Функции межведомственной комиссии по перепланировке жилых помещений

В квартирах часто проводятся перепланировки. Ведь типовые застройки не могут учесть индивидуальных особенностей и пожеланий конкретной семьи.

Но не все изменения в плане помещения могут быть одобрены соответствующими государственными органами, для которых во главу угла ставится не удобство проживания, а безопасность эксплуатации зданий.

Поэтому для рассмотрения проекта перепланировки собирается специальная комиссия, которая решает возможность предлагаемых собственником преобразований.

Что это

Межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений — это государственный территориальный орган, уполномоченный определять соответствие планируемых работ по преобразованию конфигурации помещений требованиям законности и безопасности.

Такие комиссии создаются в каждом населенном пункте, а в крупных городах их может быть несколько (у каждой отдельной территории – района, округа – своя). Так, Москва имеет свою межведомственную комиссию в каждом районе города.

Именно они решают, соответствует ли перепланировка или переустройство помещения самым разным нормам: строительно-техническим, санитарным, гигиеническим, инженерным, нормам безопасности.

Определяется это по документам, которые собственник прилагает к заявлению с просьбой разрешить перепланировку.

Поэтому, чем более полный пакет будет им предоставлен, тем больше шансов получить положительное заключение МВК.

Сам процесс рассмотрения комиссией заявления называется согласованием перепланировки. Ее результатом бывает либо получение разрешения на преобразования в соответствии с проектом, либо отказ в проведении данных работ.

Проведение преобразований конфигурации помещения без предварительного согласования считается незаконным и влечет за собой последствия для собственника (штраф, требование вернуть помещению первоначальную конфигурацию).

Какими законами регулируется

Поскольку межведомственная комиссия – государственный орган, то ее создание и деятельность определяется соответствующими законодательными актами:

  • Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2022 г.;
  • Постановление Государственного Комитета РФ по строительству №170 от 27 сентября 2022 г.;
  • постановлениями территориальных органов государственной власти (по району, городу, населенному пункту).

В постановлениях указаны полномочия данного органа, основания для создания комиссии, направления ее деятельности.

Видео: «Ремонт и перепланировка»

На каком основании создается

МВК собирается на основании заявлений собственников жилых или нежилых помещений, которые содержат просьбу разрешить строительно-ремонтные работы, связанные с изменением их конфигурации.

Рассмотрение возможности проведения работ происходит исключительно по приложенным к заявлению проекту, разрешениям, поэтому заказать документы для МВК собственнику необходимо заранее.

Бывают случаи, когда заявление в МВК подается по факту проведенной перепланировки с просьбой узаконить ее.

По таким вопросам комиссия также имеет полномочия определять соответствие преобразований всем требованиям и выносить как положительные, так и отрицательные решения.

Для чего необходима

В первую очередь, необходимость обращения в МВК возникает, когда собственнику нужно получить актуальные документы на помещение (техпаспорт, кадастровый паспорт, выписку из ЕГРН), в котором планируются или были проведены перепланировка или переустройство.

Нужно ли разрешение на перепланировку частного дома? Узнайте здесь.

В полномочия данной комиссии входит:

  • признание помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к помещениям жилищного фонда;
  • определение соответствия проекта требованиям законодательных актов;
  • определение возможности проведения перепланировки, переустройства или реконструкции в зданиях;
  • согласование проектов перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений;
  • приемка выполненных в соответствии с проектом преобразований в помещениях.

Обращение с заявлением в МВК является важным этапом законного оформления перепланировки.

Запрашиваемые документы

Согласование перепланировки с МВК происходит путем предоставления в этот орган пакета документов:

  • заявление по форме №266, установленной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2022 года;
  • правоустанавливающие документы на объект перепланировки;
  • проект перепланировки, подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями к проектной документации, проект должен быть согласован в администрации и различных службах (СЭС, пожарный надзор);
  • техпаспорт помещения (берется в БТИ);
  • разрешение органа по охране памятников истории, культуры, архитектуры (если здание принадлежит этому фонду);
  • акт о техническом состоянии здания (при необходимости, например, при перепланировке хрущевки);
  • поэтажный план здания.

Общие положения межведомственной комиссии по перепланировке

Работа межведомственной комиссии опирается на следующие положения:

  • только после того, как межведомственная комиссия вынесла положительное решение по заявлению собственника помещения, перепланировка становится законной;
  • согласованием перепланировки и переустройства занимается территориальная МВК по месту нахождения объекта;
  • если по каким-либо причинам МВК затрудняется принять решение по заявлению на перепланировку и переустройство, его рассмотрение передается в комиссию по использованию жилищного фонда;
  • контроль за последующим проведением перепланировки или переустройства возлагается на одного из членов комиссии по согласованию этих преобразований;
  • положительное решение по заявлению собственника не может быть принято, если планируемые преобразования ослабляют несущие конструкции здания, создают риск причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем граждан;
  • члены комиссии могут вносить коррективы в проект перепланировки, если считают это необходимым, положительное решение будет принято после того, как собственник приведет этот документ в соответствие с правкой.

Причины отказа в согласовании

Комиссия по перепланировке может отказать в ее согласовании на законных основаниях.

Обычно это один из трех пунктов, указанных в Жилищном кодексе РФ, глава 4, статья 27:

  • непредставление собственником на рассмотрение важных документов, необходимых для вынесения решения, при этом отказ оформляется только в случаях, когда заявитель был уведомлен о нехватке каких-либо документов, но не предоставил их;
  • в компетенции МВК не находится рассматриваемый вопрос;
  • документация оформлена не по установленной законом форме.

Отказ в согласовании оформляется в письменной форме и направляется заявителю в срок, не превышающий 3х рабочих дней со дня заседания МВК.

В обязательном порядке он должен быть подтвержден ссылками на соответствующие законодательные акты, которые делают невозможным принятие положительного решения по заявлению.

Заявитель имеет право обжаловать отказ в согласовании в судебном порядке.

Алгоритм работы

Межведомственная комиссия работает по определенному алгоритму, который закреплен законодательными актами:

  • после подачи заявления собственником комиссия собирается и рассматривает вопрос о возможности согласования данной перепланировки;
  • в случае отказа в согласовании он оформляется письменно и отправляется заявителю;
  • если по заявлению принято положительное решение, составляется соответствующий акт, который является важным документом для дальнейшего оформления и непосредственно осуществления перепланировки;
  • акт передается в территориальный отдел Жилищной комиссии для подготовки остальных документов для оформления перепланировки.

Рассмотрение вопроса

Для рассмотрения вопроса по заявлению собственника назначается заседание МВК.

Решение, принятое комиссией, считается правомочным, если на заседании присутствует 75% ее членов.

Ведет заседание председатель администрации муниципального образования ли его уполномоченный представитель.

В состав комиссии входят:

  • руководитель отдела по строительству и ЖКХ при администрации муниципального образования;
  • начальник Управления архитектуры и градостроительства или его заместитель (в зависимости от величины населенного пункта он же может быть и руководителем отдела строительства);
  • начальник Управления по земельным и имущественным вопросам;
  • главный врач муниципального образования;
  • начальник ОГПН (при необходимости).

На заседании рассматриваются все документы, поданные вместе с заявлением. Заседание проводится как по вопросам согласования перепланировки, так и по заявлению об узаконивании уже проведенных преобразований.

Если не хватает важных документов, составляется уведомление заявителю, а заседание комиссии переносится.

Принятие решения

При принятии решения МВК учитывает технические характеристики, которым будет соответствовать перепланированное помещение, а также насколько оно будет отвечать санитарно-гигиеническим требованиям и безопасности.

Решение по вопросу выносится путем голосования. Для положительной резолюции по заявлению необходимо 50% проголосовавших плюс 1 голос. При этом на заседании должно присутствовать не менее 2/3 всех членов комиссии.

Если в процессе голосования окажется одинаковое количество голосов «за» и «против», то принимается то решение, за которое голосовал председатель комиссии.

При этом мнение тех членов комиссии, которые высказывались против принятого решения оформляется отдельным протоколом и прикладывается к общему протоколу заседания.

Положительное решение комиссии оформляется в виде акта. Оно должно быть обязательно утверждено главой муниципального образования по месту расположения объекта перепланировки.

В результате рассмотрения вопроса о согласовании перепланировки заявитель получает на руки следующие документы:

  • решение МВК о согласовании планируемых строительно-ремонтных работ в помещении;
  • выписку из постановления администрации населенного пункта, где находится объект перепланировки, об утверждении решения комиссии;
  • один экземпляр проекта перепланировки или переустройства.

После этого заявитель может приступать к работам по перепланировке.

Составление протокола

Заседание МВК в обязательном порядке протоколируется. Заполняет протокол секретарь собрания.

Чем грозит самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах? Узнайте тут.

Что представляет собой перепланировка жилого помещения? Читайте далее.

Рассмотрение вопроса о перепланировке межведомственной комиссией – важный этап ее согласования и единственная законная возможность оформить все преобразования конфигурации жилья.

Не следует пренебрегать этим пунктом законодательства, чтобы не иметь потом серьезных проблем.

В настоящее время согласование перепланировок в Москве и Московской области идет в два этапа:

  1. Первый этап – получение разрешения надзорного органа на начало работ (Распоряжение на перепланировку или Решения о согласовании) выдаваемое на основе представленного пакета документов, включающего проект перепланировки и техническое заключение «О состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и возможности перепланировки».
  2. Второй этап – сдача выполненной перепланировки комиссии надзорного органа с подписанием Акта о завершенной перепланировке и/или переустройстве помещения.

Если первый документ дает право законно приступить к работам, то второй – Акт о завершенной перепланировке и/или переустройстве является итоговым документом.

Следует помнить, что выданное согласование перепланировки позволяет производить ремонт в течение ограниченного срока и по его истечении теряет силу. Для того, чтобы не пришлось повторять процедуру согласования, срок его действия можно продлить.

После окончания срока согласования сдать выполненный ремонт уже нельзя.

Пример согласования перепланировки продления срока работ

После подписания Акта приемочной комиссией перепланировка снимаемся с контроля надзорного органа, и новое планировочное решение вносится в техническую документацию БТИ (технический паспорт помещения или поэтажный план с экспликацией) как единственно верное.

Что такое межведомственная комиссия по перепланировке

В Москве выполненную перепланировку принимает комиссия Мосжилинспекции, а в Подмосковье эти функции выполняет Межведомственная приёмочная комиссия. Остановимся на функциях и составе межведомственной комиссии подробнее:

Межведомственная комиссия в Московской области наделена надзорным органом полномочиями проводить контроль выполненных работ и сравнивать фактическое состояние помещения с тем, которое отражено в согласованном проекте перепланировки.

Это означает, что второй и окончательный этап приемки перепланировки в Подмосковье на сегодня выполняет только межведомственная приемочная комиссия.

Функции межведомственной комиссии по перепланировке и необходимые документы

При визите на объект, где принимается выполненная перепланировка, члены комиссии, имеющие «на руках» план квартиры «после перепланировки» проводят визуальный осмотр помещений квартиры, сверяясь с ним и полученными собственником или его представителем техническими документами БТИ.

В Московской области перед визитом комиссии собственнику требуется вызвать техника БТИ для проведения графической фиксации выполненных изменений и переноса нового планировочного решения в техническую документацию.

Пришедший на квартиру техник из Бюро Технической Инвентаризации не принимает работы, а лишь фиксирует геометрические параметры полученного планировочного решения.

Полученные после этого документы не являются действительными и на них ставится пометка о том, что «Акт о завершении перепланировки не предоставлен».

Сдача перепланировки межведомственной комиссии

При визуальном осмотре квартиры представитель надзорного органа и члены комиссии проверяют следующее:

  1. Расположение перегородок согласно плану квартиры «после перепланировки»;
  2. Положение проемов и наличие в них дверей;
  3. Соответствие устройства и покрытия полов указанным в документации;
  4. Наличие и положение сантехнического и кухонного оборудования.

На этапе приёмки ремонта такие моменты как отсутствие обоев или розеток не являются важными. 

Если перепланировка уже была выполнена и суд постановил оставить выполненную перепланировку без изменений, то межведомственная комиссия, основываясь на судебном решении, предоставляет Акт о завершении перепланировки и/или переустройства квартиры и в этом случае.

Итогом работы приемочной межведомственной комиссии является Акт о завершении перепланировки и/или переустройства, выдаваемый собственнику или его представителю при отсутствии замечаний к выполненным работам.

Состав межведомственная комиссия по согласованию перепланировки

 В Подмосковье межведомственная комиссия по согласованию перепланировки в основном имеет следующий состав:

  • Представителя Администрации, как надзорного органа
  • Представителя Управляющей Компании
  • Представителя проектной организации в лице авторского надзора
  • Представителя подрядной организации в лице технического надзора
  • Собственника/представителя собственника квартиры.

Также, в состав межведомственной комиссии может входить представитель «технического надзора заказчика» в лице сотрудника независимой организации (проектной либо подрядной).

Представитель проектной организации, подготовившей проект перепланировки, требуется предоставить межведомственной комиссии договор авторского надзора и копию своего допуска СРО. Это одновременно подтверждает право организации-проектировщика выполнять документацию в сфере перепланировок и компетентность при ее подготовке, а также тот факт, что заказчик проекта (собственник/его представитель) обязался производить ремонтные работы в соответствии с согласованным проектом.

Представитель подрядной организации, проводившей работы по перепланировке предоставляет договор подряда, и копию своего допуска СРО, дающего право профессиональной деятельности в сфере проведения строительных работ. Если перепланировка включала в себя скрытые работы, требующие оформления актов, (как правило это работы по гидроизоляции и звукоизоляции полов в «мокрых зонах» и устройству усиления выполненных в несущих стенах проемов) подрядчику потребуется их предоставить межведомственной комиссии по приемке перепланировки.

Состав межведомственной комиссии по перепланировке различных районах Подмосковья не всегда одинаков – так, например в Реутове, при сдаче выполненной перепланировки в межведомственную приемочную комиссию может входить представитель МЧС.

Оформление технической документации БТИ

На основании акта о завершенной перепланировке и /или переустройстве, Бюро Технической Инвентаризации предоставляет официальную техническую документацию на квартиру (Технический паспорт или поэтажный план с экспликацией к нему). В этих документах уже не будет пометок о непредоставленном акте – эти документы уже будут иметь юридическую силу.

После оформления вышеперечисленных документов, перепланировку квартиры в Московской области можно считать полностью согласованной и окончательно оформленной. 

До сдачи ремонта межведомственной комиссии и получения Акта о завершении перепланировки и/или переустройства перепланировка остается согласованной не полностью. 

Вносить ли произошедшие при перепланировке изменения в Единый Государственный Реестр Недвижимости – вопрос, не относящийся к теме согласования перепланировки и на сегодня, он оставлен на усмотрение собственника.

Подробнее узнать о порядке согласования перепланировок и составе пакета документов, допустимых планировочных решениях и разработке проекта можно у квалифицированных специалистов нашей организации. Задайте вопрос на сайте, в письме электронной почты или по телефону. Мы будем рады Вам ответить.

Перечень государственных услуг в сфере ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 О создании межведомственных комиссий

Постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ

Перечень Нормативных документов для МВК и часы приема

Форма Заявления для перевода из нежилого помещения в жилое

Форма Заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

Форма Заявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения

Дата изменения: 9 марта 2022 г.

Процесс переeустройства жилых помещений представляет собой изменение конфигураций, которое требует одновременного внесения изменений в технологическую документацию. Процедура должна проводится с сохранением основных функциональных особенностей занимаемой площади. Регулированием процесса занимается межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений.

Уполномоченные лица данного объединения занимаются мониторингом соответствующих мероприятий, способов их реализации, а также санитарно-гигиенических и эксплуатационных норм. Ремонтно-строительные работы в данных рамках осуществляются на основе положений действующего жилищного законодательства.

Для понимания функций организации необходимо ознакомиться с тем, какие документы должны быть предоставлены заинтересованным лицом для осуществления перепланировки, с основными этапами процедуры, а также с нормативами, регулирующими деятельность межведомственной комиссии.

Запрашиваемые документы

Заинтересованное в перепланировке лицо должно предоставить в контролирующие органы следующий пакет документов:

  • копия поэтажного плана;
  • копия технического паспорта жилого помещения с включением актуальной информации о степени износа основных конструктивных элементов;
  • заявление о перепланировке со списком предполагаемых изменений, с режимом и длительностью работ;
  • информация о состоянии несущих элементов;
  • официальная гарантия от непосредственного владельца жилого помещения, подтверждающая возможность доступа к объекту представителей контролирующих инстанций;
  • справка из администрации жилого помещения, которая содержит согласие на осуществление процедуры от всех проживающих лиц;
  • свидетельство, с помощью которого может быть подтверждено право собственности на помещение;
  • выписка из домовой книги;
  • свидетельство о проведении технической экспертизы представителями уполномоченной организации;
  • проект переустройства квартиры;
  • договор с организацией, составляющей проект, об осуществлении авторского надзора;
  • заключение надзорных инспекций о возможности ремонтно-строительных работ;
  • согласие всех проживающих в данном помещении лиц, оформленное в письменной форме;
  • договор о страховании гражданской ответственности.

План и экспликация здания до проведения ремонтных работ

Стоит отметить, что вся вышеперечисленная документация должна быть согласована в следующих территориальных организациях:

  • отделение государственного пожарного надзора;
  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • управление архитектурного планирования;
  • газовая служба;
  • жилищная инспекция;
  • службы, регулирующие процедурные моменты эксплуатации помещений;
  • органы охраны культурного наследия и исторических памятников.

При наличии всех требуемых в данном случае согласований МВК имеет право для рассмотрения поступившего от заинтересованного лица заявления.

Основные этапы

Процедура перепланировки домов может включать в себя следующие мероприятия:

  • демонтаж или перенос перегородок;
  • монтаж новых дверных проемов;
  • увеличение площади многокомнатных помещений;
  • установка дополнительных санузлов;
  • расширение общей площади за счет присоединения дополнительных помещений;
  • переоборудование подсобных помещений.

Стоит отметить, что действующий ГК РФ регулирует положения о том, что граждане РФ могут проводить перепланировку жилых помещений для повышения благоустройства занимаемых ими помещений, а также для общего улучшения условий проживания

Заинтересованное лицо должно обратиться к управляющему жилым домом, в компетенции которого находятся следующие права и обязанности:

  • проверка наличия соответствующих разрешений на осуществление перепланировки;
  • учет проводимых работ и их сроков;
  • согласование и мониторинг вывоза строительных отходов;
  • принятие мер для поддержания комфортных условий проживания лиц;
  • предупреждение возможного ущерба жилому помещению.

Собственник помещения должен в течение 30 дней осуществить согласование процедуры с контролирующими инспекциями. В противном случае уполномоченные организации могут на законных основаниях обратиться в высшие судебные инстанции с требованием об осмотре помещений в принудительном порядке.

Основанием для инициирования подобного процесса могут являться факты, подтверждающие незаконную перестройку.

Общие положения межведомственной комиссии по перепланировке жилых помещений

Общие положения работы межведомственной комиссии заключаются в следующем:

  • переоборудование помещений может быть проведено только в случаях предварительного рассмотрения вопроса на комиссии и получения официального разрешения;
  • рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные межведомственные комиссии;
  • в наиболее сложных случаях решение принимается только после дополнительного рассмотрения вопроса комиссией по использованию жилого фонда;
  • вопросы переоборудования помещений могут включать в себя перенос нагревательных и газовых приборов, а также элементов сантехники;
  • перепланировка может осуществляться только под непосредственным контролем высококвалифицированного специалиста;
  • инспекторы не допускают переоборудование помещений в случаях, когда это может привести к нарушению прочности несущих конструкций или внешнего вида фасадов домов, а также в случаях, когда это может в перспективе навредить лицам, проживающим в помещении;
  • перепланировка не может быть осуществлена без предварительного указания соответствующих поправок в паспорте домовладения.

Скачать образец заполнения согласия на перепланировку

Порядок действий

Для заявителя предусматривается следующий основной порядок действий:

  1. Личное обращение в территориальный Многофункциональный центр.
  2. Подача заявления по бланку установленной формы со всеми необходимыми документами.
  3. Получение решения от уполномоченных органов в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления.

Межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений может отказать в рассмотрении возможности предоставления услуги в следующих случаях:

  • если заявитель не обладает определенными основаниями для получения подобных государственных услуг в соответствии с заявленными требованиями;
  • если был обнаружен факт несоответствия проектной документации существующим требованиям действующего законодательства;
  • если заявитель предоставил неполный пакет документации, который предназначается для получения государственных услуг в рамках перепланировки;
  • если предоставленная документация не соответствует определенным требованиям.

Межведомственная комиссия работает по следующему алгоритму:

  1. Происходит рассмотрение вопроса о согласовании или отказе в принятии заявления на перепланировку.
  2. Осуществляется принятие решений, которое сопровождается оформлением специального протокола заседания МВК и является основанием для разработки решения о согласовании процедуры перепланировки.
  3. Осуществляется передача соответствующего протокола заседания в территориальное отделение жилищной инспекции для подготовки проекта решения о проведении перепланировки.

Перепланировка КОПЭ

проводится с небольшими проблемами, так как отсутствие большого количества несущих конструкций облегчает процедуру.

Здесь вы сможете найти лучшие проекты типовых перепланировок.

Зачем нужно оформлять регистрацию перепланировки в БТИ — читайте далее.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: