Как происходит процедура отказа от права собственности на земельный участок

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

Возможность отказа от права собственности на участок земли по личному волеизъявлению землевладельца предусмотрена ЗК РФ.

Что представляет собой отказ от права собственности. Порядок, по которому осуществляется отказ от права собственности на участок

Под отказом от права собственности на участок подразумевается прекращение права собственности, права на бессрочное пользование или права на пожизненное пользование участком земли. Данное прекращение должно быть оформлено путем подачи соответствующего заявления, а также всех сопутствующих ему документов, в уполномоченный территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество.

В Земельном кодексе России предусматривается возможность отказа от права собственности на участок земли по личному волеизъявлению непосредственного землевладельца. В данном нормативно-правовом акте устанавливается четкий порядок совершаемых действий:

  • В первую очередь, собственник участка, от которого он желает отказаться, должен обратиться в местный территориальный государственный орган для регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об отказе от права собственности.
  • Далее в единый государственный реестр данных вносится соответствующая запись о прекращении прав собственности на данный объект недвижимого имущества.

Однако стоит отметить, что приведенный выше порядок действий существует лишь в идеальном варианте, когда на участке не располагается прочих объектов недвижимости, таких как здания, строения, сооружения.

На данный момент в земельном законодательстве не существует решения вопроса о том, как провести отказ собственника от своих прав на земельный участок, сохранив при этом возможность оставаться владельцем всех расположенных на нем объектов недвижимости.

Данный вопрос часто поднимается в ходе судебного заседания, поэтому зачастую судья должен самостоятельно устранять возникший пробел в законодательстве. По сути, устранение данного пробела осуществляется путем применения норм федерального законодательства.

Согласно законодательным актам такой понятие как отказ от права собственности на земельный участок в земельном законодательстве четко не определено, потому при рассмотрении подобных вопросов целесообразнее принимать во внимание нормы гражданского права.

Порядок, по которому осуществляется отказ физических и юридических лиц от права на бессрочное пользование

В земельном законодательстве существуют отдельные нормы, направленные на регулирование процесса отказа юридических и физических лиц от права бессрочного (постоянного) пользования участком. Данная процедура имеет некоторые отличия от обычного отказа от права собственности.

Чтобы отказаться от права на постоянное пользование участком, гражданин или организация должны обратиться с соответствующим заявлением:

  • в территориальное управление Росимущества, расположенное по месту нахождения отчуждаемого объекта недвижимости.
  • в Правительство РФ.
  • в орган местной власти, в качестве которого чаще всего выступает комитет по управлению муниципальным имуществом.

В результате подобного обращения появляется основание для прекращения права на бессрочное пользование, в качестве которого выступает решение государственного органа власти или муниципального органа.

Далее развитие события может проходить по двум сценариям:

  • если в единый государственный реестр не вносится запись о данном виде права, в качестве даты окончания права на постоянное пользование участком земли будет считаться дата принятия соответствующего решения.
  • если же данные вносились в реестр, гражданин или юридическое лицо освобождается от необходимости обращаться в управление федеральной регистрационной службы, так как согласно земельному и гражданскому законодательству данная обязанность установлена для нового собственника недвижимости.

Порядок, по которому осуществляется отказ от права на пожизненное наследуемое право владения участком. Документы, необходимые к предоставлению вместе с заявлением

Для осуществления отказа от имеющегося у него права на пожизненное пользование участком земли, текущий землепользователь должен обратиться в управление Росимущества, в Правительство РФ или в местный орган власти и предоставить соответствующее заявление, содержащее его отказ от права на пользование подобным объектом недвижимости.

Получив подобное заявление, уполномоченный орган государственной власти выносит решение, которое выступает в качестве основания для прекращения права на пожизненное и наследуемое владение недвижимостью.

Если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не содержалось никаких сведений о праве пользования данным земельным участком, датой окончания землевладения будет считаться дата вынесения государственным или муниципальным органом соответствующего решения.

Если же в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержались подобные сведения, землевладелец не должен принимать никаких действий после подачи заявления. Согласно земельному законодательству обязанность по внесению изменений и оформлению всех документов ложится на нового собственника данной недвижимости.

Чтобы подать заявление о прекращении своих прав на недвижимое имущество, временный землевладелец должен предоставить следующий пакет документов:

  • Копию документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной процедуры по регистрации юридического лица. Соответственно, данные документы требуются только если в качестве собственника выступает организация или любое другое юридическое образование.
  • Кадастровый паспорт на отчуждаемый объект недвижимости.
  • Документы, являющиеся удостоверением существующего права на землю. Если данные документы отсутствуют, вместо них можно предоставить копию решения государственного или муниципального органа власти о передачи земельного участка в собственность физического или юридического лица.

Сообщение об отказе от права на участок в налоговый орган и кадастровую палату

Земельный кодекс России содержит отдельные положения о сообщении об отказе на право собственности участком. Данные требования, как правило, относятся к органу муниципальной или государственной власти, осуществляющему регистрацию поступившего от собственника заявления.

Если право на собственность не было зарегистрировано в едином государственном реестре, данное соглашение должно быть направлено в налоговый орган, территориально располагающийся по месту нахождения отчуждаемого объекта недвижимости, а также в федеральную кадастровую палату.

На основании полученных данных налоговый орган должен исключить все имеющиеся у него сведения о данном объекте налогообложения, в том числе и о действующем налогоплательщике. В свою очередь, кадастровый орган должен учесть все внесенные изменения в сведения:

  • о землевладельце;
  • о виде права;
  • об адресе правообладателя.

Данные сведения могут быть внесены только при условии их наличия в текстовой части кадастрового плана определенной территории. Если ранее собственность государства на данный объект недвижимости не была разграничена, вместо исключительных данных в сообщении должны стоять прочерки.

Бывают обстоятельства, при которых наличие недвижимости является не благом, а тяжелым бременем. Земля не является исключением.

В последние годы процедура отказа от права собственности на земельный участок с точки зрения действующего законодательства стала проще.

Законодательство

Регулятором правил оборота земельных ресурсов в Российской Федерации является действующее законодательство федерального, регионального и местного уровня.

Перечень основных Кодексов в области земельных отношений:

  • Градостроительный кодекс РФ;
  • Земельный кодекс РФ;
  • Налоговый кодекс РФ;
  • Жилищный кодекс РФ.

На основе Кодексов разработаны Федеральные законы, на которых, в свою очередь, базируется региональное и местное законодательство в правовом регулировании земельных вопросов. Добровольная уступка земельного участка государству регулируется статьей 53 Земельного кодекса РФ.

В статье 236 Гражданского кодекса России закреплено право отказа от имущества, но конкретно действия, которые можно таковым считать, не определены.

Процедура добровольной передачи права на землю по новым правилам в соответствии с законодательством упростилась, но имеются и правовые нюансы.

Основания

По законодательству, гражданин или юридическое лицо не обязаны объяснить причину отказа, заявив об этом с соблюдением установленной процедуры.

Основанием для отказа от владения могут служить неблагоприятные факторы:

  • неплодородная земля;
  • отсутствие возможности обрабатывать ее;
  • труднодоступность места;
  • действия третьих лиц (например, постоянно проходят через участок).

Право распоряжаться наделом прекращается после регистрации передачи третьим лицам или в пользу государства.

Помимо купли-продажи или дарения участок может быть изъят принудительно в случаях:

  • взыскания по обязательствам владельца;
  • если владение недвижимостью неправомерно с точки зрения законодательства;
  • если зафиксировано ненадлежащее использование или использование не по целевому назначению.

В каких случаях целесообразно оформить отказ

Может возникнуть ситуация, когда гражданину не по силам нести груз расходов владения и распоряжения землей, не приносящей доходов.

Попытка продажи не всегда завершается успехом из-за отсутствия покупателей. Остается один способ избавиться от непосильных обязанностей и бесполезных расходов — официальный отказ.

Когда можно

При желании гражданин или юридическое лицо может освободиться от земельной недвижимости при отсутствии на участке находящихся в собственности строений или обременения правами третьих лиц.

Когда нельзя

Но бывают ситуации, когда законом предусмотрены основания, по которым отказ невозможен.

Избавиться от права собственности на землю не получится в следующих случаях:

  • на территории находится недвижимость в собственности гражданина или юридического лица;
  • объект отказа является частью наследства, то есть — достался владельцу вместе с другим наследуемым имуществом.

Отказ от земельного участка

В законодательстве предусмотрены особенности для различных правовых ситуаций.

Официально отказаться можно от таких видов права:

  • участка в собственности;
  • надела в дачных и садоводческих товариществах;
  • земли в бессрочном пользовании или пожизненном владении.

Имеются нюансы процедуры отказа от права на землю в пользу государства.

Находящегося в собственности

Собственник вправе распорядиться в рамках закона принадлежащим имуществом по своему усмотрению — продать, подарить или отказаться в пользу государства.

Отказ от земельного участка, находящегося в собственности, является наиболее целесообразным способом избавиться от бремени расходов по содержанию в случае отсутствия перспектив его продать или подарить.

Дачного или садоводческого

Владельцы дач в садовых товариществах, выйдя из членства в обществе и бросив свой кусочек земли на произвол судьбы, с удивлением получают налоговые уведомления. Выход из товарищества не означает прекращения права собственности, и обязанности за собственником сохраняются в полном объеме. Возникает резонный вопрос, как отказаться от дачного земельного участка.

В соответствии с законодательством отказ от садового и дачного надела осуществляется по общим правилам, установленным статьей 53 Земельного кодекса РФ.

В бессрочном пользовании

Землю, находящуюся в постоянном пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения, владелец не может отчуждать никаким образом, кроме как отказаться.

Для оформления передачи участка в собственность государства гражданин подает заявление и прилагает правоустанавливающие документы в исполнительный орган власти региона или местного самоуправления, который в месячный срок принимает решение о прекращении пользования или владения. Копия решения направляется гражданину в трехдневный срок.

В пользу государства

Иногда участки, принадлежащие гражданам, попадают в зону интересов государства, например, при строительстве дорог, высоковольтных магистралей и в других подобных случаях. Такое отчуждение осуществляется по решению местных органов самоуправления, при этом собственник вправе получить компенсацию.

Порядок процедуры

Отказ от земельного участка по новым правилам прописан в Земельном кодексе Российской Федерации.

Действующая в 2020 году процедура:

  • гражданин обращается в территориальное отделение Росреестра лично или через законного представителя;
  • составляется заявление, к которому прикладываются правоустанавливающие документы;
  • на рассмотрение регламентом отведено 7 дней;
  • в случае положительного решения гражданину сообщается о прекращении права на землю.

Заявление

Желание отказаться от участка граждане излагают в письменном виде на специальном бланке, являющемся приложением к Административному регламенту. В шапке указываются наименование территориального органа Росрегистрации и данные о заявителе.

В основной части заявления необходимо указать характеристики участка:

  • кадастровый номер;
  • площадь;
  • адрес местоположения;
  • категория и вид разрешенного использования;
  • ограничения использования и обременения.

В конце перечисляются прилагаемые к заявлению документы и ставится подпись владельца или его законного представителя.

Куда направлять

Заявление с прилагаемым пакетом документов направляется в организацию, осуществившую регистрацию права на участок земли, то есть в Росреестр или орган исполнительной власти.

Список документов

Обязательно наличие всех предусмотренных законом документов.

К заявлению на отказ от собственного участка необходимо приложить:

  • правоустанавливающая документация на землю с копиями, если право собственности ранее не было зарегистрировано в установленном порядке;
  • при наличии построек — выписку об объектах недвижимости;
  • документ, удостоверяющий личность гражданина или доверенного лица;
  • если обращается доверенное лицо, то надлежащим образом оформленная доверенность.

В процессе рассмотрения могут быть востребованы другие поясняющие сведения и документы.

Сроки рассмотрения

Заявление на отказ от владения участком земли рассматривается в органе регистрации прав в течение 7 дней, а в органах государственной власти или местного самоуправления — не более 30 дней.

Если в процессе изучения документов потребовались дополнительные сведения или уточнения, после обязательного уведомления заявителя срок может быть продлен.

Через портал Госуслуг

Оформить отказ от права собственности на земельный участок можно на портале Госуслуг.

Для проведения процедуры необходимо иметь компьютер или другое устройство с доступом в сеть Интернет и получить государственную услугу прекращения прав в случае добровольного отказа от надела лично или через законного представителя.

Услуга предоставляется без государственной пошлины или иной платы в установленные сроки.

Для обращения через портал или в МФЦ необходимо подготовить следующие документы:

  • заявление установленной формы;
  • удостоверяющий личность заявителя документ;
  • документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
  • для юридических лиц, государственных или муниципальных предприятий — согласие органа, создавшего юридическое лицо, на отказ от права пользования земельным участком;
  • в случае наличия на участке объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, необходимы копии документов на эти объекты;
  • копии устанавливающих право документов на землю.

В результате подачи заявления с приложениями гражданин получит выписку об объекте недвижимости или обоснованное уведомление об отказе в предоставлении услуги.

Правовые последствия

С момента оформления отказа от земли полностью прекращаются права гражданина использовать ее в качестве объекта купли-продажи, мены или дарения, эксплуатировать по назначению, возводить на ней постройки, сажать деревья и кустарники или распоряжаться иными способами.

Примеры

Пожилая женщина Анна Семеновна больше 10 лет владела участком, но с возрастом потеряла возможность заниматься огородом. Так как покупателей не нашлось, а наследников не было, она решила передать надел в пользу муниципалитета.

Женщина обратилась к юристу, который помог составить заявление для обращения в местную Администрацию для государственной регистрации добровольного отчуждения земли, но через несколько дней после подачи бумаг получила отказ.

Суд вынес решение в пользу действий сотрудников Администрации и разъяснил, что право на земельный участок было зарегистрировано в органах Росреестра, туда и следовало обращаться с заявлением об отказе.

После обращения по адресу Анна Семеновна через месяц получила уведомление об удовлетворении ее просьбы.

Еще один интересный случай был у гражданина Петрова Н.В., получившего долю земельного надела в наследство. Через несколько лет с целью не платить имущественный налог он решил отказаться от своей части наследства.

Петров составил и направил в Росреестр на рассмотрение заявление, приложив к нему необходимые документы. Решением государственного органа регистрации в заявлении было отказано на основании преимущественного права на долю участка земли других наследников. Гражданин Петров Н.В. в случае его нежелания владеть наделом должен его передать или подарить в пользу собственника другой доли.

Какие проблемы могут возникнуть

В соответствии со статьей 35 Земельного Кодекса отчуждение земли невозможно без размещенных на ней объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя.

Отказ от владения сам по себе не освободит собственника от бремени содержания объекта до момента официально оформленного права собственности иного лица.

Подготовку заявление и сбор пакета документов целесообразно поручить специалистам или делать это после консультаций с ними, в противном случае из-за ошибок можно потерять немало времени.

В принятии заявления о возврате государству надела, полученного по наследству, будет отказано, если остальные наследники имеют преимущественное право на получение земельной доли. Для оформления потребуется в письменном виде получить согласие на отчуждение всех возможных наследополучателей.

Видео

В видеоролике подробно рассказано об отказе от ненужной дачи.

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Отказ представляет собой одностороннюю сделку.

К заявлению необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок (постановление, решение, свидетельство, государственный акт, договор или иной документ, который подтверждает право на землю). Если право собственности зарегистрировано в ЕГРН, то представление правоустанавливающего документа не требуется (уже имеется в деле правоустанавливающих документов). Предоставление кадастрового паспорта такого земельного участка также не требуется.

Земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, режима бесхозяйной вещи не приобретает.

Право собственности на земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. При этом, согласно п. 4 ст. 56 Закона о регистрации, при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права на него, осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта РФ или муниципального образования, к собственности которых будет отнесен такой земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения и (или) перехода права на него.

В течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации на основании указанного пункта 4 ст. 56 Закона о регистрации прекращения права собственности на земельный участок и регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такой земельный участок, орган регистрации прав направляет уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (о регистрации права), а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок (о регистрации прекращения права).

Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок осуществляется в срок 7 (семь) рабочих дней с даты приема в МФЦ вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов (при отсутствии причин для приостановления либо отказа в государственной регистрации).

За государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права на него государственная пошлина не взимается, то есть вся процедура осуществляется бесплатно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: