Кто и каким образом определяет кадастровую стоимость земельного участка в 2020 году

Expert

29.03.18
Межевание (кадастр)

0
7,886
Время чтения: 4 мин.

Термин «кадастровая стоимость» уже знаком практически всем. Это связано с принятием закона, согласно которому начисление налогов будет происходить по новым правилам.

Гражданин не может самостоятельно установить данное значение. Поэтому важно выяснить, кто определяет кадастровую стоимость земельного участка в 2020 году. После расчетов сумма признается официальной и включается в различные документы на надел.

В некоторых случаях возможно оспаривание кадастровой стоимости. Это предусматривается, если она была незаконно завышена или указана неправильно. Выделяется определенный порядок обращения граждан в различные инстанции.

Что это такое и какое имеет значение

Кадастровая стоимость представляет собой цену любого объекта недвижимости. Она устанавливается в отношении квартир и частных домов, зданий и земельных участков. Определить показатели нужно в обязательном порядке, так как требуется рассчитать налог.

С 2020 года каждый гражданин, в собственности которого находится недвижимость, обязан вносить определенную плату за объект. При этом рассчитывает его государство на основании кадастровой стоимости.

Москва уже давно ввела новый порядок в действие. Но в некоторых регионах отмечается постепенный процесс перехода.

С введением нового закона важно разграничить несколько понятий. Кадастровая стоимость имеет существенные отличия от других показателей.

Нормативная стоимость составляет двухсоткратную налоговую ставку. Норма определяется по решению местных властей. Используется данный вид стоимости при выдаче кредита под залог и выкупе государственных земель.

Рыночная стоимость

складывается в отношении объектов вторичного рынка.

Оценка

, проводимая для ее определения, считается актуальной в течение шести месяцев. Это обусловлено усиленной динамикой цен.

Кадастровая стоимость устанавливает специальный государственный орган. Показатель оценки вносится в базу данных Росреестра. Обновление происходит один раз в пять лет.

Образец кадастровой выписки на земельный участок

Кто определяет кадастровую стоимость земельного участка

Необходимо знать, какой орган рассчитывает кадастровую стоимость земельных участков. Ведь процедура определения значения является спорной. Проблемные моменты появляются как у собственников, так и специалистов по данным вопросам.

Сведения об оценке объектов вносятся в государственный кадастр недвижимости. Обновление данных происходит один раз в пять лет.

Некоторые владельцы земли после оценки не согласны с ее результатами. Кадастровая стоимость наделов кажется им завышенной. Важно знать, из чего складывается окончательный показатель, кто принимает участие в процедуре и какие действия включаются в процесс.

Устанавливать кадастровую стоимость вправе:

  • организация, у которой имеется соответствующая лицензия;
  • государственный служащий, определяющий средний показатель и коэффициент;
  • органы государственной власти, в ведение которых находится земельный вопрос.

Государственная оценка проводится в некоторых случаях, отмеченных в законе. Также она может быть инициирована органами местного самоуправления и власти. Исполнители выбираются на основании тендера, в котором участвуют имеющие право на оценку организации.

Работа оценщиков проводится в соответствии с федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ». Также выделяют другие специальные акты, положения, касающиеся данной процедуры.

По итогам оценки составляется отчет. Он передается на утверждение органам исполнительной власти. После этого разрешается его публикация.

Средняя стоимость квадратного метра земельного участка в определенном населенном пункте отражается на основании данных инженеров и органов местного самоуправления. После оценки данные не могут быть изменены в базе в течение пяти лет.

Если гражданин не согласен с проведенной оценкой, он может оспорить ее результат. Для этого составляется обращение в судебные органы или специальную комиссию, рассматривающую споры.

Организацией последней занимается Росреестр. Комиссия рассматривает споры в соответствии с заявлениями землевладельцев. Важно указать все реквизиты об участке. Также прописываются основания для подачи заявления и выражения несогласия с кадастровой стоимостью.

При обосновании доводов необходимо приложить документы:

  • выписку из единого государственного кадастра;
  • копии правоустанавливающих бумаг;
  • подтверждение рыночной стоимости надела;
  • доказательства опровержения кадастровой стоимости и подтверждение доводов заявителя.

Документы предоставляются в бумажном варианте и электронно. Комиссия рассматривает обращение месяц. Если гражданин пожелает, то он может участвовать в заседании.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

От чего зависит размер

Важно знать не только, кто определяет кадастровую стоимость земельного участка, но и отчего может варьироваться ее размер. В настоящее время именно этот показатель признан основным при совершении сделок, определении арендной платы, а также других сумм.

Для установления стоимости проводятся кадастровые работы имеющими для этого квалификацию инженерами. Данные вносятся в единый государственный реестр недвижимости.

Чтобы получить сведения, нужно обратиться в Росреестр. Инженер выезжает по месту расположения объекта и проводит работу.

На стоимость могут повлиять различные факторы.

Среди них выделяют:

  • расположение земельного участка;
  • категория земли и вид разрешенного использования;
  • площадь надела;
  • наличие или отсутствие объектов инфраструктуры в данной местности;
  • цены на подобные объекты недвижимости в конкретном регионе.

Например, оценка земельного участка в сельской местности проводится с определением удаленности его от города, оснащенности объектами инфраструктуры, наличием социально значимых предприятий и численности населения.

Все эти факторы должен учитывать кадастровый инженер в ходе оценки. Зачастую кадастровая стоимость определяется на уровне рыночной.

Как рассчитывается

Для определения кадастровой стоимости необходимо выяснить удельный показатель. Он устанавливается для 17 видов разрешенного использования в кадастровых кварталах.

Имеющееся значение нужно перемножить на площадь земельного надела. Если участок предназначен для нескольких видов, ориентироваться необходимо на больший показатель.

Повлиять на сумму может как вид использования, так и удельное значение. Об этом нужно помнить, если человек окажется не согласным со стоимостью.

Основанием для установления стоимости является решение органов местного самоуправления. Они ориентируются на определенные законом правила. Нормативно-правовые акты запрещают внесение недостоверных сведений.

Например, сельскохозяйственные земли должны быть использованы исключительно для этих целей. Поэтому ориентироваться при расчетах на показатели для земель под индивидуальное жилищное строительство нельзя.

Где можно узнать

Сведения из государственного кадастра недвижимости считаются доступными для широкого круга лиц. Поэтому гражданин на бесплатной основе может ознакомиться со значением кадастровой стоимости.

Иногда человек сталкивается с тем, что он не знает расположение надела и найти его в плане. Для решения проблемы используется масштабирование. Приближая и отдаляя изображение, необходимо добиться появления на экране контуров искомого участка.

Если поместить курсор внутрь объекта, выводится специальная вкладка. В ней отражаются основные сведения, в том числе и о кадастровой стоимости.

Обнаружить участок на карте можно, введя его кадастровый номер в поисковую строку. Если он имеется в базе данных, система отобразит его и основные характеристики.

Среди таковых выделяют:

  • категорию;
  • вид разрешенного использования;
  • площадь;
  • кадастровую стоимость.

Можно ли изменить

Кадастровая стоимость определяется для каждого земельного надела. Сведения о цене участка вносятся в государственный кадастр недвижимости. На них нужно будет ориентироваться при совершении сделок с землей, определении арендной платы и налогового сбора.

Многие ошибочно полагают, что внесенные данные не подлежат изменению. Но это далеко не так. Законодательством России предусматривается возможность оспорить результат оценки, доказав допущение ошибки.

Оспаривание происходит в суде или местных органах власти. Выбрать оптимальный вариант должен сам гражданин в зависимости от характера ошибки и вида земли. Например, при неточных данных в ходе оценки нужно посетить Регпалату. Ошибка будет считаться технической. Но если пойти навстречу гражданину и исправить ее специалисты не посчитают нужным, возможно обращение в суд.

Жалоба может быть направлена в специализированную комиссию. Она организуется на базе Росреестра. Для этого отводится полугодовалый срок.

Кадастровая стоимость определяется для каждого участка земли в индивидуальном порядке. Ориентироваться инженер при оценке должен на несколько критериев. Важный для дальнейших сделок с землей показатель может быть оспорен собственником.

С 2020 года введен единый подход к применению кадастровой стоимости для объектов налогообложения недвижимого имущества.

Этот подход распространяется на все виды недвижимости и охватывает три вида налога: налог на имущество организаций, земельный налог, налог на имущество физлиц.

Для тех, кто следит за законодательством: Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ внес поправки в п.2 ст.375 и п.15 ст. 378.2 НК РФ.

Признание кадастровой стоимости в качестве налоговой базы претерпело три ключевых изменения и стало унифицированным для всех видов недвижимости, налогообложение которой производим исходя из кадастровой стоимости.

Запись в реестре – это главное

В качестве налоговой базы может применяться только кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости ( ЕГРН).

До 1 января 2020 года из-за возможности проведения индивидуальной оценки в этом вопросе был полный хаос: кадастровая стоимость устанавливалась, затем корректировалась в сторону уменьшения по решению комиссии или суда, муниципалитеты, заинтересованные в наполнении бюджета, привлекали альтернативного оценщика и направляли ходатайства в суд о пересмотре кадастровой стоимости, принятой комиссией.

Налоговые органы, проверяя уточненные декларации, изучали документы и собирали сведения — подлинность решений комиссий по пересмотру стоимости, даты их вступления в силу, были ли результаты пересмотрены муниципалитетами и т.д. Масса судебных разбирательств регорганов с собственниками, с третьими лицами, споры по налогу на имущество налоговиков и налогоплательщиков. Вал документов и полная неразбериха.

И вот теперь в вопросе определения налоговой базы недвижимого имущества поставлена точка. Законодательно закреплен основной источник сведений о кадастровой стоимости – информационный ресурс ЕГРН.

Кадастровая стоимость изменилась – когда признаем?

С 1 января 2020 года период, с которого действует уточненная кадастровая стоимость, зависит от причины ее изменения.

1. Если изменились качественные или количественные характеристики объекта, а именно – уточнили площадь объекта или его назначение, изменился вид разрешенного использования земельного участка, перевели земли из одной категорию в другую — уточненная кадастровая стоимость признается для налогообложения со дня внесения сведений в ЕГРН.  А не со следующего налогового периода, как было ранее.

Для расчета налога объект налогообложения определяем так: за полные месяцы — с начала года до внесения записи в ЕГРН – принимаем сумму по прежней кадастровой стоимости, за полные месяцы — с даты изменения и до конца года – по уточненной.

2. Если изменения кадастровой стоимости произошли из-за технической ошибки в сведениях ЕГРН, или в результате ее пересмотра на комиссии при Росреестре, или обжалования в суде – уточенная кадастровая стоимость- после внесения верных сведений в ЕГРН — может быть применена за весь период , когда применялась ошибочная ( а потом оспоренная вами) кадастровая стоимость.

Это значит, что можно пересчитать и вернуть налоги и за предыдущие годы. Но есть нюанс.

Оспаривание и особенности ретроприменения

Как было раньше: Если вы не согласны с кадастровой стоимостью — можно было применить индивидуальную рыночную стоимость — привлечь оценщика, пойти за решением в комиссию при Росреестре или в суд. Измененная кадастровая стоимость могла быть использована начиная с года, в котором подано заявление о ее оспаривании. 

А как быть с предыдущими периодами? Если вы не успели подать заявление, не было отчета оценщика об оспаривании, или вы не успели по каким-то иным причинам?

С 1 января 2020 год это правило изменено: если вам удалось оспорить кадастровую стоимость по решению комиссии или суда или она изменена Росреестром вследствие исправления ошибок или недостоверных сведений —  вновь установленная кадастровая стоимость может быть применена за все периоды, в которые применялась ошибочная кадастровая стоимость.

Но важно! По закону перерасчет возможен только в случае, если решение об изменении кадастровой стоимости будет принято после 1 января 2020 года. Это относится и к искам, поданным до 1 января 2020 года.

При выполнении требований об оспаривании вы сможете вернуть деньги за 2015-2918 годы.

Помним, что заявление о зачете или возврате налога можно подать не позднее трех лет со дня его уплаты.

1 Апреля 2020

Как изменить кадастровую стоимость недвижимости, интересует многих владельцев земельных участков, квартир и прочих объектов. Изменение предполагает оспаривание показателей, установленных оценщиками. Их необоснованное завышение влечет начисление внушительных, часто непосильных, налоговых и арендных платежей в пользу государства. Переоценка кадастровой стоимости – реальная возможность их понизить.

Изменение кадастровой стоимости в 2020 году: новые правила

В августе прошлого года Президент России подписал закон, изменивший порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости – Федеральный закон № 334-ФЗ от 3 августа 2020 года. Данным правовым актом были скорректированы некоторые статьи Налогового кодекса (далее – НК), в частности, ст.ст. 52, 378.2, 391, 403. Законодательные новеллы вступили в действие с 01 января 2020 года.

Благодаря закону № 334-ФЗ, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости теперь позволяет произвести перерасчет уплаченных налогов, начиная не с периода, когда она была пересмотрена, а с начала применения оспоренного значения. Например, если неверный стоимостный показатель стал применяться с 1 апреля 2020 года, с этого дня можно пересчитать имущественный налог, исчисленный от неправильной величины кадастровой стоимости недвижимого объекта.

Однако, в применении этого правила есть два ограничения:

  • по времени оспаривания – так как изменить кадастровую стоимость возможно по основаниям, возникшим после наступления 2020 года, учитываются решения об изменении, принятые не раньше 01.01.2020 (п. 6 ст.3 закона № 334-ФЗ);

  • по времени перерасчета налоговых платежей – переплату нельзя вернуть больше чем за три года.

О последнем обстоятельстве, сославшись на ст.78 НК, напомнили:

  • Минфин РФ – письмо от 27.09.2018 № 03-05-05-02/69137;

  • Федеральная налоговая служба – письмо от 27.11.2018 № БС-4-21/[email protected]

Кроме того, ведомства сослались на п.2.1 ст.52 НК, где говорится: земельный налог, а также налог на имущество физических лиц пересчитываются только за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомительного документа (о перерасчете).

Правило применения скорректированной кадастровой стоимости распространяется не только на указанные налоги, но и на налог на имущество организаций (п. 15 ст. 378.2 НК). Оно действует, если неверное значение стоимости было внесено в ЕГРН вследствие технического сбоя или ошибок оценщика, допущенных при ее определении.

Как изменить кадастровую стоимость объекта недвижимости

Порядок изменения кадастровой стоимости определен на законодательном уровне:

  • закон «О государственной кадастровой оценке» № 237-ФЗ от 03.07.2016 (ст. 22);

  • закон «Об оценочной деятельности» № 135-ФЗ от 29.07.1998 (ст. 24.18).

Данные статьи разъясняют, как изменить кадастровую стоимость земельного участка, самостоятельно, обратившись в государственные органы. У граждан есть две возможности добиться переоценки стоимостной характеристики:

  • через специальную комиссию, которая занимается подобными спорами;

  • через суд, инициировав судебный процесс о пересмотре (изменении) кадастровой стоимости недвижимости.

Второй способ является более сложным, но и более действенным. Обратиться в суд гражданин вправе сразу, минуя комиссию. Поскольку российские суды завалены тысячами исков об изменении кадастровой стоимости, Пленум Верховного Суда РФ издал постановление № 28 от 30.06.2015 – о рассмотрении судебных дел, связанных с подобным оспариванием. Документ освещает различные вопросы в данной сфере и является ориентиром для правоприменителей.

В частности, в постановлении Пленума ВС № 28 (п.6) отмечается, что изменить кадастровую стоимость земельного участка или иной недвижимости вправе не только ее собственники, но и арендаторы. Это допустимо, если величина начисляемой арендной платы зависит от цены объекта по кадастру. Но собственник должен дать письменное согласие на оспаривание стоимостного показателя.

Почему вкрадываются ошибки

Завышенная стоимость недвижимости по кадастру не обязательно связана с намеренными ошибками оценщиков или их некомпетентностью. Хотя и они могут стать причиной неправильного расчета. Однако, чаще ошибки случаются из-за несовершенства методики, когда массовая оценка недвижимых объектов не учитывает их индивидуальные особенности.

Например, изменить кадастровую стоимость земли нередко требуется из-за того, что оценщики не приняли во внимание нахождение «дорогих» участков вблизи вредного производства или их загрязненность. Также часто не учитывается отсутствие нормальной дорожной инфраструктуры, социальных объектов, инженерных коммуникаций. И лишь повторные экспертизы выявляют эти обстоятельства. В действующих Методических указаниях о государственной кадастровой оценке говорится, что специалистам-оценщикам следует описывать данные факторы (приказ Минэкономразвития РФ № 358 от 07.06.2016, Приложение 1).

При массовой оценке жилых помещений основными критериями являются их месторасположение и площадь. Однако в этом случае в расчет не берется:

  • состояние конкретной квартиры (может быть ветхим, аварийным, и т.д.), подведенных коммуникаций;

  • этажность жилья;

  • уровень ремонта, его наличие (некоторые жилые помещения продаются без отделки).

Изменить кадастровую стоимость квартиры ее собственник может с учетом этих и других характеристик. Иногда, после объективной переоценки, она снижается в несколько раз.

Источник

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: