Что такое постоянная прописка

Понятия временной и постоянной прописке регулирует федеральное законодательство, определяющее право граждан на свободное перемещение по территории страны и самостоятельный выбор места становления на миграционный учёт. Этим же законодательством руководствуются миграционные службы при выписке физических лиц и смене адреса прописки.

В целом, основным фактором, по которому временная регистрация отличается от постоянной регистрации, выступает наличие срока, на который она оформляется. При этом у человека может быть сразу обе такие прописки, когда он имеет постоянную регистрацию по одному адресу, но временно проживает в другом населённом пункте в связи с длительной командировкой, госпитализацией или личными обстоятельствами.

Свидетельством постоянной регистрации есть соответствующий штамп в паспорте человека, в котором указан адрес места проживания и дата прописки. Ограничений по срокам действия для неё не существует, и сменить её не составляет труда. Свидетельством же временной прописки служит выданный отдельно документ на специальном бланке. В нём же указано, до какого времени регистрация действительна, по истечению этого срока регистрацию нужно продлить при необходимости.

Особенности постоянной прописки

Постоянная прописка – это становление на миграционный учёт по постоянному месту проживания. Осуществляется процедура исключительно государственными органами и необходима для статистической отчётности о количестве проживающих в населённом пункте граждан.

Особенности постоянной прописки:

  • Засвидетельствование наличия таковой в виде штампа в личном паспорте человека;
  • Бессрочный период действия. Выписать гражданина можно только по его личной инициативе или по решению суда;
  • Можно оформить без предоставления жильцу прав собственности;
  • Возможность участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • Бесспорное право пользования жильём по его прямому назначению;
  • Прописка собственных малолетних детей без получения согласия владельца жилой площади и прочих проживающих.

Оформить регистрацию можно не только в приватизированной квартире или частном жилом доме, но и в муниципальном или служебном общежитии, доме-интернате. Есть несколько способов оформить данную процедуру законным образом, например, лично обратиться в одно из миграционных учреждений, отправить заявление почтой или в электронном виде с помощью официального портала государственных услуг.

Особенности временной прописки

Прописка по месту пребывания называется временной и возможна не только для российских граждан, но и для лиц без гражданства или для иностранцев. Оформить ее необходимо, если физическое лицо находится не по адресу своей постоянной прописки в течение более чем девяноста дней. Обычно это нужно в случаях:

  • Длительной командировки, работы в другом населённом пункте;
  • Оформления сделки в промежутке между продажей своего жилья и покупкой нового;
  • Временного переезда;
  • Обучения в другом городе;
  • Отсутствия личной жилплощади и найме жилья по договору.

Отличие временной прописки от постоянной заключается в её ограниченном сроке действия, который аннулируется автоматически, без каких-либо дополнительных процедур и явок в миграционную службу. Например, если человек зарегистрирован временно в квартире, которую он нанял по договору найма, прописка будет аннулирована в тот же день, когда закончится договор.

Оформить временную регистрацию, если она нужна, можно не более чем на пять лет. После истечения этого времени её можно продлить, если собственник не будет возражать. Штамп в паспорте о временной регистрации не ставится. Вместо него выдаётся специальное свидетельство.

Отличительные черты

Если возникают вопросы относительно того, в чём ключевое отличие постоянной и временной регистрации и для чего они существуют, можно отметить следующее:

  • Временная прописка предоставляется человеку на определённый срок. Это не влечёт за собой необходимость делать перерасчёт коммунальных платежей. Прекращается она автоматически и подтверждается выдачей свидетельства;
  • Постоянная прописка является бессрочной. С каждым новым жильцом будут увеличиваться и коммунальные платежи. Выписаться можно добровольно или быть выписанным через суд. Подтверждается такая прописка штампом в личном паспорте физического лица.

Постоянная прописка предоставляет человеку возможность стать участником приватизации квартиры и получить в ней долю собственности. Кроме того, для муниципального жилья каждый зарегистрированный человек получает право голоса в принятии решений о прописке каждого нового жильца и получает возможность на прописку своих малолетних детей или близких родственников (супруга, родителей). Таких привилегий у временно зарегистрированного человека нет, за исключением возможности прописки своих детей до восемнадцати лет.

Кроме того, только постоянная прописка даёт возможность получать государственные пособия, субсидии, льготы, становится на очередь в детские и образовательные учреждения.

Процедура оформления

Временная и постоянная прописка – это два разных понятия, отличие которых касается и процедуры их оформления. Например, прописаться временно по месту своего пребывания можно при выполнении следующих действий:

  • Сбор и подготовка необходимых документов (личный паспорт или свидетельство о рождении для малолетнего лица, заполненная форма заявления на прописку с подписями заявителя и собственника жилой площади, правоустанавливающие бумаги на объект жилой недвижимости, к примеру, договор социального найма, свидетельство прав владения, договор найма, прочее);
  • Передача документов в соответствующий орган.

Обращаться необходимо в Федеральную миграционную службу по месту расположения жилья, главное управление по миграционным вопросам при МВД или Многофункциональный центр. В день обращения заявителю будет выдан специальный вкладыш, после чего в течение от трёх до восьми дней будет получен бланк соответствующего свидетельства о регистрации человека. При этом нет необходимости выписываться с постоянного места прописки.

Если собственников у жилой недвижимости несколько, нужно получить согласие на регистрацию у каждого их них. Становление на временный учёт является полностью бесплатным для граждан Российской Федерации. Кроме того, если лично явится в один из перечисленных выше органов не получается, можно отправить заявление с документами почтой или через сайт государственных услуг.

Схема постоянной прописки на жилой площади выглядит таким образом:

  • Обращение в миграционную службу по месту нахождения жилья;
  • Сбор пакета необходимых бумаг и подача их вместе с формой заявления.

Если регистрируется не владелец жилой площади, нужно будет письменное согласие законного собственника объекта недвижимости. В случае прописки ребенка вместе с заявителем, который является его родителем, опекуном или официальным усыновителем, несовершеннолетние лица по достижению возраста старше 14-ти лет должны лично присутствовать при оформлении. В среднем процесс регистрации занимает не более недели.

Преимущества и недостатки

Преимущества временной прописки можно выделить следующими пунктами:

  • Быстрая процедура оформления;
  • Иностранным гражданам без нее практически невозможно законно трудоустроиться;
  • Возможность не платить по коммунальным счетам по постоянному месту прописки в период своего там отсутствия.

Есть и некоторые недостатки. Например, невозможно получить страховой полис, оформить ипотеку или крупный кредит, устроиться на высокооплачиваемую должность официально.

Больше преимуществ предоставляет человеку постоянная регистрация, а именно:

  • Полноценное медицинское обслуживание;
  • Возможность получить страховой плис и идентификационный налоговый номер;
  • Оформление водительских прав и некоторых пособий;
  • Выражение согласия или несогласия при регистрации новых жильцов в муниципальном помещении;
  • Возможность зарегистрировать своих детей без согласия законного собственника.

Недостатками же постоянной регистрации является риск быть выписанным через суд, увеличение суммы коммунальных платежей с каждым новым жильцом и сложность с выпиской малолетних детей.

Фиксация места нахождения граждан производится в установленном законодателем порядке. По сути, регистрация есть одна из разновидностей учета граждан в пределах страны. Регистрация в соответствии с указаниями нормативно-правовых актов носит чисто уведомительный характер.

Общие понятия

Под выражением «прописка» обозначается отметка в общегражданском паспорте, которая подтверждает факт постановки на регистрационный учет. Процедура  направлена на решение конкретных целей, о чем подчеркнуто в нормативах статьи 3 вышеназванного акта.

В их число входит:

  • наделение российских граждан правами определенного рода, дозволяющих российским гражданином реализовать свои права и свободы;
  • формирование условий по охране прав российских граждан, чтобы они смогли исполнить свои обязанности в целом перед обществом и отдельными гражданами.

Процедура никоим образом не ограничивает права и свободу российских граждан, которые предусмотрены Конституцией РФ, законодательными и подзаконными актами федерального и регионального значения. 

Уполномоченный орган

Законодатель возложил обязанность осуществления регистрационного учета на государственный орган – Федеральная миграционная служба. В ее функциональные обязанности входит слежение за передвижением российских и иностранных граждан по территории российского государства.

Она занимается установлением места, где проживает тот или иной гражданин и места его нахождения в пределах данного населенного пункта. Кроме указанного органа вопросами прописки занимается Жилищно-эксплуатационная контора, обслуживающая жилое здание, орган местного самоуправления.

О порядке проведения регистрационного учета (постоянной прописки)

Отдельных граждан интересует вопрос, сколько стоит процедура осуществления регистрационного учета. Хотя она и входит в число услуг, оказываемых государственным органом населению страны, но за оформление постоянной прописки законодателем пошлина не изымается.

Если у заявителя нет своей жилплощади, то стоимость прописки составляет 20 000-80 000 рублей в зависимости от статуса населенного пункта.

Законодательная база

Определение о регистрации граждан, носящей постоянный и временный характер, дано в Федеральном законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Акт издан 25 июня 2020 года под номером 5242-1. Его последняя редактура принята 3 апреля текущего года.  

Регламентация вопроса, касающегося исполнения норм вышеназванного акта   осуществляется сообразно указаниям постановления правительства № 713. На их основе разработан действующий в настоящее время акт «Правила регистрации и снятия с регистрационного учета в РФ».

В соответствии с его положениями решаются задачи:

  • установление местонахождения граждан, которые не прошли регистрацию;
  • прием и рассмотрение заявлений российских граждан о постановке на регистрационный учет.

Акт испущен законодателем 17 июля 2020 года. В ходе осуществления процедуры используются унифицированные типовые бланки, образцы которых утверждены правилами осуществления регистрационного учета. Более подробные пояснения приведены в документе «Административный регламент ФМС», утвержденного внутренним приказом уполномоченного органа. Он издан в сентябре 2020 года за номером 208.

По месту жительства

В сущности, постоянная регистрация есть юридический акт, позволяющий российскому гражданину жить на определенной жилой площади. Она обосновывается соответствующей отметкой, проставленной в общегражданском паспорте.

Постоянная прописка наделяет гражданина правом:

  • пользования социальными благами, услугами медицинского учреждения, государственных органов;
  • трудоустройства на любом предприятии вне зависимости от его организационно-правовой формы, принадлежности на праве собственности;
  • оформления несовершеннолетнего ребенка в дошкольное воспитательное учреждение, детей младшего и старшего возраста в образовательное заведение;
  • получения банковской карты;
  • образования юридического лица вне зависимости от вида деятельности;
  • поступления в высшее и средне профессиональное образовательное заведение.

Несвоевременное осуществление прописки гражданином в соответствии с указаниями статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях влечет за собой применение меры воздействия. На незарегистрированного гражданина налагается штрафная санкция, размер которой составляет 2 000-3 000 рублей. То же относится к собственнику жилой площади, в которой он проживает.  

Без права на жилплощадь

Зачастую при оформлении постоянной прописки у лиц, не имеющих жилую площадь на праве собственности, возникают проблемы. Явление напрямую связано с тем, что не каждый собственник жилья готов прописать в нем постороннего человека. Как правило, его прописка влечет за собой определенного рода затруднения, влияя на право распоряжения жилой площадью.

Владелец приватизированного либо выкупленного жилья может на свое усмотрение прописать в него кого-либо. Но он не должен предоставлять прописываемому лицу право владения и распоряжения жильем, что указывается в заявлении. В такой ситуации оно лишается права получения доли собственности на жилплощадь, но выписать его можно исключительно в судебном порядке.

Постоянная прописка наделяет правом осуществления регистрации без получения согласия владельца жилплощади, что чревато непредвиденными последствиями.

Например, прописавшееся лицо может в ней зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка, которое невозможно выселить.

Он должен быть прописан вместе со своими родителями. Местом постоянного проживания ребенка в соответствии с указаниями статьи 20 Гражданского кодекса является местожительство его родителей или заменяющих их лиц.

Порядок осуществления процедуры

Граждане обязаны уведомлять Федеральную службу по вопросам миграции о любых переменах, непосредственно касающихся смены места жительства либо пребывания. Основная цель деятельности службы заключается в упорядочении учета российских граждан, осуществления контроля над их переселением и перемещениями. Регистрация осуществляется в заявительной форме.

Потребные документы

В соответствии с указаниями Федерального закона № 5242-1 гражданин, сменивший местожительство обязан в продолжение 7 суток обратиться в территориальное подразделение ФМС с заявлением. В нем должна выражаться просьба о постановке на регистрационный учет по новому местожительству.

К нему прилагается ряд документов, в их число которых входит:

  • общегражданский паспорт, позволяющий идентифицировать подлинность личности подавшего заявление лица либо свидетельство о рождении;
  • документ, обосновывающий факт вселения на данную жилплощадь для постоянного проживания.

Сообразно указаниям постановления № 713 заявление должно быть рассмотрено ФМС в утвержденный законодателем срок.

Сроки осуществления процедуры

Оформление постоянной прописки подразделением ФМС осуществляется в продолжение 3 рабочих дней, отсчитываемых со дня подачи заявления. Срок увеличивается до 8 рабочих дней, если оно направляет запрос для получения сведений о вселении на данную площадь. Как правило, мера применяется в случаях, когда они находятся в ведении соответствующих государственных органов.

Гражданин должен предъявить адресный листок убытия в подразделение ФМС по новому местожительству, если он снялся с регистрационного учета по старому адресу. В противном случае об должен в заявлении указать факт, что прописан по старому местожительству.

В соответствии с указаниями постановления правительства № 713 регистрация не осуществляется, если у заявителя просрочен общегражданский паспорт. Он автоматически переходит в разряд недействительных документов, потерявших юридическую значимость.

Различия постоянной и временной регистрации

Под формулировкой «местожительство» в соответствии с указаниями правовых актов подразумевается жилой дом, обособленная квартира, комната в коммунальной квартире. Постоянная прописка на указанных осуществляется жилых площадях на основе документов, обладающих законной силой.

К ним относятся:

  • свидетельство о праве собственности;
  • договор найма жилой площади;
  • договор социального найма.

Под выражением «временное местопребывание» обозначается место, где гражданин находится более 90 календарных дней. В его обязанности входит осуществлении регистрационного учета в соответствующем подразделении ФМС. в ходе регистрации гражданину выдается свидетельство, подтверждающее факт постановки на временный учет.  

Местом временного пребывания может стать:

  • гостиница;
  • стационарное медицинское учреждение;
  • лечебно-профилактическое учреждение, назначение которой заключается в оказании санитарно-курортной помощи;
  • организация, обеспечивающая полное содержание лицам, нуждающимся в круглосуточном наблюдении;
  • жилье, снимаемое по договору социального найма либо на коммерческой основе.

Временная прописка делается на определенный срок согласно указаниям статьи 2 Федеративного закона № 5242-I, в то время как постоянная прописка носит бессрочный характер.

Важные нюансы

Если заявитель не является собственником жилой площади, то в качестве обосновывающего документа он может представить заявление ее владельца. Нужно заметить, что его должен подать каждый собственник, если жилплощадь находится в долевой собственности. Регистрация осуществляется при личном присутствии ее владельца, который должен предъявить свой паспорт.

На практике встречаются случаи предъявления решения судебного органа о передаче гражданину жилой площади в качестве документа-основания. Такого рода мера предусмотрено нормами действующих законодательных актов. При вселении в государственное либо муниципальное жилье договор найма, согласие нанимателя жилья, проживающих в нем лиц и наймодателя.

В последние годы в сети интернет, средствах массовой печати и стендах объявлений размещается информация с предложениями купить прописку. Нужно заметить, что в такой ситуации не исключается вероятность попадания в мошеннические схемы. Они используются нечестными лицами, которые стремятся обогатиться путем обмана, злоупотребления доверчивостью наивных людей.   

В заключение нужно отметить, что осуществляется постоянная прописка по местожительству на определенных условиях. Соответственно указаниям статьи 16 Жилищного кодекса помещение должно быть признано пригодным для жилья, отвечать санитарно-техническим условиям для постоянного проживания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: