно и подавать бумаги в течение 7 дней с момента переезда в новое жилое помещение, которое они приобретут на территории РФ.

Если собственник умирает, то через полгода к другому владельцу(ам) переходит недвижимость по наследству. Он имеет право выписать всех зарегистрированных, т. к. они потеряли право на проживание, данное им умершим.

Когда собственник вместе с регистрирующимся гражданином подал документы на прописку, дал свое согласие и умер, то заявителя должны все равно прописать. Для регистрации в жилом помещении, которое принадлежит несовершеннолетнему ребенку, потребуется получить разрешение от органа опеки.

Штраф за фиктивную регистрацию

колеблется от 100 до 500 тысяч рублей.

Возможна ли замена паспорта в другом городе без регистрации — читайте далее.

Также мы расскажем, сколько стоит регистрация на 1 год.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: