Как возможно сделать регистрацию по месту пребывания

Временная прописка — это обязательное условие для проживания граждан в городе, где они не имеют собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать перемещение граждан.

Согласно действующему законодательству, человек может не заниматься оформлением соответствующих документов в течение 90 дней пребывания в другом городе. После указанного срока, пребывание без регистрации карается денежным штрафом.

Как сделать временную прописку, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Вот, пожалуй, наиболее распространённые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать максимально развёрнутый ответ.

Что означает это понятие

Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.

Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.

Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.

Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.

Порядок оформления и стоимость

Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.

Какие документы нужны? Приведём основной перечень:

  • письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
  • гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
  • дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
  • выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.

Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.

Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.

Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.

Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.

Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.

Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.

Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.

Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:

  • оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
  • посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.

Поэтому рекомендуем оформлять регистрацию законным путём.

Риски собственника

Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.

Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.

Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.

Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.

С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.

Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.

Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.

Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.

С целью контроля миграционных процессов, правительство обязало всех россиян, не проживающих по прописке по месту жительства, сделать оформление регистрации по месту пребывания в профильном госоргане – УВМ МВД.

В случае игнорирования данного законодательного требования правонарушителя ожидают штрафы до трех тыс. руб., а в наихудшем случае – депортация без права повторного въезда.

Регламентирующие законодательные акты

Механизм и требования к осуществлению временной регистрации россиян раскрыты в таких двух актуальных нормативных актах:

  1. ПП РФ №713 (в редакции от 25 мая 17 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ ….».
  2. В частности, второй пункт, касающийся непосредственно регистрации лиц по месту пребывания.

  3. ФЗ №5242-1 от 25 июня 93 года (в редакции от 03 апреля 17 года) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в частности, 5 статья, раскрывающая порядок оформления прописки россиянина по месту пребывания и снятия его с регистрационного учета по месту пребывания.

Также значимыми документами, раскрывающими правила оформления регистрации по месту пребывания граждан РФ, являются:

  • ФЗ от 21.12.2013 N 376 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
  • Жилищный кодекс;
  • Семейный кодекс, ст. 65;
  • Гражданский кодекс, ст. 20;
  • Решение Верховного Суда N ГКПИ07-1022 от 16 января 2020 г.;
  • Решение Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 13-П.

Органы, занимающиеся оформлением

Где можно сделать прописку по месту пребывания для граждан РФ и куда обращаться?

С апреля 2020 года полномочия и функции известной всем УФМС, а именно выдача паспортов, постановка и снятие с регистрационного учета, устранение незаконной иммиграции, депортация правонарушителей и другие, возлагаются на новообразованную структурную часть МВД РФ.

Она называется ГУВМ – Главное управление по вопросам миграции. Региональные его подразделения именуются УМВ.

Обращение в этот орган для оформления временной регистрации обязательно.

Порядок оформления

Как встать на регистрационный учет и получить временную прописку гражданину РФ?

На сегодняшний день существует четыре абсолютно легитимных способа оформления временной регистрации:

  • посредством личного обращения в УВМ МВД;
  • посредством личного обращения в МФЦ;
  • посредством использования услуг почтового отделения;
  • посредством использования Портала «Госуслуг» РФ.

Каждый из них имеет свои нюансы. Рассмотрим как делается временная прописка для граждан Рф разными способами.

Личное обращение в УВМ МВД

Так, в этом случае оформление регистрации будет включать в себя следующие шаги:

  1. Внутренняя миграция из одного города в другой на срок от 3 месяцев.
  2. Поиск лица-собственника жилплощади, которое согласится прописать у себя (актуально как для иностранцев, так и для граждан РФ).
  3. Получение от него задокументированного согласия на регистрацию у себя приезжего.
  4. Поход вместе с хозяином в УВМ МВД для предоставления требуемого пакета документов.
  5. Ожидание решения госслужащего, принявшего документы, о разрешении или запрете на оформление временной регистрации.
  6. Получение документально подтверждения об оформленной регистрации по месту пребывания.

Несмотря на кажущуюся простоту, порядок получения регистрации по месту пребывания граждан РФ имеет достаточно подводных камней.

Во-первых, не все россияне готовы временно зарегистрировать у себя чужого человека. Причин тому может быть много, но основная – боязнь за свое имущество. Впрочем, она безосновательна, поскольку временно зарегистрированный не вправе иметь каких-либо притязаний на жилплощадь или самостоятельно, без ведома хозяина, распоряжаться ей. Он может рассчитывать только на проживание в квартире или доме.

Единственным недостатком решения собственника прописать кого-то у себя в квартире является увеличение расходов на оплату коммунальных услуг, и то, если не установлены счетчики.

Во-вторых, не существует законодательно утвержденной формы письменного согласия. Отсюда исходит, что писаться оно может в свободной форме, от руки или набираться на компьютере. Впрочем, чтобы иметь юридическую силу, оно должно содержать:

  1. Наименование госструктуры, в которую подается.
  2. Детальные и правдивые сведения о заявителе (соответственно, собственнике жилья).
  3. Непосредственно четкое и исключающее двойственную трактовку разрешение на регистрацию лица с указанием ее временных границ.
  4. Данные о регистрируемом.
  5. Дату составления документа и визу хозяина жилплощади.

Составлять его следует в 2-х экземплярах, один из которых прикладывается к делу в госструктуре, второй отдается заявителю. Если говорить о нотариальном заверении, то оно не регламентируется законом, однако, добавляет документу легитимности.

Обратите внимание – для прописки несовершеннолетних согласие собственника не требуется.

Третий нюанс касается пакета документации и перечня заявителей. В целом, в УВМ стоит обращаться с оригиналами (и копиями) таких документов:

  1. Удостоверения личности хозяина квадратных метров и лица, временно регистрируемого в них.
  2. Подтверждения прав собственности на жилую площадь.
  3. Заявления на оформление временной прописки по месту пребывания ф.1.
  4. Соглашения (заявления) собственника.
  5. Уведомление о прибытии иностранца с отрывной частью (которая, впоследствии, ему и выдается в качестве подтверждения оформления регистрации).

Если между заявителем и регистрируемым отсутствуют семейные или дружеские узы, обезопасить себя при оформлении временной регистрации они могут, составив арендный договор (договор найма). В нем важно четко прописать имеющиеся права и обязанности каждой из сторон, нюансы оплаты услуг ЖКХ, критерии сохранности имущества и прочее.

Справка! Если регистрация проводится в частном доме, потребуется домовая книга.

Что касается ожидания решения, то оно может либо длиться 10 дней (но не дольше), либо отсутствовать. В первом случае при оформлении забирают паспорт и предоставляют его альтернативы (справки) на время рассмотрения обращения. Во втором, идеальном, случае, при расторопности и внимательности госслужащего, отсутствии у него подозрений касательно предоставленных документов и их полноты, отрывная часть уведомления о прибытии, являющаяся подтверждением оформления временной регистрации, выдается иностранцу сразу.

Личное обращение в МФЦ

Обращение в МФЦ имеет свои нюансы по сравнению с посещением УВМ. Предполагается, что заявителю больше не нужно посещать множество кабинетов и инстанций для получения справок или информации, поскольку в основу работы центров положен принцип «единого окна», что подразумевает одного специалиста, который окажет полный спектр услуг клиенту. Получить желаемый документ можно также у него.

Обратите внимание — прием одного клиента сотрудником центра не может длиться больше четверти часа.

Пакет документов, предоставляемый инспектору МФЦ, обязанному определенное рабочее время находиться в центре и принимать граждан, не отличается от вышеуказанного. Явка собственника жилплощади также обязательна.

Однако, срок осуществления процедуры занимает не больше 7 дней. Если, на протяжении этого времени, будут выявлены ошибки или неточности в документах, заявителю будет направлено извещение с просьбой устранить их.

В случае их отсутствия и тщательной сверки сотрудником информации в копиях и оригиналах, им ставится отметка о временной регистрации на отрывной части уведомления.

Почтовое отделение

Пакет документов и перечень присутствующих лиц при обращении в почтовое отделение не отличается от посещения МФЦ.

Справка! Единственное отличие – за услуги по пересылке заказного письма почтовыми служащими взимается плата.

Портал «Госуслуг»

Портал «Госуслуг» является общероссийской интернет-площадкой для использования всех тех услуг, что предоставляет государство, в домашних условиях без стояния в очередях многочисленных инстанций. На нем можно заказать услугу временной регистрации.

К преимуществам оформления временной прописки с помощью портала относится следующее:

  1. Отсутствие необходимости многократно посещать УВМ или МФЦ для предоставления пакета документов, исправления выявленных неточностей и получения итогового документа. Количество посещений сводится к одному разу.
  2. Не требуется личное присутствие владельца жилплощади, на которой планирует прописаться гражданин.
  3. Нет необходимости проводить время в очередях, поскольку процедура, благодаря мобильной передачи данных от волеизъявителя сотруднику УВМ УМВД, достаточно оперативна.

Для оформления временной прописки с помощью сайта Госуслуг требуется:

  1. Снять электронные копии всех необходимых документов.
  2. Пройти процедуру регистрации на сайте Госуслуг, затем авторизоваться.
  3. Внести свои данные в предлагаемые графы.
  4. Направить все документы и заявление сотруднику сайта для сверки, по факту чего пользователю будет выслана информация о дате, когда и где можно будет получить свидетельство.

С даты предоставления пакета бумаг таким способом может пройти до 10 дней, по истечению которых человек может прийти за свидетельством об официальной временной регистрации.

Так, во всех четырех случаях пакет документов идентичен, но отличаются сроки его рассмотрения и варианты поддержания связи заявителем с сотрудниками госструктур.

Сроки и нюансы

Сколько дней по времени делается прописка по месту пребывания в паспортном столе гражданам РФ?

Как видим, сроки зависят от выбранного метода. Так, оформление может занять 1 день, а может – 10 дней, которые, согласно законодательству, являются конечным сроком. При этом, паспорт на это время могут изъять, а могут оставить, если процесс завершится день в день.

Выписываться из места постоянной прописки при этом не нужно. Сделать это понадобится только в том случае, если россиянин не планирует там больше проживать.

Итак, вне зависимости от различных нюансов временная прописка делается не очень долго.

Временная прописка в жилье с «особенностями»

Нередки ситуации, когда жилье, в котором приезжий собирается регистрироваться, имеет свои особенности – находится в долевой собственности, выступает залогом, взято в кредит и так далее.

Чтобы не остаться без крыши надо головой и, возможно, денег, которые были неофициально отданы за регистрацию, важно знать, как зарегистрироваться по месту пребывания гражданину РФ на такой жилплощади.

В муниципальной (неприватизированной) квартире

Различают три вида жилищного фонда, существующего в России:

  1. Государственный.
  2. Муниципальный.
  3. Частный.

Муниципальным фондом, исходя из названия, владеет муниципалитет, заключивший с гражданами, в нем проживающими, договор социального найма. Согласно ему, жить в муниципальных (неприватизированных) квартирах и даже сдавать их в аренду они могут, а вот продавать, обменивать или дарить – нет. Он прикладывается к вышеописанному пакету документов при оформлении прописки.

Быстрее всего прописка делается для родственников нанимателя. Впрочем, лица, не имеющие с ним родственных уз, также могут быть прописаны на время.

Для этого:

  1. Все зарегистрированные и проживающие в подобной квартире, ввиду того, что все они имеют равные права, должны одобрить прописку постороннего лица.
  2. Муниципалитет должен также дать свое согласие.
  3. Должны соблюдаться нормы жилплощади на одного человека.

Если какой-либо из пунктов будет проигнорирован, во временной прописке на законных основаниях будет отказано.

Обратите внимание – несовершеннолетнего можно зарегистрировать без согласия других проживающих.

При прописке в муниципальную квартиру важно учесть существование определенных рисков:

  • зарегистрированное лицо, в теории, может участвовать в приватизации квартиры;
  • процесс выселения сложен и должен обосновываться существенными причинами (неуплата коммунальных счетов).

Обратите внимание — если лицом не вносится оплата за проживание в течение полугода, его можно выселить в судебном порядке.

В приватизированной квартире

Что такое временная прописка в приватизированной квартире?

Приватизированная жилплощадь – собственность лица или группы субъектов, принимавших участие в приватизации. Во втором случае жилье – в долевой собственности и имеет несколько собственников имеющих одинаковые на нее права (ст. 30 ЖК РФ).

Если хозяин жилья хочет прописать кого-то по месту пребывания, он должен получить согласие других собственников. Без этого он вправе только зарегистрироваться самостоятельно или с ребенком.

Согласие прописанных, но не имеющих доли лиц не требуется.

Как сделать официальную временную прописку ребенку вы можете узнать на нашем сайте.

Обратите внимание – выписать лицо без его на то согласия проблематично. Возможно сделать это в судебном порядке. Поэтому при незапланированной продаже жилплощади осуществлять ее придется с прописанным гражданином.

Избавить себя от ненужных проблем собственник может, заключив с регистрируемым договор, регулирующий все нюансы выписки.

В коммунальной квартире

На сегодняшний день для регистрации кого-либо уже необязательно получать согласие от каждого проживающего в коммунальной квартире и предоставлять медсправку об отсутствии определенных заболеваний, как это было раньше.
На своих квадратных метрах можно прописывать кого угодно.

В частном доме

Процедуры оформления временной прописки в частном доме или приватизированной квартире идентичны и особых отличий не имеют.

Обратите внимание – прописывать лиц в нежилом помещении противозаконно, поскольку нормативные акты четко указывают на то, что оно должно быть жилым.

На съемной квартире

Временная регистрация в снимаемой квартире обязательна, если жильцы планируют проживать в ней более 90 дней и не имеют прописки в данном городе.

Прописка на подобной площади требует соблюдения некоторых нюансов:

  • переоформления расчетных книг на регистрируемого через единый расчетный центр;
  • примирения сторон при наличии конфликта интересов.

В ипотечной квартире

Временно зарегистрироваться в ипотечной квартире могут не только ее владельцы и их близкие родственники (что прописывается в кредитном соглашении), но и сторонние лица. Правда, в некоторых случаях второе проблематично.

Так, если со стороны кредитной организации имеются задокументированные ограничения касательно регистрации лиц, не состоящих в родстве с собственником, идти вразрез с ними и >прописывать сторонних нежелательно, поскольку это может повлечь за собой досрочное аннулирование кредитного соглашения и выплату неустойки кредитором.

Впрочем, данные условия могут быть оспорены, так как противоречат положениям федерального законодательства. Но это не отменяет того, что свои действия стоит согласовывать с кредитной организацией и ставить ее в известность о планах зарегистрировать кого-то.

В гостинице

В случае, если у гражданина РФ отсутствует надобность задерживаться в другом городе надолго, но временная прописка нужна, сделать ее можно в гостинице, где он остановился. Впрочем, такой возможностью могу воспользоваться и те, кто приехал надолго.

Как получить временную прописку в другом городе в гостинице?

Прописывает гостей администрация гостиницы после их въезда, то есть берет на себя обязательство подать заявление и требуемый пакет в соответствующий орган. Основание для этого – любой удостоверяющий документ личность.

Длительность подобной регистрации ограничена тремя месяцами, по истечении которых она может быть пролонгирована (при наличии объективных на это причин, например, разрешения на работу). Снимается с регистрации гражданин по факту выезда.

Справка! Студентам, приехавшим на конференции или обучающимся в РФ, подобная регистрация ни к чему.

Причины отказа

В большинстве случаев, причины отказа о временной регистрации заключаются в:

  • неправдивой или неполной информации;
  • неполном пакете документов;
  • отсутствии согласия собственника при условии, что оно необходимо.

Возможна также ситуация, когда регистрация лица невозможна по причине недостатка жилплощади, отведенной ему по закону.

Госпошлина

Нужно ли платить за временную регистрацию и сколько стоит сделать прописку гражданину РФ на 3 месяца или 1 год?

Вне зависимости от срока регистрации оформление временной регистрации – один из немногих видов Госуслуг, не облагаемых пошлиной. Вся процедура осуществляется бесплатно. Поэтому сотрудники УВМ не имеют права требовать за нее деньги.

Таким образом, временную прописку можно оформить в любой жилплощади, являющейся жилой. В большинстве случаев, на это требуется согласие одного собственника или нескольких, если хозяин не один. Регистрируемый не в праве претендовать на жилье, но, в случае с муниципальной квартирой, может претендовать на долю в ней при приватизации. Также ощутимым недостатком прописки является увеличение коммунальных платежей в случае отсутствия счетчиков и документального обсуждения этого нюанса.

Люди в России переезжают в разные места по разным причинам. По работе, учебе, или другим нуждам они перемещаются по стране, граждан РФ по месту постоянной прописки можно и не найти. Но если человек находится длительное время не там, где прописан, есть ли необходимость уведомить об этом государство? Вообще, обязательна ли регистрация по месту пребывания, или ее можно не оформлять?

Где возможна временная прописка?

Не все помещения годятся для регистрации по месту нахождения. Обязательная регистрации может быть оформлена в:

  • Квартире
  • Жилом доме
  • Служебных помещениях, оборудованных для проживания
  • Общественных жилых помещениях (гостиницы, санатории и т.д.)
  • Любых других помещениях, где возможно проживание

Регистрация граждан при временной прописке проходит при очень демократичных условиях со стороны миграционной службы. Актуальность временной регистрации постепенно угасает и процесс спада ее популярности начался с развалом СССР. Отсутствие регистрации, с одной стороны, является предпосылкой для административных мер по отношению к нарушителю. С другой, само нарушение является трудно доказуемым.

В каких случаях временную прописку можно не делать?

Временная регистрация по месту нахождения должна быть оформлена у всех граждан, живущих без постоянной прописки на срок дольше, чем 3 месяца. Граждан, имеющих постоянную регистрацию, но живущих в другом месте данная обязанность также касается. Необходима ли регистрация на временной основе? С точки зрения государства – да, безусловно. Но самим людям далеко не всегда временная регистрация по месту нахождения требуется.

К примеру, если гражданин живет и работает на съемном жилье в другом городе, но не планирует получать пособий, посещать больницы или оформлять загранпаспорт – он спокойно обойдется без временной прописки. Единственное условие, которое каждый должен понимать, при обнаружении отсутствия свидетельства о прописки, придется заплатить штраф. Живя без регистрации по месту нахождения, нужно быть готовым выложить до 3-х тыс. руб. штрафа в случае наложения санкций от миграционной службы.

Есть также исключения, при которых отсутствие регистрации по месту временного проживания, не является основанием для штрафа. Если гражданин постоянно зарегистрирован в жилье, расположенном в том же городе, где он пребывает, наложить штраф за отсутствие прописки будет нельзя. Пребывание в области крупного города, в котором у гражданина есть постоянное место жительства с регистрацией, также останется безнаказанным.

Еще один вариант, при котором прописка граждан РФ по месту нахождения не обязательно регистрировать – временное проживание на территории, находящейся в собственности у родственников. Даже если родственники гражданина не являются владельцами жилья, но прописаны в нем – временному жильцу не будет назначен штраф за отсутствие регистрации по месту, где живут его близкие.

Когда регистрация действительно нужна?

При некоторых обстоятельствах временную прописку все же придется сделать, даже без оглядки на штрафы ФМС. По своей сути, регистрация граждан на временной основе, необходима для передачи информации государству, сбора статистических данных, облегчения судопроизводства и др. Выше уже были рассмотрены случаи, когда без временной прописки можно обойтись, в том числе без получения штрафа за ее отсутствие.

В определенных ситуациях временная прописка может стать достаточно полезной гражданам:

  • Есть ли временная регистрация по месту нахождения человека, или нет, но его муниципальные права станут доступны только при ее наличии
  • При наличии временной прописки гражданин получает право в полной мере и своевременно обращаться за медицинской помощью
  • Простое оформление детей в школы и сады (http://registraciapropiska.ru/propiska_rus/kak-ustroitsja-v-shkolu-bez-propiski)
  • При возникновении необходимости, можно обращаться за помощью в полиции без боязни быть уличенным в отсутствии прописки
  • Устраиваться на работу с официальным оформлением, иметь соответственные права на оплачиваемые отпуска, больничные и т.д.
  • Получать кредиты в банках, обращаться в пенсионные фонды и другие структуры, работающие с вложениями и выдачей кредитов

Обязательна ли регистрация по месту пребывания? С точки зрения закона – да, но по сути, проверить длительность незарегистрированного проживания практически невозможно. Соответственно, доказать вину гражданина также довольно сложно, поэтому решение оформить прописку зависит полностью от самого человека.

Многие люди годами живут не там, где постоянно прописаны, не переживая при этом и спокойно ведя нормальную социальную деятельность. Обязательна ли регистрация по месту пребывания с точки зрения граждан? Здесь каждый должен решать сам, хочется ли ему жить и работать легально, либо можно обойтись без формальностей.

Это вам будет интересно:

Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.

Зачем нужна временная регистрация

Временная регистрация: документы, порядок оформления

Временная регистрация без постоянной прописки 

Зачем нужна временная регистрация

Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания. 

В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение – квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом – от 2020 до 2020 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше – от 2020 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.

Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.

В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.      

Временная регистрация: документы, порядок оформления

Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней – все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным  регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением, составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).

Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию, надо запастись рядом документов:

  • Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
  • Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
  • Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
  • Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).

Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае – любого документа, удостоверяющего личность.

Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.

Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:

  • товарищества собственников жилья;
  • управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
  • многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.

Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС – это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.

Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения – в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.

Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.

Временная регистрация без постоянной прописки

Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.

Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней – листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок. 

Каждый россиянин должен иметь регистрацию. При отсутствии постоянного места проживания в России разрешается встать на временный учет по месту пребывания.

Как оформляется в 2020 году временная регистрация без постоянной прописки? Жить в России без прописки сложно. Во-первых, постановки на регистрационный учет требует закон.

Во-вторых, не имея в паспорте штампа с адресом сложно устроиться на хорошую работу, оформить соцпособие или воспользоваться государственными льготами. Как в 2020 году оформлять временную регистрацию в России, не имея постоянной прописки?

Основные моменты

Российское законодательство внятно определяет понятия «места жительства» и «места пребывания». Местом жительства именуется место, где человек проживает постоянно.

Место пребывания это пункт, где человек пребывает временно в силу определенных обстоятельств. В первой ситуации оформляется регистрация постоянная, во второй – временная.

Стоит уточнить, что регистрация и прописка это фактически одно и то же. Но термин «прописка» официально не употребляется и используется лишь на бытовом уровне.

Прописаться на постоянной основе можно только на собственной жилплощади. Для регистрации в чужом жилище требуется получить согласие собственника.

Зарегистрировать посторонних лиц в своей квартире согласится отнюдь не каждый собственник.

Хотя регистрация не влияет на право собственности, но владельцы опасаются возможных сложностей с выпиской жильцов впоследствии.

Для получения временной регистрации тоже потребуется получить согласие владельца. Но в отличие от постоянной длительность временной регистрации строго ограничена. При необходимости временную регистрацию разрешается продлить.

Таким образом, иметь постоянную прописку при отсутствии собственного жилья вовсе не обязательно. Отсутствие собственного жилья не считается нарушением закона.

А вот проживать совсем без регистрации законодательно запрещено и за это предусмотрена ответственность. Отсутствие прописки приравнивается к пребыванию гражданина на территории страны без документов.

Что нужно знать

Временная регистрация по месту фактического пребывания введена в России с целью учета населения, проживающего на территории страны.

Но прописка временного характера это не обязательная процедура, она носит уведомительный характер.

Оформить временную прописку рекомендуется, если гражданин проживает по адресу, отличному от адреса постоянного проживания дольше 90 дней.

Местом пребывания может выступать не только частное или социальное жилье. Временно зарегистрироваться допускается в доме отдыха, больнице, гостинице, доме престарелых и иных учреждениях, государственных или частных.

Основное требование к помещению – оно должно быть жилым. За получение временной прописки не нужно оплачивать пошлину.

Оформляется она в кратчайшие сроки на основании заявления от собственника помещения. Важно! Оформление временной прописки никоим образом не влияет на постоянную регистрацию.

Можно одновременно обладать обоими видами регистрации, если того требуют обстоятельства.

Преимущества и недостатки

В социальном плане права субъекта с временной регистрацией никак не ущемляются по сравнению с гражданином, обладающим регистрацией постоянной.

Независимо от типа прописки можно:

  • обращаться за медицинской помощью;
  • устраиваться на официальную работу;
  • воспользоваться банковскими услугами;
  • устраивать детей в ДОУ и школы;
  • пользоваться государственными услугами.

Из минусов временной регистрации можно отметить такие моменты:

Оформить банковский кредит на большую сумму не получится В подобной ситуации кредит, как правило, выдается с расчетом возврата до завершения срока регистрации
Не каждый работодатель согласен принять на работу человека с временной пропиской Требование о наличии постоянного адреса проживания официально не заявляется, но на практике учитывается
По истечении срока регистрации нужно освободить жилплощадь Незамедлительно, если собственник не продлит прописку

Для самого владельца временная прописка иных граждан угрозы не представляет. Регистрация, даже постоянная, еще не дает права на жилье.

А прописка временная и вовсе истекает по завершении срока. Но от временных жильцов нельзя требовать участия в оплате комуслуг.

Кроме того прописанный гражданин имеет право прописать вместе с собой своих несовершеннолетних детей и согласия владельца при этом не потребуется.

За проживание без регистрации миграционным законодательством предусматриваются штрафы в сумме от двух до трех тысяч рублей.

Штраф от двух до пяти тысяч рублей налагается и на владельцев жилья, которые не сообщили о проживании у них граждан без регистрации дольше 90 дней.

Действующие нормативы

Порядок регистрационного учета законодательно установлен и обоснован такими нормативами:

Согласно закону временная регистрация требуется при проживании более 90 дней по адресу отличному от места постоянной прописки.

При этом, несмотря на некоторые отличия, оба вида регистрации имеют одну цель – контроль и учет перемещения граждан в пределах РФ. То есть постоянная и временная регистрации дополняют друг друга.

Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки

Каждый житель России обязан иметь регистрацию временную или постоянную. При этом можно обладать только одним видом регистрации.

Но при этом в законе указывается, что после снятия с учета по месту постоянной прописки необходимо в течение семи дней встать на учет. Может ли быть временная регистрация без постоянной прописки?

Когда гражданин оформляет временную регистрацию, он должен предоставить сведения о месте предыдущей или текущей постоянной прописки.

Если постоянная прописка отсутствует, надлежит предъявить лист убытия, выдаваемый гражданину при снятии с учета.

Если по какой-то причине прописки не было совсем или обращение произошло позже установленного срока, то гражданину придется заплатить штраф по ст.18.8 КоАП РФ.

Оформить временную регистрацию можно только с согласия следующих лиц:

Нанимателя и всех прописанных с ним лиц При регистрации в муниципальном жилье. При этом требуется уведомить о новом жильце наймодателя, а длительность прописки не может превышать полугода. Важно, что наймодатель вправе запретить прописку еще одного жильца, если из-за этого сократятся нормы жилья на одного человека
Юридических лиц Владеющих жильем
Собственников Частного жилья
Правления жилищного кооператива Когда члену кооператива квартира не принадлежит

Согласие на временную регистрацию может выражаться личным обращением ответственного за принятие решения лица.

Если обратиться лично нет возможности, можно оформить согласие в письменном виде, заверив его у нотариуса.

Законодательные ограничения

Оформление временной регистрации дает человеку право на беспрепятственное пользование жилплощадью и постоянное проживание в течение всего периода регистрации.

Если собственник жилья захочет выписать временно прописанного жильца, то сделать это без него согласия не получится.

Для выписки потребуется обращаться в суд. Причем суд может учесть сложные обстоятельства жильца и отсрочить выписку на некоторое время.

Об условиях выписки при временной регистрации следует договариваться заранее. Специалисты советуют не оформлять прописку на максимально возможный срок.

При необходимости всегда можно продлить регистрацию. Максимальная длительность временного учета не должна превышать пяти лет подряд.  Срок регистрации оговаривается при постановке на учет.

По истечении указанного периода регистрация аннулируется автоматически. Но гражданин, выезжающий с жилплощади досрочно, обязан обратиться в ФМС для снятия с временного учета.

Какие понадобятся документы

Для оформления временной прописки потребуется подготовить следующие документы:

Заявление по форме № 1 В каком собственник собственноручно вносит запись с просьбой о временной регистрации жильца на своей жилплощади
Отдельное нотариально заверенное заявление владельца На оформление временной регистрации, если он не может явиться лично
Документы, подтверждающие права собственности На жилье
Документ, подтверждающий личность заявителя
Миграционную карту Если прописываемый является гражданином другой страны

В случае, когда имеет место отсутствие прописки, то к пакету документов нужно приложить квитанцию об оплате штрафа.

Если помимо основного собственника, на жилплощади проживают иные постоянно зарегистрированные граждане, потребуется получить их согласие.

При проживании в квартире детей до 14 лет, потребуется согласие органов опеки для прописки постороннего лица.

Порядок оформления

Оформить временную регистрацию можно несколькими способами:

  • обратившись лично в регистрационные органы;
  • подав заявку через портал Госуслуг;
  • отправив документы почтой.

При личном обращении представляются необходимые документы, которые рассматриваются на предмет правомерности обращения.

После проверки законности обращения заявителю выдается свидетельство о регистрации по месту временной регистрации.

В паспорте штамп о временной прописке не проставляется. В некоторых случаях срок рассмотрения документов может быть увеличен, если не представлены нужные документы.

При подаче документов через портал Госуслуг потребуется регистрация и авторизация на сайте. Заявка на оформление временной регистрации подается в личном кабинете.

Необходимо заполнить форму заявки и приложить:

  • копию документа, указывающего на основание проживания в помещении;
  • адресный листок прибытия;
  • листок статистического учета прибытия (если период регистрации составляет девять и более месяцев).

Важно, что прилагаемый документ-основание должен быть заверен нотариусом или должностным лицом регистрационного органа.

При личном посещении ФМС для получения свидетельства потребуется предоставить оригинал документа. Кроме того получателю потребуется подтвердить свою личность.

При данном способе регистрации органы ФМС уведомляют собственника о регистрации нового жильца в течение трех дней.

Процесс оформления через почту практически аналогичен стандартному порядку. Разница лишь в том, что документы отправляются почтой.

После проверки документов заявителю направляется уведомление, согласно которому ему нужно лично посетить ФМС и представить документы для подтверждения личности и правомочности обращения.

В какой срок делают

Срок оформления временной регистрации зависит от выбранного способа. При личном обращении документы рассматриваются в течение трех дней.

После этого заявитель может получить свидетельство о регистрации. Если нужные документы отсутствует или потребуется получение дополнительной информации срок рассмотрения может увеличиться до восьми дней.

При онлайн-оформлении сроки аналогичны. За статусом рассмотрения заявки можно следить в личном кабинете.

По принятии решения заявителю поступит уведомление о необходимости посетить выбранный уполномоченный орган для получения свидетельства.


Видео: о регистрации

Когда прописка оформляется через почту, то сроки зависят от работы почтовой службы. После получения документов, уполномоченные органы их рассматривают и направляют заявителю уведомление с указанием явиться в течение трех дней после получения в регистрирующий орган.

К сведению! Закон строго регламентирует время ожидания при личном обращении.

Срок ожидания в очереди не должен превышать получаса, а в случае предварительной записи – пятнадцати минут. Сам процесс приема-выдачи документов не должен доиться более 10 минут.

Возможно ли сделать на ребенка (новорожденного)

Основной риск для собственника при прописке на своей жилплощади посторонних граждан это регистрация несовершеннолетних граждан.

По закону дети должны регистрироваться вместе с родителями. Потому прописанному родителю не требуется получать согласие собственника на регистрацию ребенка.

Основанием прописки несовершеннолетнего ребенка, в том числе и новорожденного, становится факт проживания на жилплощади его родителей.

Часто требуется временная регистрация без постоянной прописки для ребенка в школу, когда нужно получить место в образовательном учреждении.

Но при оформлении регистрации для ребенка от имени временно прописанных родителей присутствие собственника все же понадобится, поскольку нужно согласовать срок регистрации.

Прописка ребенка не привязана к регистрации родителя. И может получиться, что прописка родителей закончится, а ребенка – нет. В такой ситуации родители могут требовать продления регистрации.

Таким образом, оформить временную регистрацию можно и в отсутствие постоянной прописки.

Но чтобы избежать уплаты штрафа нужно обратиться за оформлением временной регистрации вовремя, в семидневный срок с момента снятия с постоянного учета по месту проживания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: