Как по свидетельству допускается получать земельный паспорт

Утверждаю
Первый заместитель
Председателя Роскомзема
В.В.АЛАКОЗ
20 мая 2020 года

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

1. В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2020 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 2020 г. N 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

2. Утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке Свидетельства вместо слов «собственности на землю» впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование.

3. Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации.

4. На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

5. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно — шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово — картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово — картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В случае установления фактов, когда часть земель не используется либо используется не по целевому назначению или неэффективно, а также при наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, проводятся необходимые полевые работы по уточнению границ земельных участков, закрепляемых в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование (обмеры, съемки).

6. При передаче земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям, товариществам в коллективно — долевую собственность к Свидетельству о праве собственности на землю прикладывается список сособственников, где указывается фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена коллектива.

7. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение.

8. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

9. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

В случае получения Свидетельства представителем собственника земли, землевладельца, землепользователя должен быть представлен документ (доверенность), удостоверяющий это представительство.

10. Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств» (Приложение 1).

Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью.

11. Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер.

Порядковые номера согласно очередности записей в Книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы.

12. Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство.

13. Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств.

14. При выдаче гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования Свидетельство подлежит сдаче в орган, выдавший Свидетельство, о чем делается запись в Книге выдачи Свидетельств.

Утратившие юридическую силу Свидетельства передаются в архив на постоянное хранение.

Приложение 1

КНИГА
ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ

___________________________________________
(наименование исполнительного органа Совета народных депутатов)

NN
п/п
Ф.И.О. или наименование собственника земли, владельца, пользователя земли, адрес местожительства или местонахождение, номер телефона Номер Свидетельства Вид предоставления земли Площадь предоставляемого земельного участка Дата выдачи Свидетельства (число, месяц, год) Ф.И.О. лица, получившего Свидетельство, номер доверенности Подпись лица, получившего Свидетельство Ф.И.О. должностного лица, выдавшего Свидетельство Отметка о замене Свидетельства на госакт
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Юридические услуги

  • Сделки с недвижимостью
  • Регистрация собственности
  • Выписка из ЕГРН
  • Дачная амнистия
  • Декларация на недвижимость
  • Кадастровая выписка на дом
  • Кадастровая выписка на участок
  • Кадастровый учет
  • Оформить квартиру в суде
  • Оформление по амнистии
  • Приватизация
  • Приватизация военнослужащим
  • Регистрация гаражей
  • Регистрация домов
  • Регистрация земельных участков
  • Регистрация квартиры
  • Регистрация недостроев
  • Сервитут
  • Оформление строительства
  • Подключение коммуникаций
  • Геодезические работы
  • Выделение участков
  • Наследование недвижимости
  • Представительство интересов
  • БТИ услуги
  • Справки и выписки

143408, Россия, МО, Красногорский район г. Красногорск. ул. Ленина 38 б

Регистрация собственности квартиры, дома, дачи, земельного участка

Регистрация собственности в Московской области:

Красногорский, Солнечногорский, Наро-Фоминский, Истринский, Звенигород, Одинцовский, Рузский, Можайский, Волоколамский и Клинский районы.

Регистрация собственности квартиры, дома, дачи, земельного участка. Бесплатная помощь юриста по вопросам оформления недвижимости, консультации и проверка чистоты сделки.

Задайте свой вопрос юристу

Государственные акты образца 2020 г.

В правовых актах, которые сопровождали земельную реформу и были приняты в период с 27 декабря 2020 г. до 9 марта 2020 г., ничего не говорилось о форме документов, удостоверяющих право граждан на земельные доли. Однако согласно ст. 9 ЗК РСФСР 2020 года сельскохозяйственному предприятию, земли которого передаются в коллективно-долевую собственность граждан, выдается акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право собственности на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 2020 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта. Во исполнение этого Постановления специалистами Роскомзема была разработана и утверждена Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации Инструкция Роскомзема от 9 марта 2020 г. «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов. Отметим сразу, что на момент принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 17 сентября 2020 г. N 493 не ясны были как масштабы предстоящей земельной реформы, так и юридические формы ее осуществления. Это отразилось и на перечне лиц, которым акты должны были выдаваться.

Государственный акт по форме N 1 должен был выдаваться «гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности» (п. 1.3).

Государственный акт по форме N 2 должен был выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п. 1.8 Инструкции Роскомзема от 9 марта 2020 г. к государственному акту в качестве приложения выдаются: список собственников при передаче земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельхозпредприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2). Что же касается земельных долей, то право на них должно было удостоверяться справкой (!), «выдаваемой в необходимых случаях» по форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции. По сути, в этом пункте Инструкции воспроизводились положения ст. 9 ЗК РСФСР 2020 года.

Как видно из содержания п. 1.8 Инструкции, государственные акты предназначались для выдачи не каждому участнику долевой (коллективно-долевой) собственности, а только предприятиям, в чьем пользовании ранее находилась земля. В условиях земельной реформы, когда у миллионов граждан за короткий промежуток времени возникло право долевой собственности, стало не ясно, чье же право должны удостоверять государственные акты. Какие-либо дополнительные разъяснения, письма или инструкции, разрешающие эту неопределенность, после 9 марта 2020 г. не известны. Стоит ли тогда удивляться следующим примерам?

Так, 16 июня 2020 г. постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области колхозу им. Фрунзе был выдан государственный акт N Иво-02-000036 «в том, что указанному собственнику… земли… предоставляется всего 2020 га земли, в т.ч. в собственность 2020 га... в коллективно-долевую собственность 2020 га, из них бесплатно 2020 га… для ведения сельскохозяйственного производства». К этому акту приложен список 295 сособственников с указанием размера их земельной доли. Естественно, что такой акт вызывает недоумение, поскольку после приватизации земель сельхозназначения возникает юридическая конструкция с множественностью субъектов права на один и тот же объект права. Но этим курьезность ситуации не исчерпывается: государственный акт колхозу им. Фрунзе выдан до утверждения постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района от 13 августа 2020 г. N 204-1 проекта перераспределения земель колхоза и до возникновения у граждан долевой собственности на землю! Какие-либо дополнительные комментарии здесь излишни. Добавим, что редко где в Ивановской области можно найти государственные акты, подписанные председателями районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и заверенные печатью. В случае необходимости с таких государственных актов невозможно сделать нотариально заверенные копии для представления их в отделы регистрационной службы. Кроме того, они вообще не могут рассматриваться в качестве документов, удостоверяющих в настоящее время право долевой собственности. Такое право удостоверяется только свидетельствами, которые после 27 октября 2020 г. стали выдаваться каждому сособственнику.

Итак, государственные акты на право собственности на землю образца 2020 года не могли юридически безупречно удостоверить возникновение права долевой собственности на землю.

Свидетельства образца 2020 г.

1. Форма свидетельства на право собственности на землю, которое имеет силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации установлены письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 13 января 2020 г. N 3-14/60. Предусматривалось, что эти свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах — руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством должен был выдаваться чертеж, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в собственность или пользование. Поскольку на начало 2020 года в законодательных актах о земельной реформе не содержалось четкого и недвусмысленного указания на характер долевой собственности, которая должна возникнуть у граждан после приватизации земли, то и свидетельства, утвержденные письмом Госкомзема от 13 января 2020 г., не могли служить эффективным инструментом закрепления этой политики. Также свидетельства выдавались чаще всего сельхозпредприятиям. Они удостоверяли право постоянного (бессрочного) пользования землей под производственными объектами (коровниками, зернохранилищами, силосными ямами, навесами, зерносушилками и т.д.). Но в них вписывались и право аренды, и даже (с конца 2020 г.) сведения о долевой собственности на землю на всю площадь приватизированного участка!

2. Как указывалось ранее, к Положению о внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза), утвержденному Минсельхозом России 22 января 2020 г., прилагались формы процедурных документов (протоколов, заявлений, актов, бланков), среди которых был и образец свидетельства собственности на земельный и имущественный пай. Как видно из его формы и содержания, свидетельство предназначалось скорее для «внутреннего» потребления, нежели для удостоверения действительно возникшего права. Такой вывод напрашивается и потому, что ни в Положении о внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза), ни в каких-либо иных методических руководствах не определялась природа этого документа. Тем не менее в судебной практике известны случаи, когда обладатели таких свидетельств рассматривали их в качестве документов постоянного действия. Приведу такой пример.

В ходе реорганизации совхоза-завода «Кавказ» Изобильненского района Ставропольского края внутрихозяйственная комиссия подготовила среди прочего документы по приватизации земли. Трудовой коллектив совхоза принял решение от 11 декабря 2020 г. о реорганизации предприятия АООТ «Кавказ». Данным решением также утверждены размеры земельных долей работников и пенсионеров совхоза-завода и общий паевой фонд в размере 45194 тыс. руб. Внутрихозяйственная комиссия выдала лицам, имеющим право на земельный и имущественный пай, свидетельство собственности на земельный и имущественный пай по форме, утвержденной Положением о внутрихозяйственной комиссии. Однако из-за нерасторопности трудового коллектива, а также каких-то афер главы Изобильненского района земельный участок был у предприятия изъят. Бывшие акционеры совхоза-завода (члены трудового коллектива и пенсионеры совхоза-завода) обратились в суд, полагая, что земельный участок, изъятый на основании постановления главы района от 14 декабря 2020 г. N 346, находится в коллективно-долевой собственности. Довод истцов о том, что доказательствами приобретения права на земельные доли являются свидетельства собственности на земельный и имущественный пай, выданные внутрихозяйственной комиссией совхоза-завода «Кавказ» по форме, утвержденной Положением о внутрихозяйственной комиссии, суд посчитал несостоятельным. Ссылка на абз. 5 п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 2020 г. N 2020 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», согласно которому свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступление в действие Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности и которые имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным пунктом, основана на неправильном применении действовавшего законодательства. В данной норме имеются в виду свидетельства на право собственности на землю, выдаваемые местными администрациями на основании п. 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 2020 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в частности по форме, установленной в письме Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 2020 г. N 3-14/60.

3. Свидетельство о праве собственности на землю, форма которого была утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», мало чем отличалось от предыдущего. Оно также не стало документом, удостоверяющим право граждан на земельные доли. Это свидетельство, задуманное как временный документ, действующий до выдачи соответствующего государственного акта, выдавалось райкомземами также на имя юридических лиц (колхозам, КСП, ТОО, АОЗТ) после утверждения проектов перераспределения земель. Причем очень часто такие свидетельства, несмотря на свою «временность», сосуществовали с уже выданными государственными актами и дошли до настоящего времени.

Свидетельства образца 2020 г.

После вступления в силу Указа Президента РФ от 27 октября 2020 г. N 2020 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» право участников долевой собственности получало видимое подтверждение. В соответствии с п. 5 Указа «каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре». Сельскохозяйственные предприятия должны были представить в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев), а главы районных администраций принять постановления о выдаче таких свидетельств уже с конца 2020 года. Массовая выдача этих желтых и розовых свидетельств гражданам происходила в 2020 — 2020 годах. Несмотря на наименование документа, на самом деле свидетельства образца 2020 года удостоверяли и удостоверяют право гражданина не на землю, а на земельную долю, размер которой указывался в гектарах или в баллогектарах.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 2020 г. N 2020 указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Осуществление «иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком» означает в том числе техническую возможность участвовать в общих собраниях участников долевой собственности и подтверждать свое право на участие уже не ссылкой на список лиц, у которых возникло право на земельную долю, а демонстрацией документа, удостоверяющего право. Такой порядок сохраняется вплоть до настоящего времени: к протоколам общих собраний прилагаются явочные листы с указанием реквизита документа каждого лица, участвующего в работе общего собрания.

Выдача свидетельств образца 2020 года была возложена на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. За относительно короткое время (в основном в течение 2020 г.) их получили тысячи граждан. Каждый из них, как правило, расписывался в получении документа в Книге выдачи свидетельств на право собственности на землю по конкретному землепользованию (точнее, хозяйству, например ТОО «Пятилетка»). Какой-либо специальной регистрации свидетельств в регистрационной (поземельной) книге, как того требовал п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 2020 г. N 1767, в данном случае не требовалось. Сотрудник райкомзема вносил в такую книгу имя, фамилию и отчество, паспортные данные гражданина, указывал порядковый номер записи, что заменяло, по сути, саму регистрационную запись. Второй экземпляр свидетельства (дубликат) оставался в фонде данных райкомзема. В период активного оборота земельных долей, особенно с 2020 года, граждане, утратившие свидетельства, могли получить в райкомземе заверенную им же копию свидетельства и в дальнейшем распоряжаться земельной долей по своему усмотрению. Несмотря на реорганизации и противоречивые указания со стороны вышестоящего начальства, многие районные (межрайонные) отделы Роснедвижимости продолжали выдавать копии и удостоверять копии с хранящихся дубликатов свидетельств, а отделы Федеральной регистрационной службы принимать их без предъявления подлинника. Хотя в некоторых случаях, например в Ивановской области, все же требуется предъявление дубликата свидетельства.

Массовая выдача свидетельств сказалась на качественной, если так можно выразиться, стороне процесса. В настоящее время это создает их обладателям определенные проблемы, в том числе заставляет обращаться в суды.

Приведем чаще всего встречающиеся в свидетельствах технические ошибки:

отсутствие паспортных данных и даты выдачи свидетельства;

отсутствие номера регистрационной записи внизу и даты ее занесения;

указан номер регистрационной записи внизу свидетельства, но отсутствует дата ее занесения;

не проставлена дата выдачи свидетельства;

неправильно указан год рождения;

неправильно указана дата принятия постановления главы администрации района, утвердившего проект перераспределения земель.

Очень часто в свидетельствах неправильно указывались имя, фамилия или отчество. Например, вместо «Наталья» вписывалась «Наталия», вместо «Прокофьевич» — «Прокопьевич».

Проблема исправления технических ошибок в свидетельствах на право собственности на землю разрешается в настоящее время двумя путями.

Первый путь: на имя главы администрации района пишется заявление о внесении изменений в ранее принятое постановление (хотя, по сути, речь идет о внесении изменений в список лиц — собственников земельных долей). Если отдел Федеральной регистрационной службы не возражает против предоставления такого постановления, то его текст прилагается к одному или нескольким свидетельствам на право собственности на землю в момент подачи документов на регистрацию перехода права (при совершении купли-продажи земельных долей) или регистрации права на выделенный в счет доли (долей) земельный участок.

Второй путь разрешить указанную проблему — обращение в суд с заявлением об установлении факта принадлежности свидетельства конкретному лицу. Текст судебного решения впоследствии прилагается к самому свидетельству при подаче документов для государственной регистрации перехода права.

Следует отметить, что в свидетельствах не всегда корректно указывался вид права. Часто из трех вариантов — частная, общая совместная или долевая собственность — участникам долевой собственности в свидетельствах записывалось о приобретении права «общей совместной» или же просто «частной» собственности на землю.

Не обходилось и без откровенных курьезов, когда свидетельства выдавались уже умершим лицам или же детям (например, четырех лет от роду в землепользовании ТОО «Рябининское» Юрьев-Польского района Владимирской области). В первом случае наследники не только не могут получить свидетельство о праве на наследство по закону у нотариуса, но и вынуждены скрывать от суда, куда они обращаются с иском о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, что на самом деле свидетельство умершему выдавалось райкомземом. В обоих приведенных случаях регистрационная служба отказывает в государственной регистрации и первичного права, и перехода права на земельную долю.

Помимо первичных свидетельств, выдававшихся в соответствии с приватизационными списками, райкомземы в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 2020 г. N 2020 выдавали вплоть до 2020 года и «вторичные» свидетельства, в основном наследникам собственников земельных долей.

Свидетельства о государственной регистрации права

Как известно, с появлением Федерального закона от 21 июля 2020 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» записи о возникновении, изменении и прекращении права вносятся в Единый государственный реестр прав (ЕГРП)Свидетельства о государственной регистрации права с указанием даты внесения сведений в ЕГРП и номера регистрационной записи заменили свидетельства образца 2020 года. В течение некоторого времени они подписывались и выдавались в 2020 году руководителями райкомземов.

Как правило, с 2020 года и до настоящего времени они выдаются регистрационной службой: во-первых, лицам, унаследовавшим земельные доли; во-вторых, приобретателям земельных долей по различным основаниям (дарение, купля-продажа, решение суда); в-третьих, собственникам земельных долей, которые по каким-то причинам решили зарегистрировать первичное право, хотя ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2020 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от них этого не требует. На практике имел место случай в Юрьев-Польском районе Владимирской области в 2020 году, когда управление сельского хозяйства района с подачи, кажется, районной администрации распространило слух, что будущий закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может создать какие-то сложности для собственников земельных долей, сведения о праве на которые не внесены в ЕГРП. Колхозы буквально завалили пачками свидетельств учреждение юстиции. В итоге гражданам вместо прежних свидетельств выдали свидетельства о государственной регистрации права. При этом не обошлось без курьеза. В графе «Документ основание» (для выдачи новых свидетельств) часто указывалось (на примере ЗАО «Невежино»): «Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII ВЛ-16 N 372068 от 18 ноября 2020 г.»; в-четвертых, участникам долевой собственности, которым по тем или иным техническим причинам не выписывались и не выдавались свидетельства образца 2020 года, например тем гражданам, кто выехал за пределы района до момента выдачи «розовых» свидетельств. Основанием для их выдачи является либо постановление об утверждении проекта перераспределения земель с приложением списка или копии проекта с вшитым списком, либо (например, в Юрьев-Польском районе Владимирской области) постановление главы районной администрации о выдаче свидетельств на право собственности на землю с приложением списка. Если отдел ФРС откажет в выдаче свидетельства о государственной регистрации, шансы признать в судебном порядке этот отказ незаконным весьма велики.

В 2020 году земельные паспорта должны иметь на руках все без исключения официальные собственники территориальных наделов. В таком документе содержатся исчерпывающие сведения, требуемые для государственной регистрации объектов недвижимого имущества и для осуществления любых операций.

Для понимания характерных особенностей того, как по свидетельству получить земельный паспорт, необходимо ознакомиться с доступными способами, с установленными документами и назначенным сроком, с применяемым образцом и сведениями, содержащимися в нем, с порядком обращения в Росреестр и к официальному порталу государственных услуг, а также с основными нюансами выписки.

Нужно ли это

Единый кадастр представляет собой федеральную базу данных, в которой в полной мере закрепляется информация об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Российской Федерации.

В случае постановки на официальный регистрационный учет каждому конкретному территориальному наделу присваивается индивидуальный номер, в соответствии с которым может быть без проблем определен регион и округ размещения.

Скачать заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка для физических лиц

Не стоит путать рассматриваемое понятие с кадастровыми планами, которые являются лишь схематическими изображениями выделенных участков. В нем происходит указание сведений о площади и назначении земли, о предельных параметрах и актуальных координатах.

Без наличия на руках кадастрового паспорта заинтересованные лица не смогут оформить право собственности на надел с помощью осуществления приватизационной процедуры или принятия в наследство.

Скачать образец заявления для получения кадастрового паспорта

Стоит отметить, что в данных рамках далеко не во всех случаях межевание является обязательной процедурой. Упрощенная схема приватизации не требует осуществления соответствующего мероприятия. Это в полной мере регламентируется нормами действующего законодательства о дачной амнистии.

Межевание должно производится в обязательном порядке только тогда, когда между собственниками соседствующих участков возникает спорная ситуация по определению фактических прав на определенные части земли.

Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии

Помимо прочего, без кадастрового паспорта невозможно совершение мероприятий, напрямую связанных с оформлением договоров по купле-продаже, с дарением, с оформлением завещательной документации и так далее.

В момент официальной регистрации прав собственности рассматриваемый документ должен быть предоставлен в территориальный отдел государственного реестра вместе с тем комплектом документов, с помощью которого может быть подтверждено действительное имущественное право.

Главные этапы подготовки

Доступные способы

Многих граждан интересует вопрос о том, как по свидетельству получить земельный паспорт. Сделать это можно несколькими способами. Наиболее популярными остаются обращения в территориальные отделы Росреестра и в Многофункциональные центры.

В любом случае, потребуется предварительная подготовка кадастрового паспорта и официального свидетельства о регистрации прав собственности на участок земли.

Важно помнить о том, что бланк заявления может быть загружен заинтересованными лицами с официального сайта МФЦ. После заполнения всех требуемых бумаг нужно в обязательном порядке записаться на прием в контролирующую организацию. Далее происходит оплата государственной пошлины, квитанция по которой будет выдана уполномоченными исполнителями учреждения.

Независимо от формата подачи заявки, стоимость пошлины за земельный паспорт, оформленный в электронном формате, составляет 300 рублей для юридических лиц и 150 рублей для физических лиц. Для бумажной копии предусматриваются расценки в 600 и 200 рублей соответственно.

После принятия установленного пакета документации сотрудниками ФМС или Росреестра будет выдана в руки заявителя специальная расписка. В дальнейшем этот документ потребуется для получения готового паспорта.

Отличие электронного экземпляра от рукописного заключается в том, что в первом случае не проставляется печать и подпись уполномоченного исполнителя. Оба документа имеют полную юридическую силу, но в подавляющем большинстве случаев предпочтение отдается бумажному паспорту.

Земельный паспорт изготавливается в течение 5 рабочих дней с момента предоставления всех бумаг в территориальное отделение той организации, которая занимается официальным кадастровым учетом. Этот срок полностью регламентируется нормами действующего федерального законодательства. Однако практика показывает, что срок может начать свое исчисление с момента фактического начала обработки бумаг.

Что касается самих исполнителей от МФЦ, то они обязательно должны уведомить заявителя об изготовлении нового документа.

Если оповещение не поступает в течение довольно продолжительного периода времени, то консультация по данному вопросу может быть получена по телефону горячей линии Росреестра — 8 (800) 100-34-34.

Документы и назначенные сроки

При подаче заявки любым из доступных способов нужно в обязательном порядке подготовить и предоставить следующие документы:

  • заявление, оформленное по установленному образцу;
  • квитанция об оплате государственной пошлины – может быть передана в контролирующие органы как в электронном, так и в рукописном формате;
  • гражданский паспорт заявителя;
  • нотариальная доверенность, если в мероприятии участвует официальный представитель заинтересованного лица.

Если участок земли не был ранее поставлен на учет в кадастровом органе, то требуется предоставить:

  • удостоверение личности владельца объекта недвижимого имущества;
  • план межевания территории;
  • основания для наложения обременений на земельный надел – в таком качестве могут выступать кредитные соглашения;
  • свидетельство о праве собственности – договор о купле-продаже, о дарении или передаче земли в качестве наследства;
  • свидетельство о формате разрешенного пользования;
  • письменное подтверждение прав всех собственников, если недвижимость находится в долевом владении.

Стоит отметить, что законодательством отводится 5 рабочих дней на разработку нового земельного паспорта. Это время включает в себя возможное формирование уведомления об отказе в осуществлении процедуры.

В случае обжалования данного решения в компетентных судебных инстанциях, предусматривается срок рассмотрения дела в течение 15 рабочих дней с момента подачи искового заявления в канцелярию суда.

Установленные сроки могут быть при определенных обстоятельствах продлены. Особенно это актуально, если заявитель предоставил ранее неполный комплект документации или при обнаружении в заявлении ошибок. В случае обращения в Многофункциональный центр срок рассмотрения может быть увеличен до 8 дней.

Период действия нового земельного паспорта не регламентируется действующим федеральным законодательством. В результате, представители контролирующих служб не смогут признать недействительность документа по причине истечения установленных сроков действия.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Образец и сведения

Классический кадастровый паспорт включает в себя 5 разделов, в которые, в свою очередь, включается индивидуальная информация:

Раздел №1 Указываются сведения о точном адресе, об уникальной кадастровой кодификации, о стоимости и площади территориального надела, о виде земли, о дате внесения актуальной информации в государственный реестр и прочее.
Раздел №2 Содержит в себе актуальный план и схему надела в регламентированном масштабе.
Раздел №3 Четко прописываются условия обременения конкретного имущественного объекта, если они имеются.
Раздел №4 Описываются предельные параметры территориального надела и уточняются актуальные размеры.
Раздел №5 Уточняются поворотные позиции в пределах участка.

Образец межевого плана земельного участка:

Как по свидетельству быстро получить земельный паспорт

Получение нового земельного паспорта может быть осуществлено быстро самыми разными способами.

В подавляющем большинстве случаев используются следующие основные варианты:

  • личное посещение территориального отделения государственного реестра и получение готового документа после предъявления гражданского паспорта и специальной расписки, которая была получена в день подачи заявления;
  • с привлечением третьего лица, в качестве официального представителя – он может получить кадастровый паспорт по месту подачи заявительной документации, что особенно удобно, если непосредственный заявитель отсутствует в регионе;
  • получение по указанному адресу электронной почты.

Срок действия рассматриваемого документа не устанавливается. Именно поэтому паспорт имеет не нормативный характер, а исключительно бессрочный.

Прочие формальности процесса

Необходимая информация

Получение кадастрового паспорта необходимо для реализации следующих целей:

  • осуществление купли-продажи самого территориального надела и любых объектов недвижимого имущества, расположенных на нем;
  • оформление земли в официальную собственность;
  • выкуп из государственного или муниципального земельного фонда;
  • передача или принятие имущества в качестве дара;
  • возведение дополнительных объектов строительства;
  • строительство домов или гаражей;
  • предоставление участка земли в финансовую организацию в качестве залогового обеспечения по кредиту;
  • обращение в высшие судебные инстанции;
  • осуществление страхования территории;
  • оформление арендного соглашения;
  • проведение процедур, связанных с банкротством физических или юридических лиц;
  • использование участка в качестве непосредственной доли в рамках уставного капитала конкретной организации.

Образец оформленного нотариально согласия

Обращение в Росреестр и Госуслуги

Все без исключения граждане Российской Федерации могут воспользоваться услугами единого портала государственных и муниципальных услуг. Для этого нужно, в первую очередь, пройти на сайте классическую процедуру регистрации и идентификации личности. Последнее в подавляющем большинстве случаев можно осуществить в ближайшем отделении Почты России.

Для получения кадастрового паспорта нужно в обязательном порядке перейти в раздел электронных услуг и во вкладку предоставления информации из государственного кадастра.

В открывшемся окне требуется внести актуальные сведения о территориальном наделе и самом заявителе. После этого формированная заявка отправляется на обработку сотрудникам государственного реестра.

Для мониторинга динамики процедуры требуется перейти в личный кабинет и открыть папку с действующими заявками. В случае положительного итога на предоставление государственной услуги, в перечне результатов можно обнаружить файл, содержащий в себе электронный земельный паспорт.

В случае, если заявитель запрашивал изготовление документа в классическом формате, то в представленных результатах рассмотрения будет указано конкретное территориальное отделение уполномоченной организации, которое нужно посетить для итогового получения паспорта. Срок рассмотрения поданной заявки обычно составляет не более 5 рабочих дней.

Стоит отметить, что заинтересованные категории граждан могут оформить кадастровый паспорт и через официальный сайт Росреестра. Для этого также требуется переход в раздел оказания электронных услуг и выбор позиции о предоставлении сведений из кадастра недвижимости. На заполнение данных потребуется потратить не более 10 минут.

Оплата государственной пошлины может быть проведена по данным банковской карты или через платежную систему Киви. Система предложит несколько вариантов получения:

  • в формате электронной выписки на адрес электронной почты;
  • через отделение Почты России;
  • лично в ближайшем отделении государственного реестра.

Стоимость услуги идентична той, которая предоставляется официальным порталом государственных и муниципальных услуг.

Оформление кадастрового

Если территориальный надел еще не был поставлен на официальный кадастровый учет, а рассматриваемый паспорт срочно требуется для реализации какой-либо сделки, то рекомендуется незамедлительно обратиться в территориальное отделение Росреестра.

Важно предоставить следующие основные документы:

  • общегражданский паспорт РФ;
  • доверенность, если операция проводится официальным представителем заявителя;
  • план межевания территории;
  • свидетельство, подтверждающее наличие обременений, наложенных ранее на участок земли;
  • свидетельство, указывающее на принадлежность территории к определенной земельной категории;
  • свидетельство о праве собственности;
  • документ, указывающий на особенности разрешенного пользования надела.

Важно помнить о том, что если участок находится в долевом владении, то требуется также подготовить специальные документы, подтверждающие наличие у лица конкретной доли. Все соответствующие бумаги заверяются уполномоченным лицом. Кроме того, в общий пакет документации нужно вложить бумагу, которая подтверждает факт предварительного согласования плана территориального надела.

Особенности выписки

Кадастровая выписка также должна быть на руках у гражданина вместе с кадастровым паспортом в определенных случаях.

Особенно это актуально тогда, когда требуется провести следующее:

  • межевание территориального надела;
  • оформление прочих документов на землю;
  • совершение перепланировки помещений;
  • обозначение предельных границ и закрепление фактической площади земельного участка;
  • постановки объекта имущества, размещенного на земельном участке, на официальный регистрационный учет;
  • получение информации об актуальном размере соответствующего налога;
  • получение сведений о действующей кадастровой и рыночной стоимости.

Стоит отметить, что все без исключения заинтересованные лица могут получить кадастровую выписку на участок земли в любом территориальном отделении государственной организации технической инвентаризации или в любом бюро БТИ, сотрудники которого могут также в самостоятельном порядке провести межевание территорий, а также оценку фактической стоимости земли.

Кадастровый паспорт земельного участка с начала 2020 года отменили.

Теперь его роль выполняет выписка из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН), содержащая описание основных характеристик земли.

Ее можно получить только для наделов, занесенных в Росреестр.

Если нет свободного времени или пугают конторские сложности, можно найти посредника, который за определенную плату оформит бумаги по доверенности.

Отличия от кадастрового плана на землю

Кадастровый план выдается только на землю. По сути это карта участка с координатами, отражающая характеристики надела не только в текстовом, но и в графическом виде. Основное преимущество паспорта – наличие более полной информации об объекте (отражается стоимость, определенная при инвентаризации).

Чтобы получить план, необходимо обратиться в ЕГРЗ (или на сайт Госуслуг, Росреестра), имея при себе:

  • заявку, содержащую просьбу о внесении данных в реестр и выдаче выписки;
  • удостоверение личности;
  • документ, подтверждающий право на землю;
  • межевой план;
  • решение органа власти, удостоверяющее внесение данных (2 экземпляра);
  • квитанцию об оплате госпошлины (800 руб. для частного лица и 2020 руб. для юридического лица).

Если требуется доставка бумажной формы, нужно выбрать способ. При обращении с заявкой через сайт документ предоставляется в электронном виде. В этом случае он стоит дешевле: 150 руб. для частного лица и 300 руб. для юридического лица.

Оплата проводится в офисе, через кассу Сбербанка или сайт Росреестра или Госуслуг.

Если данные нужны для себя, не нужно заказывать никакую документацию. Все можно узнать через интернет бесплатно при помощи Публичной карты, содержащей информацию обо всех поставленных на учет участках.

Зачем он нужен?

Право на землю, поставленную на учет в Росреестре, можно зарегистрировать без плана и выписки.

Без учета никакие сделки (завещание, дарение, продажу) совершать нельзя, так как новый владелец не сможет перерегистрировать права на участок.

Кадастровый паспорт земельного участка требуется так же при необходимости:

  • проверить и заверить у нотариуса договор купли-продажи;
  • оформить завещание, наследство, дарственную;
  • оценить землю;
  • оформить разрешение на строительство, в том числе и на дачном участке;
  • передать участок в залог (при оформлении ипотеки);
  • заключить договор аренды;
  • застраховать дом, построенный на участке;
  • разрешить судебные споры.

Разделы

Выписка, заменяющая собой устаревший кадастровый паспорт, состоит из 4-х разделов:

  • B1 — включает в себе 18 граф, содержащих:

    • кадастровый номер;
    • инвентаризационную стоимость;
    • определение категории и вида разрешенного использования земли;
    • данные о местоположении, площади, конфигурации, видах и ограничениях использования;
    • адрес, сведения о собственнике;
    • информацию, необходимую для госрегистрации;
    • данные о ранее совершенных сделках.
  • B2 — схема (оформляется только после межевания, поэтому лист может быть пустой);
  • B3 – данные об ограничениях использования, обременениях (лист может быть пустой);
  • В4 – данные о частях (лист пустой, если участок «цельный»).

Срок действия

Законом № 221-ФЗ срок действия или годности не определен. Поэтому точно определить сколько действует выписка не получится, поскольку она теоретически бессрочная и не действует какое-либо ограниченное количество времени.

На самом деле это так только до того момента, когда на участке что-то меняется или возникает необходимость в регистрации прав или сделки.

Каждые 5 лет проводится государственная инвентаризация всех участков, стоимость некоторых из них меняется.

При совершении любой сделки данные должны быть актуальные. Если выписка получена до очередной оценки, информация в ней считается не достоверной.

Как получить в МФЦ или Росреестре

Заявку на можно подать:

  • при личном обращении в МФЦ или Росреестр;
  • через сайт Росреестра;
  • через сайт Госуслуг;
  • посредством представителя, на которого оформлена доверенность (обязательно заверить у нотариуса);
  • отправкой документов по почте.

Заявление должно быть установленного образца, в виде приложения прилагается:

  • гражданский паспорт;
  • квитанция, удостоверяющая оплату пошлины;
  • документ, подтверждающий право собственности.

Оформление занимает 5 дней.

Если земля не поставлена на учет, пакет документов увеличивается.

Приложение пополняется:

  • межевым планом;
  • справкой, удостоверяющей согласование межевого плана;
  • документом, подтверждающим право собственности;
  • справкой, подтверждающей ограничения;
  • справкой, определяющей разрешенное использование;
  • документ, подтверждающий наличие доли (при долевом участии).

Бумажную форму можно получить лично (через 20 дней) или через представителя, по почте. При оформлении через интернет выписка присылается в электронном виде.

Возможно ли внесение изменений

Изменения не только можно, но и обязательно нужно вносить:

  • после каждой государственной инвентаризации,
  • при необходимости исправить ошибки,
  • изменениях площади, конфигурации или границ.

Это дает возможность сочетать содержание документов, удостоверяющих права собственности, с содержанием кадастровой выписки.

  • При разделе,
  • объединении участков,
  • присоединении дополнительной площади

требуется оформление нового кадастрового паспорта (лучше всего с предварительным межеванием).

Чтобы учесть внесение изменений, нужно обратиться в офис с заявлением, паспортом, межевым планом и документом, удостоверяющий категорию участка. Измененный вариант можно получить через 20 дней.

Как формируется стоимость

Пошлина при получении бумажной выписки 200 руб. для частных лиц и 600 руб. для юридических лиц.

Электронный вариант дешевле: 150 руб. для частного лица и 300 руб. для юридического.

Общая стоимость зависит от цены создания межевого плана. Она рассчитывается, исходя из особенностей местоположения участка, его площади, необходимости в установке (восстановлении) межевых знаков. Средняя стоимость услуги составляет 10-25 тыс. руб.

Если для оформления привлекается представитель по доверенности, стоимость увеличивается.

Полезное видео

Смотрите интересное видео, в котором рассказывается о том, что такое кадастровый паспорт, для чего он нужен и сколько стоит его оформление.

Заключение

Проблемы с получением чаще всего создает невнимательность – не достаточно справок или в них допущены ошибки. Чтобы не терять время, можно посоветоваться с людьми, которые эту процедуру уже проходили, ведь ее в настоящий момент не отменили.

Если после всего этого остались сомнения в собственных силах, лучше привлечь посредника.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: