Какие существуют особенности перепланировки в РФ

2020

В законодательстве существует такое понятие, как перепланировка помещения. Изменение в устройстве квартиры предусмотрено в двух вариантах: непосредственно перепланировка и переустройство. Понятие и виды переустройства и перепланировки квартир обозначены в законодательстве Российской Федерации.

Перепланировка

В статье 25 ЖК РФ под перепланировкой понимается такое изменение устройства квартиры, в рамках которого требуется обозначение этих перемен в техпаспорте жилища. Иначе говоря, перепланировка – это действие, направленное на видоизменение размеров комнат в квартире, их формы и назначения. В рамках перепланировки допускается произведение таких действий, как:

  • монтаж и демонтаж стен;
  • перемещение дверей и дверных проемов;
  • оборудование дополнительных санузлов;
  • расширение жилплощади посредством разборки перегородок с прилегающими подсобными помещениями.

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

В их число входят:

  1. Работы, которые не могут пройти согласование.
  2. Виды работ, согласование которых проводится по проекту.
  3. Перепланирование, согласование которого выполняется только после его проведения.

Основным законом является Жилищный кодекс РФ. Кроме этого используются СНиПы (строительные нормы и правила) и ВСН (ведомственные строительные правила). Также руководством каждого региона страны разработаны специальные распоряжения «О переустройстве и перепланировке квартир», где прописываются порядок и правила проведения и оформления таких действий.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Даже самое незначительное отличие реальной планировки от той, которая указана в технической документации на квартиру, требует узаконивания. Переустройство же можно проводить лишь после того, как этот вопрос будет рассмотрен на межведомственной комиссии (МВК) и получен соответствующий разрешительный документ.

Без оформления разрешения допускается выполнение следующих видов перепланировки квартир:

  • косметический ремонт жилплощади;
  • сборка и разборка встроенной мебели, в результате чего не образуется самостоятельного помещения.

Если перепланировка была проведена самовольно, то такое нарушение не только повлечет за собой административное наказание, но и собственник жилья будет обязан вернуть жилище в первоначальный вид.

Переустройство

Что касается переустройства, то под этим термином стоит понимать масштабные изменения в коммуникационных узлах, таких, как: электрика, канализация, отопление. Такие изменения должны быть внесены в техпаспорт помещения.

Вопросы переустройства, как и перепланировки, регулируются Жилищным кодексом РФ и дополнительными региональными распоряжениями. Сами работы выполняются в соответствие со СНиПами и ВСН.

Основания для проведения перепланировки прописаны в ст. 26 ЖК РФ. В законе сказано, что для проведения подобной процедуры необходимо согласование вопроса с местным органом самоуправления. Кроме этого, собственник жилища должен собрать и предоставить в муниципалитет весь пакет необходимых документов для получения данного разрешения. Кроме установленных законом бумаг, муниципальный орган не вправе требовать дополнительную документацию. Решение о проведении перепланировки или отказ в нем выдаются заявителю не позднее 3 дней с момента его принятия.

Для получения разрешения на выполнение работ по изменению помещения потребуется предоставить на рассмотрение проектную документацию, которая разрабатывается специальной организацией, располагающей лицензией на данный вид деятельности. Проект необходим, чтобы после выполнения работ специалист, работавший над проектом, завизировал акт скрытых работ.

Данный документ относится к обязательным при подписании комиссионного акта приемки произведенных работ по переустройству. Если такой акт не имеется, то в поэтажный план БТИ внести изменения будет невозможно и как следствие, перепланировку узаконить будет нельзя.

Перепланировка и переустройство не допускаются в следующих случаях:

  • если эта процедура может осложнить процесс эксплуатации всего дома и станет препятствием для выполнения работ с коммуникациями;
  • если в результате переустройства помещение станет непригодным для проживания;
  • если увеличен размер подсобного помещения, за счет жилого;
  • когда перепланировка может затронуть жилье ведомственного характера;
  • в том случае, если работы могут отразиться на прочности всего дома и несущих конструкций здания;
  • если действия по перепланировке нанесут ущерб коммуникациям или станут причиной их ликвидации.

Отличия перепланировки от переустройства

Основным отличием перепланировки от переустройства является то, что в рамках перепланировки производится изменение конфигурации жилплощади, а при переустройстве, в квартире добавляются новые технические объекты (санузлы, вентиляции) или наоборот убираются.

Кроме этого, перепланировка проходит согласование с органами местного самоуправления, а переустройство требует согласия от служб, которые контролируют работу конкретных коммуникационных узлов. Также перепланирование производится в рамках одного помещения, комнаты, а вот переустройство может охватить всю квартиру.

К плюсам перепланировки можно отнести то, что собственник вправе по собственному желанию сделать жилище более оригинальным и современным. Также можно расширить уже имеющиеся помещения и задействовать те зоны комнат, которые обычно не используются. Все виды перепланировок квартир согласовываются в одном месте – у муниципалитета. К минусам процедуры можно отнести то, что разрешение на ее проведение могут не дать, если действия собственника могут нанести ущерб как квартире в отдельности, так и всему дому в целом. Также, если результат работ заказчику не понравился, то стоимость возврата помещения в прежнее состояние будет достаточно высокой.

Что касается переустройства, то основным преимуществом этих работ является то, что они позволят создать дополнительные санитарные узлы, вентиляции и другие точки коммуникаций, благодаря чему повысится комфортность проживания в помещении. К минусам переустройства можно отнести то, что процедура крайне дорогостоящая и согласование на работы нужно получить не в одном месте, а сразу у нескольких организаций.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перепланировке и переустройству квартиры

Вопрос: Уважаемые эксперты, подскажите, пожалуйста, могу ли я в своей квартире выполнить перепланировку в том случае, если я являюсь не собственником жилища, а лишь его ответственным квартиросъемщиком? Нужно ли мне согласовывать данный вопрос в муниципальном органе власти? Ирина.

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно норме закона, ответственный квартиросъемщик также имеет право распоряжаться квартирой, являющейся объектом социального найма, по своему усмотрению. Исходя из этого, вы вправе произвести перепланировку. Разрешение на перепланирование вы сможете получить в общем порядке.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов:

  1. Перепланировка и переустройство помещения являются правовыми понятиями, в рамках которых производятся изменения в жилище.
  2. Существует несколько вариантов перепланирования помещения.
  3. Для проведения процедуры необходимо получить разрешения от муниципалитета в случае перепланировки и от надзорных органов в сфере коммуникаций в случае переустройства.
  4. Переустройство отличается от перепланировки тем, что в первом случае производится изменение конфигурации помещения, а во втором выполняются работы связанные с коммуникациями.
  5. Как у переустройства, так и у перепланировки существуют свои плюсы и минусы.

Список законов

  • Статья 25 ЖК РФ
  • Статья 26 ЖК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

В соответствии с Жилищным Кодексом России, под перепланировкой квартир подразумеваются изменения, которые вносятся собственником жилья или нанимателем в первоначальную конфигурацию жилого объекта. Данные изменения также должны быть внесены в кадастровый паспорт квартиры, а если изменится площадь объект, данные об этом должны отображаться в свидетельстве регистрации права. 

Цели и задачи

Каждый собственник может и имеет право изменить типовую планировку в своем жилье. Но нужно помнить о порядке согласования перепланировки и получении официального разрешения на эти работы. В Жилищном Кодексе России приведена детальная информация о сущности перепланировки помещения и целях этой операции. Часто собственниками жилья предпринимаются меры по конструктивному изменению помещения в новостройке из-за недоработок, допущенных при строительстве объекта. Жилое пространство модернизируется владельцами квартир для достижения следующих целей:

  • обеспечения безопасности проживания и имущества,
  • удобства и функциональности пространства,
  • оптимизации жилой площади, как этого требуют существующие хозяйственно-бытовые потребности,
  • приведения помещения в соответствие со своими эстетическими представлениями. 

Запомните! Любые конструктивные и технические изменения, вносимые в первоначальный план объекта, заносятся в технический паспорт. 

В рамках перепланировки могут проводиться следующие работы:

  • обустраиваются несущие стены,
  • устанавливаются или переносятся ванные комнаты, санузлы, 
  • разбираются ненесущие перегородки,
  • монтируются проемы в перекрытиях, перегородках и стенах,
  • заделываются проемы,
  • совершенствуется конструкция пола, но без затрагивания межэтажных перекрытий. 

Что нельзя менять:

Не стоит думать, что в собственной квартире владелец может делать что угодно – любые изменения, касающиеся конструктивного решения, обязательно должны быть согласованы. 

Согласно ст. 11 ПП Москвы от 25.10.2011 № 508, запрещена любая планировка, при которой:

  • ухудшаются условия проживания в помещении,
  • ухудшается доступность коммуникаций,
  • нарушаются нормы (санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные),
  • жилье становится не пригодным для проживания,
  • несущие конструкции становятся менее прочными, что может привести к их разрушению,
  • вентиляционная сеть становится менее надежной,
  • усиливается нагрузка на несущие конструкции, что противоречит нормам. 

Что запрещено делать при переустройстве жилого помещения:

  • нарушать внутридомовую вентиляцию, закрывая или сокращая количество вентиляционных каналов,
  • превышать допустимую нагрузку на несущие конструкции, возводя полы, перегородки или устанавливая дополнительное оборудование,
  • возводить лоджии в квартирах, которые располагаются выше, чем первый этаж,
  • дополнять жилую площадь площадью нежилых помещений – чердаков, технических этажей, которые являются общедомовым имуществом,
  • объединять жилые площади и газифицированную кухню, в том числе обустраивать проемы между подобными помещениями, не монтируя дверь,
  • монтировать теплые полы, подключенные к батареям центрального отопления или водопроводу,
  • переносить батареи отопления на балконы и лоджии. 

Подготовка проекта

Переустройство жилого и нежилого объекта ведется на основании проекта: согласно нему будут производиться любые изменения в помещении по сравнению с первоначальным планом, выданным БТИ. 

Если в данном процессе будут затронуты инженерные сети, полы или разгружающие перегородки, потребуется еще и проект переустройства на основе технического заключения, в котором будет описано состояние конструкций здания.

Проектное решение составляется при монтаже таких объектов, как входы и тамбуры, оконные и дверные проемы, навесы и витрины, пандусы, террасы, лоджии и балконы, которые будут располагаться на первом этаже. Многие начинают переустраивать жилое помещение без разрешений, но при желании продать квартиру из-за несогласованной перепланировки это окажется невозможно, и потребуется вызывать специалистов из БТИ.

Функциональная планировка малогабаритной квартиры

Большинство построенных в прошлую эпоху квартир редко соответствуют представлениям современного человека о комфортабельности и уюте. Приобретая такое жилье, многие думают о 
перепланировке. Но делать изменения нужно, не нарушая установленные нормы и правила, так как придется потратить немалые деньги, чтобы все исправить, поскольку невозможно будет совершать действия с недвижимостью, которая не соответствует нормам.


Обратите внимание! Узаконить изменения, которые произведены незаконно, довольно сложно, а порой и вовсе невозможно. Проще обстоит дело с квартирами, которые размещены на первых этажах: внизу никто не живет, поэтому перепланировку сделать легче.

Законодательство контролирует практически все изменения в квартире


Совет! Приступая к работам, внимательно изучите технический паспорт, в котором есть план. В нем вы увидите 
расположение коридоров, кухни и мокрых зон
.

Нужно знать, что изменять можно, а что – нет. Если вы некомпетентны в этих вопросах, возможно, лучше обратиться в компанию, которая занимается такими вопросами и поможет вам сделать все правильно. Важно в точности выполнить проект с учетом всех норм законодательства и собрать необходимые документы для предоставления в контролирующие органы.

Чего делать нельзя?

Согласно нормативным документам, нельзя проводить следующие работы
 Мокрая зона не может выходить в пространство жилой комнаты. Во-первых, звук воды будет мешать соседям, поскольку изолировать от него квартиру не получится. Во-вторых, санузлы должны располагаться друг над другом.
 Над помещением кухни нельзя делать санузел.
 Размещать кухню над помещением, которое относится к жилым. Для нее тоже существует требование по размещению: кухня должна находиться только над кухней.
 Выносить батареи на лоджию или балкон.
 Нельзя создавать теплые полы из централизованного отопления. Также не допускается удлинять промежуток от отопительного прибора к стояку.
 Неприемлемо убирать несущие стены или элементы. Не стоит штробить колонны под розетки. Делать проем в такой стене можно, если усилить его и согласовать проект перепланировки. В панельных домах этого делать вообще нельзя.
 При газовой плите на кухне нельзя объединять это помещение со смежным, удаляя простенок. Должна быть определенная степень перегородки.

Жилищный кодекс поможет разобраться в любом вопросе, касающемся изменения плана дома или квартиры

Какие работы при перепланировке выполнять можно?

Ряд работ, которые можно делать при перепланировки квартиры
 Мокрая зона может расширяться за счет нежилых помещений (коридор или кладовая). Если сосед снизу перепланировал квартиру и сделал спальню за счет этих нежилых помещений, это будет его проблема.
 Соединять между собой санузлы.
 Делать на лоджии теплый пол.
 Располагать спальню под кухней, но вы тем самым сами ухудшаете условия проживания.
 Присоединять лоджию к помещению. Проводить утепление лоджии.
 Присоединять часть общего коридора. Важно получить все согласования.

Визуализация квартирной перепланировки в специальной программе

Для чего нужно разрешение и как его получить?

Разрешение стало обязательным документом для перепланировки не случайно. На то было много причин – ошибок, которые допускались при проведении работ. Например, разбивали вентиляционные шахты и делали 
ниши для холодильников, а жильцам нижних этажей не хватало воздуха и появлялась плесень и сырость в помещениях. А при установке огромных 
ванн в 
хрущевках не выдерживали перекрытия и происходили обвалы.

Понятно, что процедура получения разрешительной документации – трудоемкий процесс и длительная беготня по кабинетам. Многие хотели бы, чтобы все было проще. Новый жилищный закон внес ряд послаблений, уменьшив количество справок, но ужесточил наказание за самовольную перепланировку.

С ЧЕГО НАЧИНАТЬ ПРОЦЕСС СОГЛАСОВАНИЯ?

Для начала выполняется проект предстоящей переделки квартиры. В специальную комиссию местной администрации подается заявление на перепланировку. Нужно предоставить ряд документов:

  1. заявление установленного образца;
  2. правоустанавливающие документы на жилье. Это могут быть нотариально заверенные копии;
  3. проект переделки;
  4. техпаспорт квартиры, в которой будет производиться перепланировка;
  5. если квартира используется по договору соцнайма, нужно согласие всех жильцов квартиры;
  6. если дом относится к культурным памяткам, то нужна справка из органа, который занимается охраной культурного наследия.

Расширить квадратуру поможет большой дверной проем между смежными помещениями

Сооружения, которые являются памятками культуры, практически не подвергаются изменениям в планировке

Собрать все документы, перечисленные выше, несложно, и времени это много не займет. При подаче документации составляется опись, один экземпляр которой выдается вам на руки. На протяжении 45 дней вам дадут ответ. При положительном ответе спустя три дня вы получите документ на разрешение 
перепланировать свою квартиру.


Важно! Если дали отрицательный ответ, то должны указать причины. Если вы не согласны, можете идти в суд и обжаловать решение комиссии.

При завершении процесса переоборудования жилья нужно вызвать комиссию, которая убедится в том, что все работы сделаны в соответствии с проектом. Подписывается акт приемки, который подтверждает правильность выполнения работ.

Какие работы можно проводить без согласования?

Есть ряд работ, которые не требуют составления проекта и получения разрешения, достаточно только уведомить о них инспекцию. К таким относится переоборудование, которое не влияет на безопасность жильцов и не нарушает конструкцию здания. Существуют работы, которые вообще не требуют уведомления контролирующих органов.

Действия, требующие уведомления в инспекции Действия, не требующие уведомления в инспекции
перестановка сантехнических приборов в пределах санузла; косметический ремонт квартиры;
объединение санузлов; демонтаж встроенной мебели;
можно делать или закладывать проемы в ненесущих перегородках; замена окон без изменения размеров проема, а так же замена коммуникаций на похожие по характеристикам;
можно возводить или удалять ненесущие перегородки; перемещение электроприборов и газовых плит в пределах кухни без изменения коммуникаций;
остекление балконов и лоджий. установка кондиционеров и антенн.

Строительство дополнительных стеновых перегородок разрешено Жилищным кодексом РФ

Задвижная перегородка из стекла, разделяющая гостиную и кухню

Законодательные меры наказания нарушителей

Если вы провели работы по перестройке квартиры без соответствующего разрешения, то по жилищному законодательству России вас ждут штрафные санкции и немалые денежные затраты.

Для начала комиссия выдвинет требование вернуть все в прежнее состояние. Правда, конкретных сроков для этого в законе нет. Иногда можно провести процедуру узаконивания переделанной квартиры. В этом случае нужно обращаться в суд. Важно, чтобы переделка не несла опасности для соседей, несущие стены не были тронуты, тогда есть вероятность выиграть суд. Однако судебное разбирательство потребует времени и дополнительных денежных трат.


Важно! Если суд вам отказал, то придется восстанавливать все в прежний вид, иначе комиссия может расторгнуть договор соцнайма и продать жилье с торгов.

При покупке перепланированной квартиры внимательно изучите, все ли было сделано по закону. Все изменения должны вноситься в техпаспорт, поэтому фактическое расположение должно соответствовать плану.


Важно! Если это не так, то, приобретая такую недвижимость, вы будете отвечать за произведенные изменения
.

Обратите внимание, что перепланировкой считается 
изменение площади комнат, их расположения. Не стоит рисковать и делать все самовольно без разрешения. При сомнениях в том, можно ли делать те или иные изменения, обратитесь в инспекцию и уточните непонятные вам аспекты. Получив согласование, можете производить строительные работы, иначе у вас будут проблемы с соседями и контролирующими органами.

Мар 30, 2018Сергей

Комментарии: 6

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: