Что такое кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка

26.07.2018

Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или предоставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Законом предусмотрены три варианта исправления реестровых ошибок:

— путем формирования межевого или технического плана;

— в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);

— на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

При обнаружении реестровой ошибки орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. По истечении шести месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка осуществляется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка может отличаться не более чем на пять процентов.

Следует отметить, что выявить и осуществить исправление реестровой ошибки в ЕГРН собственник самостоятельно не может, поскольку для этого нужны специфические знания и геодезические приборы. Подготовкой документов для исправления реестровой ошибки занимается кадастровый инженер. Список кадастровых инженеров с наличием квалифицированного аттестата и результаты их работ можно посмотреть на сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделе «Сервисы». Для формирования межевого плана/технического плана по исправлению реестровой ошибки кадастровому инженеру необходимо приложить документы, подтверждающие факт наличия такой ошибки, а также в разделе «Заключение кадастрового инженера» следует обосновать наличие такой ошибки.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных выше документов.

Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка – это процесс расхождения информации, которая указывается в официальных документах. Ошибка обычно выявляется в данных, которые необходимы при внесении в кадастр. Иногда она может быть внесена специалистами кадастрового органа.

Причины

Недочет, который присутствует в кадастровом плане, могут допустить инженеры. Поскольку они изучают документы для произведения учета земельного участка. Либо государственные органы, которые неправильно указали схему или категорию земель. Такие ошибки связаны, как правило, с неверным измерением, расчетом площади, определением координат.

Разновидности

По основной классификации кадастровые недочеты можно разделить на два вида:

  • технические;
  • реестровые.

Технические ошибки

Под такой ошибкой понимается разница сведений, которые внесены в электронную систему. А также данные, которые находятся в кадастровой документации. Получается, что это итог невнимательности и недочет специалистов кадастровой службы. К таким относятся:

  • опечатка;
  • неправильно написанные цифры или вычислительные ошибки при подсчетах;
  • не в полном объеме внесена информация;
  • неправильно указанный адрес участка;
  • неточная информация, внесенная в базу, с документальными ошибками в предыдущих документах.

Процесс исправления ошибки в местоположении границ земельного участка обычно не представляет проблемы. Исправить ее можно очень просто. И даже при необходимости в короткие сроки. Чего нельзя сказать о реестровых ошибках.

Реестровые ошибки

Здесь ошибка скрывается определенно в печатных документах.

Встречаются такие оплошности у кадастровых инженеров, специалистов муниципальных органов и межевальщиков. Проявляются они в следующем:

  • неправильно нанесены границы участка;
  • неточно рассчитана площадь надела;
  • неточное межевание;
  • неактуальная информация в межевом плане.

Этот вид кадастровых ошибок считается очень серьезным в сравнении с техническими. И изменить реестровую ошибку сложнее.

Устранение недочетов

Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка может быть исправлена в досудебном порядке. Но это зависит от даты внесения неправильной информации в реестр. Если ошибка была указана в реестре до весны 2020 года, то пришедший на территорию участка инженер уточняет в кадастровом плане его координаты. И указывает, где именно проходит граница между другими участками. Если происходит наложение участка на соседние, то их отодвигают. Об этом собственников таких земель уведомляют в определенном порядке.

В случае если ошибка в данных внесена после 2020 года, то решение ситуации в одностороннем порядке является невозможным. При таких ситуациях появляется необходимость подать заявление на исправление ошибки. Вместе с приложением документации как на конкретный участок, так и на землю по соседству. Необходимо также получить в государственном органе по земельным ресурсам специальный акт согласования границ земельного участка и обратиться к инженеру для составления межевого плана по определенному участку. В течение одного месяца кадастровая служба выдает решение: об исправлении неточностей в местоположении границ или отказе в их изменении по конкретным причинам.

Судебный порядок

При разрешении вопроса в таком порядке на местность приглашается специалист, чтобы уточнить границы земельного участка, составить межевой план. Специальный план показывается соседям, которые выражают согласие в письменном виде, чтобы определить другие границы. После того как они получают извещение о согласовании местоположения границы земельного участка, нужно предоставить указанные данные в муниципалитет. Такой процесс применим, если добровольно решить ситуацию мирным способом, а точнее, в досудебном порядке, не получается. Условием для начала судебного разбирательства является подача в специальный орган искового заявления, чтобы исправить кадастровую ошибку.

Практика

В обычном варианте судебное заседание по исправлению ошибки происходит следующим образом. К примеру, в решении от 2020 года Октябрьский районный суд установил наличие кадастровой ошибки и постановил обязательно ее исправить. В рамках этого разбирательства специальная инстанция установила, что присутствует участок общего пользования, но его координаты не совпадают с имеющимся описанием местоположения границ земельного участка. В связи с этим данный участок общего пользования налагается на смежные земли. Их владельцы явились заявителями по спорному вопросу. С учетом определенных обстоятельств суд воспользовался законодательной возможностью и привлек для участия в процессе специалистов по межеванию земель. После этого выдал постановление о том, что необходимо внести изменения в данные о смежных участках.

Таким образом, суд исправил кадастровые сведения о местоположении границ земельного участка. Но нужно признать, что практика по рассмотрению такой категории дел не считается единой. Иногда при таких ситуациях судебная инстанция выносит иные решения. Часто указанных доказательств становится мало, чтобы сделать определенное заключение. В таком случае суд по запросу истца проводит экспертизу. Во многом итог дела зависит от результатов кадастровой проверки. А также от мнения третьего лица. Наличие кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка фиксируется в документе, который определяет категорию земли.

Подача заявления

Иск необходимо подать в суд по месту расположения земельного участка. Истцом в деле выступает лицо, интересы которого нарушены присутствием кадастровой ошибки. Ответчиком в деле является владелец участка, который расположен рядом со спорным. В обязательном порядке в процессе по устранению недочетов принимает участие специалист кадастрового учета. Он обязательно должен присутствовать, чтобы высказаться по поводу возражений относительно местоположения границ земельного участка. В основном вопросы, касающиеся исправления кадастровой неточности, рассматриваются в соответствии с основополагающими правилами гражданского разбирательства.

Присутствие кадастровой ошибки может повлечь за собой определенные нарушения при совершении сделок. Но такая ситуация не является окончательной, потому что закон предусматривает специальный порядок по защите прав собственников участков. Исполнить такой порядок, а также достичь положительного результата в виде исправления неточности, на практике возможно. Главное — понимать, что нужно добиться результата, который будет устраивать всех. Лица, участвующие в разбирательстве, должны принять условия, которые не изменят границы их земельных участков. В противном случае они могут по такому основанию подать заявление вновь, и придется всю процедуру совершать заново.

Последствия

Неверно говорить, что кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка может нанести колоссальный вред собственникам определенных объектов, потому как существуют и позитивные признаки. В соответствии с ними владельцы земельных участков в некоторых ситуациях только выигрывают. Например, если неправильно рассчитаны данные о конкретном использовании участка, то граждане могут получить наименьшую ставку в процентном соотношении по имущественному начислению.

Но какой бы ни был исход судебного процесса, законодательство содержит информацию об ответственности за внесение ошибок. А точнее, будут применены санкции в виде штрафа. В том случае, если уполномоченный орган в отведенное время не исправит ошибочные сведения.

К примеру, если инженер кадастровой службы один раз допустил ошибку в расчетах границ участка, то для таких действий предусмотрено небольшое денежное взыскание. В случае если ошибка допускается несколько раз, то размер штрафа увеличивается. Он может варьироваться от наступивших последствий из-за внесения неточных данных. А также судом может рассматриваться как умышленный поступок.

Изменения

С января текущего года появился Федеральный закон № 218. Он регулирует отношения, которые затрагивают оформление права собственности на имущество, а также постановку его на учет. В статье 61 Закона № 218 перечислены причины возможных неточностей и варианты ликвидации ошибок, которые были внесены в базу Росреестра.

Интересно то, что после того как этот закон приобрел юридическую силу, появилось законное определение кадастровой ошибки.

Внесение сведений

В соответствии со статьей 28 ФЗ об изменении кадастровой ошибки такие ситуации могут решаться несколькими способами:

  • предоставление информации об ошибке в специальное отделение Росреестра (т. е. нужно представить весь список бумаг, указанный в статье 22 данного федерального закона);
  • обращение в судебную инстанцию;
  • обращение в орган кадастровой записи, если обнаружится любая ошибка в сведениях, который занимается вопросом о ее исправлении.

Административный порядок

На практике ситуации, связанные с внесением неверных данных в документацию разрешаются мирным путем. Для этого не вовлекаются в процесс уполномоченные органы. В случае возникновения спорных моментов лучше предпринять следующие действия:

  1. Самое основное – это подача кадастровому инженеру жалобу. Для того чтобы устранить образовавшиеся неточности.
  2. В таком случае, если не было произведено межевание земли, определенное предложение подается собственниками соседствующих земель.
  3. Можно подать специальную заявку на сайте. Она подтвердит наличие оснований и впоследствии приведет к исправлению данных.
  4. Последним этапом является подача документа, который будет заверен. Он направляется в отделение Росреестра, чтобы узнать, внесены ли изменения в информацию.

Особенности

Главное, чему нужно уделить особое внимание, — это ошибки в информации, поскольку они означают, что границы участка будут изменены. Это повлечет определенные последствия для собственника. Потом нужно будет переоформлять все документы, указывая правильные данные. Но для таких действий необходимо получить акт согласования границ земельного участка. С соседями по такому поводу могут возникнуть разногласия, которые необходимо будет решать. Для собственника ошибка может значить повышенную выплату по налогам, ведь когда участок по документам больше, чем на самом деле, то цена меняется.

Поэтому для того, чтобы быстро разрешить данный вопрос, необходимо выполнить повторную работу по кадастровому учету. Желательно не ждать долгое время, потому что ситуацию нужно решать оперативно до того, как наступят последствия. Обратиться к инженеру и в орган по учету недвижимости и повторить порядок действий.

При таких ситуациях важно то, что многое зависит от расчета инженера, потому что именно он проводит межевание участка. Иначе говоря, правильно указывать данные его прерогатива.

Владельцу земельного участка тяжело будет найти ошибку в установлении местоположения границ земельного участка, потому что для этого необходимо обладать специальными знаниями. Для того чтобы самостоятельно определить границы участка нужен еще и опыт, который позволит без ошибок производить расчеты. А также нужны геодезические приборы. Именно поэтому разные виды кадастровых ошибок случаются очень часто. И решения споров по таким вопросам в суде допускается при наличии обстоятельств, когда другим путем ситуацию решать трудно.

Многие граждане решают споры с соседями по участкам путем согласования без вмешательства службы. Ведь с помощью специальных органов можно решить вопрос, но только уйдет на это больше времени. Поэтому плодотворнее будет собраться с людьми, которые имеют претензии, и подумать, как осуществить устранение несоответствий в местоположении границ земельных участков, чтобы выйти из ситуации без причинения ущерба. Важно, чтобы решение проблемы было направлено на удовлетворение интересов всех лиц, потому что невнимание к мнению одного из них может послужить поводом обращения этого гражданина в суд. И высчитывать границы участка придется снова. Поэтому сроки очень важно соблюдать, а главное — не пропускать их, и вовремя оформлять все необходимые документы.

Кадастровая ошибка может стать источником проблем для владельца земельного участка. Как внести изменения в базу данных Росреестра после вступления в силу поправок в земельном законодательстве, можно узнать из статьи.

В документации, хранящейся в Едином Государственном Реестре Недвижимости, именуемом сокращенно ЕГРН, могут возникать ошибки. Неточность получается, когда реальные сведения о квартире, земельном владении или помещении не идентичны записанным в кадастровом паспорте или базе Росреестра.

Что это такое?

Определение и признаки

Закон «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу со всеми поправками второго января 2020 года, определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

Ошибочные факты подразделяются на:

  • возникшие в результате ошибки кадастрового инженера; 
  • неточности и искажения в бумагах, направленных ОКУ (органу кадастрового учета) иными лицами или предприятиями, включая уведомления.

Нормативная база

Информация о правилах учета объектов недвижимости и внесении корректировок в базу данных ГКН ( с 2020-го – ЕГРН), отражена в законе ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», в законе «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ

Виды, различия и классификация

Кадастровые ошибки могут быть самыми разными, поскольку соответствующая документация содержит большой объем информации в текстовом и числовом виде.

Существует два основных вида таких неточностей:

  • Техническая ошибка.  Возникает из-за несоответствия информации в электронном реестре бумагам, хранящимся в деле. Такое несоответствие – это результат невнимательности сотрудника кадастра либо некорректного функционирования программного продукта.
  • Кадастровая ошибка. Случается из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не совпадали с реальными. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Сам ОКУ не может ее обнаружить.

Кроме того, все ошибки можно классифицировать по разным признакам:

  • По источнику возникновения. Сюда относятся неточности, допущенные по вине органов госвласти; операторские; возникшие при конвертации данных, при внесении информации в документацию, базу данных; появившиеся из-за некачественной обработки исходных данных.
  • По типам данных о кадастре. Сюда можно отнести неточности, которые допущены при определении и внесении стоимости, категории земель, площади, границ и их разворота, вида использования земли и т.д.
  • По типу ответственности за исправление неточностей. Сюда включают ошибки, которые уже нанесли вред правообладателям и третьим лицам из-за их фактического применения, а также ошибки, которые уже были допущены, но еще не ушли в дальнейшую работу.

Типичные случаи

Обычно в бумагах неверно указывают адрес, по которому находится объект, этажность, размеры земельного надела.

Кадастровая ошибка в оформлении многоконтурного земельного участка чаще всего объясняется неверным указанием его границ, представляющих собой совокупность контуров. Часто они разделены другими объектами и находятся друг от друга на приличном расстоянии.

Помимо этого, инженер, производящий замеры, может ошибиться в координатах поворотных точек или указать неправильный год ввода в эксплуатацию строящегося объекта.

Возможные причины возникновения

Как правило, кадастровая ошибка имеет место быть в одной из нижеследующих ситуаций:

  • применение специалистами устаревшего оборудования;
  • проведение работ в системе координат отличной от единой госсистемы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;
  • внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;
  • ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;
  • невнимательность;
  • неисправность оборудования для измерений.

Выгодно собственнику

Случается, что собственник участка или квартиры может подать заведомо ложные сведения или может не спешить обращаться в ГКН, когда выясняет, что в данных допущена неточность.

Если кадастровый специалист неправильно указал категорию земель, вписав «промышленное» назначение вместо «административного», хозяин надела несет меньшую налоговую нагрузку и может быть не заинтересован в устранении несоответствия.

Ошибка может быть и в указании границ участка.

Ошибка кадастрового инженера

Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться.

Способы выявления

Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка, а также ОКУ.

Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке объекта на учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из кадастра или уведомлением налоговой инспекции.

Выявить ошибку также можно, когда к собственнику обращается за утонением сведений другая заинтересованная сторона — например, владелец соседней территории.

Такое нередко случается с теми, чей участок был внесен в кадастр до 1-го марта 2020 года, то есть является так называемым ранее учтенным объектом.

Если дело обстоит именно так, лучше не дожидаться прихода соседа, а самостоятельно проверить точность данных и внести изменения, чтобы избежать проблем в будущем.

Ответственность

Поскольку подготовкой межевого и технического плана, служащих обоснованием для сведений в государственном кадастре, занимаются аттестованные инженеры, именно на них лежит ответственность за возникновение неточностей в бумагах.

Если кадастровый специалист при подготовке планов вносит в них заведомо ложные сведения, то ему грозит наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на несколько лет.

Подробная информация об ответственности специалистов содержится в статье 14.35 административного кодекса.

Статья 14.35 КоАП РФ

Если умышленные действия инженера нанесли крупный или особо крупный ущерб собственнику объекта или государству, то, согласно статье 170.2 Уголовного кодекса, специалист может быть оштрафован на сумму от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишен права заниматься определенной работой и занимать некоторые должности в течение трех лет.

Статья 170.2 УК РФ

Исправление кадастровой ошибки с 2020 года

В 2020 году законодательные акты, касающиеся правового регулирования земельных вопросов, претерпели ряд изменений.

Так, в 2020 году Кадастровая палата объединилась с Регистратором. По этой причине кадастровая ошибка теперь именуется реестровой.

Для чего это нужно?

Если владелец объекта недвижимости узнал о том, что сведения о его собственности не соответствуют реальному положению вещей, то необходимо как можно быстрее исправить ошибку.

Ведь если тот же земельный участок оформлен неправильно, этот может влиять на размер земельного налога. Есть риск, как переплатить, так и заплатить меньше. Но и во втором случае это не на пользу налогоплательщику: когда выяснится правда, придется не только внести все неуплаченные взносы, но и заплатить пеню.

К тому же, факт наличия ошибок в реестре может выясниться в самый неподходящий момент — например, когда собственник решит продать участок. Это помешает оперативно оформить документы, а возможно, и вовсе расстроит сделку.

Как доказать?

Чтобы внести правки в реестр объектов недвижимости, одного желания недостаточно. Потребуется вместе с заявлением представить Регистратору доказательства того, что сведения ошибочны.

Если местоположение границ участка изменилось по вине кадастрового инженера, то для внесения корректировок нужно подготовить новый пакет документов, включающий межевой план с действительными границами.

Когда устранение нарушений в характеристиках земельного надела ущемляет интересы собственников соседних земель, то правки в реестр можно внести только по решению судебной инстанции.

О порядке согласования изменений и сроках их внесения в реестр недвижимости можно прочитать в 61-й статье 7-й главы закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ

За чей счет исправить?

На сегодняшний день вопрос о том, кто платит за исправление ошибок в госреестре недвижимости, никак не освещается законодательством.

По этой причине, даже если ошибка возникла по вине кадастрового инженера, и есть, с кого спросить, бремя оплаты всех расходов, связанных с ее устранением, все равно ложится на того, кто более заинтересован в правильном отображении данных в базе.

Способы внесения поправок

Существует три варианта внесения правок в ЕГРН:

  • если пакет документов с неправильной информацией поступил о ОКУ от собственника во время постановки участка на учет, то исправление данных осуществляется в порядке, установленном законом №218-ФЗ;
  • если ОКУ был извещен об ошибке в Реестре в порядке информационного взаимодействия, то неточность устраняется так же в порядке информационного взаимодействия;
  • если правки, которые нужно внести в Реестр, затрагивают интересы третьих лиц, либо в иных спорных ситуациях, то изменения вносятся по решению суда.

Досудебный порядок и необходимые документы

Административное решение вопроса возможно в том случае, если собственники, границы участков которых пересекаются, мирно согласовали вопрос между собой.

Кадастровым инженерам остается лишь внести правки в сведения о границах, при условии, что они не меняют площадь участков.

Также исправление кадастровой ошибки ранее учтенного земельного участка, то есть, участка, права на который возникли и не были прекращены до 1-го марта 2020 года, возможно на основании заключения кадастрового инженера.

Реестровые ошибки

По заявлению без суда

Так как чаще всего наложение плана одного земельного участка на другой связано с реестровой (кадастровой) ошибкой, упущение можно исправить в порядке учета изменений.

Для этого следует составить верный межевой план и направить заявление о внесении изменений в ОКУ.

По инициативе кадастрового органа

Если факт ошибочного внесения данных был установлен Регистратором при информационном взаимодействии, то ОКУ может самостоятельно внести изменения в реестр и уведомить об этом собственников тех участков, которых коснулись исправления.

Сроки

Исправления на основании решения государственного регистратора осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента получения всей необходимой информации о характере ошибки и способе ее устранения.

Технические ошибки

Исправление технической ошибки в кадастровых сведениях осуществляется органом регистрации в трехдневный срок с момента ее выявления либо обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением.

Затем в течение трех рабочих дней Регистратор уведомляет всех собственников о факте внесения изменений.

Если исправление ошибки подразумевает изменение собственника участка, то такая правка может быть внесена только по решению суда.

Документы 

Обоснование ошибки

Если при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка специалистом был выявлен факт кадастровой ошибки, то эти сведения могут послужить обоснованием для внесения правок в базу данных ЕГРН.

Факт может быть зафиксирован в заключении специалиста.

Заключение кадастрового инженера:

Заявление

Заявление с просьбой о внесении изменений в связи с технической или реестровой ошибкой составляется согласно приказу №920 Минэкономразвития РФ.

Бланк заявления представлен ниже:

Форма заявления об исправлении технической ошибки в ЕГРН о внесении сведений (П 920 08.12.2015)

Акт согласования

Этот документ письменно закрепляет согласие сторон (например, соседей) на фактическое изменение данных о границах участка.

Выглядит он следующим образом:

Межевой план

Этот комплексный документ фиксирует новые данные (например, сведения об изменении или уточнении границ участка), которые необходимо будет сообщить в контролирующий орган для исправления ошибки. 

Форма документа представлена ниже:

Требуется ли обращение в Росреестр после внесения исправлений в ГКН?

С 1 января 2020 года в земельном законодательстве появились новые исправления: ГКН и ЕГРП объединяются в Единый государственный реестр, в связи с чем больше нет необходимости уведомлять одну инстанцию при изменениях в документах другой, теперь все происходит централизованно.

Как устранить ошибку через суд?

Если стороны, интересы которых затрагиваются при внесении изменений касательно земельного участка в ЕГРН, не могут прийти к добровольному соглашению, то правка вносится на основании решения суда.

Основания

Причинами для исправления кадастровой ошибки через суд являются:

  • отсутствие заявления об исправлении кадастровой ошибки от собственника участка, в отношении которого требуется исправить неточность;
  • невозможность согласовать исправления мирным путем по причине отказа второй заинтересованной стороны от внесения правок.

Документы

Заявление с требованием о внесении правок в кадастр недвижимости в судебном порядке направляется в районный (городской) суд.

Оно должно содержать требование установления границ участка и внесении изменений в ЕГРН. Если свидетельство о праве собственности на участок отсутствует, то в заявлении также нужно указать требование о признании права на землю. Важно упомянуть в заявлении контактные данные кадастрового инженера, составившего документацию.

В качестве ответчика указывают собственника участка, с которым происходит наложение границ.

В тексте искового заявления следует сказать, что кадастровая ошибка мешает собственнику участка осуществлять свои законные интересы, объяснить, когда и при каких обстоятельствах было допущено искажение характеристик участка.

Помимо заявления, в суд представляются все документы, подтверждающие изложенную в нем информацию, в том числе, заключение кадастрового инженера, а также свидетельство о собственности.

Исковое заявление об признании ошибки (образец):

Образец искового заявления о признании права собственности на земельный участок

Исковое заявление о исправлении (образец):

Образец заполнения искового заявления об исправлении ошибки

Как вести себя в суде?

Важно подготовить все необходимые документы, доказывающие факт допущения кадастровой ошибки. Не стоит забывать, что согласно Гражданскому кодексу РФ истец должен самостоятельно доказать обоснованность своих требований к ответчику на судебном заседании.

Сроки исковой давности

Для исковых заявлений об устранении технических и кадастровых ошибок в ГКН не существует.

Согласно 208-й статье ГК исковая давность не может распространяться на требование об устранении нарушений на право собственности, даже если это нарушение не подразумевает лишение владения.

Решение суда получено. Куда идти?

Когда решение суда получено на руки, необходимо при межевании составить новый межевой план, в котором будут учтены все изменения, внесенные согласно постановлению суда.

Затем с готовым межевым планом своего участка и участка, границы которого корректируются, а также с копией решения суда собственник обращается в ОКУ для внесения в реестр соответствующих изменений.

Можно ли оформить мировое соглашение?

Если оба собственника смежных участков согласны с тем, что была допущена кадастровая ошибка и не имеют претензий друг к другу относительно границ их территорий, то может быть оформлено мировое соглашение, на основании которого затем будут внесены изменения в ЕГРН.

Частные случаи

Ознакомимся с типовым примером исправления реестровой ошибки по судебному решению:

Октябрьский районный суд города Ростов-на-Дону своим решением от 17 марта 2020 года признал наличие кадастровой ошибки в ГКН и принял решение о ее исправлении. Истец обратился с требованием внести изменения в Государственном кадастре недвижимости в связи с тем, что границы участка земель общего пользования отображены неправильно и вызывают наложение с границами его участка, а также приводят к уменьшению площади его владений и невозможности пользоваться всеми правами собственника.

Суд установил, что координаты точек участка земель общего пользования, непосредственно граничащего с участком истца, не соответствуют фактической границе между территориями.

Таким образом, возникло наложение земель общего пользования на участок заявителя, что нарушает права собственников данного участка. Суд с помощью специалистов установил верные координаты участков и внес соответствующие изменения, чем исправил кадастровую ошибку.

Еще один пример из судебной практики:

В районный суд поступил иск с требованием устранения препятствий в пользовании своим земельным участком, а именно, невозможности перенести забор. В качестве доказательства представлен акт выноса в натуру границ участка.

Суд назначает экспертизу, которая подтверждает факт ошибки в местоположении смежного участка. Вопрос о наличии кадастровой ошибки на судебном заседании не ставился. Также имеется встречный иск от владельца смежного участка о наличии кадастровой ошибки с приложенным заключением кадастрового инженера.

К рассмотрению дела в качестве третьего лица привлечена Кадастровая палата, требования к предмету спора отсутствуют. Представитель Кадастровой палаты рекомендует сторонам прийти к мировому соглашению.

Стороны принимают предложение, кадастровая ошибка исправляется по решению суда и согласию обеих сторон.

Таким образом, становится понятно, что исправить кадастровую ошибку может как непосредственно Регистратор, так и суд по факту искового заявления заинтересованной стороны.

Также исправления в реестр могут быть внесены в процессе комплексных кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером.

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы Вам расскажем о наиболее часто встречающихся проблемах, возникающих  у собственников участков земли при учете их   в Едином госреестре недвижимости, в частности обсудим такой проблемный и наболевший вопрос, как наложение границ земельного участка при межевании.  В рамках данной публикации мы постараемся указать способы решения возникших проблем исходя из практики решения аналогичных проблем нашими специалистами.

Мы постараемся ответить на такие популярные вопросы

  • как исправить наложение границ земельного участка в СНТ?
  • как выявить и устранить реестровую ошибку?
  • какие методы исправления реестровых ошибок наиболее эффективны?
  • приведем практические примеры из личного опыта по исправлению ошибок, допущенных сотрудниками кадастровых компаний и сотрудниками регистрирующих органов.

Начнем с такого понятия как реестровая ошибка, понятие для законодательства в сфере учета недвижимости новое, поскольку большинство землепользователей уже успело привыкнуть  к такому понятию, как кадастровая ошибка. А выявление в землеустроительных документах  Кадастровой ошибки и ее дальнейшее устранение  зачастую не совсем верно ассоциировалась исключительно с устранением наложений границ земельного участка. Однако такое понятие, как кадастровая ошибка , как  и сам государственный кадастр недвижимости ушли в прошлое. Напомню, что в 2020 году Единый госреестр прав (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости были объедены в единый реестр – ЕГРН (единый госреестр недвижимости).

образец схемы по захвату границ

Итак  реестровая ошибка — это та же   кадастровая ошибка  ( в соответствии с  действовавшим до 2020 года законодательством)   в данных на объект  какой-либо недвижимости, которая была совершена  по вине или недосмотру помощника кадастрового инженера или самого кадастрового инженера.

Кстати!! Именно реестровая ошибка зачастую порождает спор с соседями о границах земельного участка.

Как правило такая ошибка допускается при изготовлении  межевого плана (для участков земли) или технического плана (для зданий, строений, сооружений) объекта недвижимости. Исправляется такая ошибка либо по решению регистрационного органа, либо, если в результате исправления могут быть затронуты права третьих лиц, то по согласию    таких  лиц, либо по решению уполномоченного судебного органа.

Реестровая ошибка может содержаться, как в сведениях о помещении, здании, сооружении так и в сведениях о выделенном участке земли.

Рассмотрим вариант, когда реестровая ошибка содержится в сведениях об уже выделенном  участке земли. Приведем наиболее простой вариант реестровой ошибки.

В соответствии с документами (межевым планом) в сведения ЕГРН были ошибочно внесены данные об причислении земельного участка к особой категории земель сельскохозяйственного назначения, в то время как он уже располагался   в  территориальных границах городского поселения и относился соответственно к категории земель населенных пунктов. Такая внесенная в реестр ошибка может быть устранена  на основании оформленного по необходимым требованиям  заявления собственника земли    с приложением  подтверждающих документов о  том,  что  земельный участок в установленном действующими нормативными актами  порядке был отнесен  к соответствующей категории земель.

Наложение границ что делать

Рассмотрим более сложный случай, когда реестровая ошибка представляет собой пересечение границ.    Отвечаем на вопрос что делать при наложении границ земельных участков.

В этом случае в обязательном порядке готовится межевой план, который представляется собой документ на исправление реестровой ошибки, в состав такого межевого плана включается акт согласования. Акт согласования должен быть собственноручно или по доверенности подписан смежным землепользователем.

Далее возможно два вариант развития событий.

  1. Вы обращаетесь к смежнику (смежному землепользователю), границы участка земли которого пересекли   Ваш участок  с просьбой подписать акт согласования границ в связи с внесением  исправлений  и исправлений ошибки реестра. Он добровольно подписывает акт, и вы вносите изменения в сведения ЕГРН, получаете выписку на участок в исправленном варианте.

2. Во втором случае , когда имеют место споры о наложении границ земельного участка, возможен вариант, когда   смежник участка, в результате межевания, которого допущено наложение границ отказывает и не подписывает акт согласования.

Иск о наложении границ земельного участка

Если в добровольном порядке акт согласования не утверждается смежником, то придется обращаться в суд и исправлять ошибку в судебном порядке. Исковое заявление об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки  и наложении границ сможет составить только грамотный земельный юрист с многолетним опытом работы.

 В суде необходимо будет провести землеустроительную независимую экспертизу, в ходе которой кадастровый инженер подтвердит наличие ошибки. Вопросы для землеустроительной экспертизы при наложении границ поможет сформулировать земельный юрист.

полевые работы по исправлению реестровой ошибки

Досудебный порядок исправления реестровой ошибки

Ниже приведен пример реестровой ошибки и ее исправления в досудебном порядке из нашей практики.

Садово-дачный участок , принадлежащий гражданину  Иванову И.Д. законным образом был поставлен на учет в Единый государственный реестр земель ( сейчас это ЕГРН)  в  2004 году в соответствии с требованиями   Федерального закона от 2 января 2020 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Законность постановки участка земли  в Единый государственный реестр земель  подтверждали   следующие официальные документы:

  • Свидетельство о проведении установленной государством процедуры по регистрации права на участок земли, выданное управлением Федеральной регистрационной службы
  • Описание земельных участков с узловыми точками границ, полученное от Федеральной службы  государственной регистрации и картографии в государственной системе координат СК -1963
  • Архивная выписка из Единого госреестра земель, полученная в Госфонде данных Росреестра
  • Выписка из Единого госреестра недвижимости на земельный участок
  • Акт утверждения (согласования) границ спорного участка земли с соседними землепользователями
  • Землеустроительное дело на спорный участок земли
  • Кадастровый план спорного участка земли, утвержденный Комитетом по земельным ресурсам соответствующего муниципального района

В соответствии с ч.4, статьи 6    вступившего в 2020 году нового закона о регистрации ( 218 ФЗ) для ведения реестра недвижимости принимаются  установленные  в границах  кадастровых округов местные координатные системы  с приведенными   для них данными (переменными)  для  перехода к единой Российской  государственной системе координат.

Кстати!!!

Решение  об исправлении  реестровой ошибки земельный участок регистратором без решения суда принимается достаточно редко и только в том случае, если рядом нет смежных участков с наложением границ.

В целях приведения сведений о границах земельного участка в соответствие  к требованиям ч.4, статьи 6    указанного Федерального закона  были выполнены следующие действия

  • В управлении Росреестра запрошены необходимые координаты , определяющие границы спорного участка земли
  • Выполнена кадастровая съемка участка
  • Осуществлен перерасчет координат узловых  точек  границ участка    в районную (местную)  систему координат
  • Сформирован межевой план

По результату пересчета      в местную систему координат кадастровым инженером было установлено, что координаты характерных точек  границ участка соответствуют межевым знакам, определяющим границы земельного участка на местности.

При формировании  указанного межевого плана кадастровым инженером  в сведениях о границах смежного земельного участка   принадлежащего юридическому лицу Сельскохозяйственному кооперативу     была выявлена реестровая ошибка.  А именно было выявлено,   что границы земельного участка     Иванова  И.Д. и Кооператива пересекаются.

Для устранения указанной ошибки необходимо было подготовить межевой план на исправление реестровой ошибки и согласовать его в Кооперативе.

Специалистами нашей компании решение данного вопроса было взято на юридическое сопровождение, нами было подготовлена досудебная претензия в рамках которой было разъяснена необходимость подписания акта согласования для исправления реестровой ошибки, а также были внесены необходимые изменения в межевой план.

полевые работы по исправлению реестровой ошибки

По результату переговоров с должностными лицами Кооператива был подписан межевой план на уточнение спорных  границ  устранение реестровой ошибки. Впоследствии  данный документ был передан в управление Росрестра для внесения уточнений в сведения ЕГРН и исправления реестровой ошибки.

Техническая ошибка в сведениях на земельный участок

Техническая ошибка в сведениях о земельном участке, это уже ошибка, которая допущена по вине регистрирующего органа- Росреестра.

Рассмотрим   стандартный случай  технической ошибки   в котором при переводе всех земельных участков муниципального района в другую систему координат, часть из этих участков просто теряется. В результате мы видим надпись в Выписке ЕГРН «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Исходя из нашей практики есть два варианта исправления такой ошибки:

  • Заключение договора на выполнение кадастровых работ и проведение межевания

Требование исправить техническую ошибку от органов Росреестра. Как правило, это требование удовлетворяется в добровольном порядке, если только это не привело к наложению границ.

Наложение границ земельных участков судебная практика

Рассмотрим по какому пути идут судебные органы в случае, когда ни один из соседей не признает за собой наложение границ и приходится осуществлять  исправление реестровой ошибки в судебном порядке.

Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд.

Юрист по земельным спорам в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками.

С этой целью необходимо запросить первичные документы по формированию земельного участка, такими документами при межевании до 2020 года будет землеустроительное дела, а соответственно после уже межевой план. Если вы планируете внести изменения в границы соседних участков, то также необходимо подготовить межевой плана на исправление реестровой ошибки. Также очень важным документом для исправления реестровой ошибки в судебном порядке по земельным участкам, расположенным в СНТ будет проект организации застройки садоводства или проект планировки и проект межевания территории садоводства.  Следует учесть, судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы по указанным выше документам в ходе судебного процесса может понадобиться землеустроительная экспертиза.

На рассмотрение экспертизы представляется межевой план или землеустроительное дело, которыми были определены границы первоначальных участков и выявляется в каком именно из них была допущена ошибка.

В целом, если имеет место  наложение границ с соседями , то спор между такими соседями разрешается в пользу того, у кого более правильно сформированы  первичные документы на участок.

Исправление реестровой ошибки в определении местоположения

Ошибка в местоположении земельного участка может возникнуть в том случае, если кадастровый инженер или геодезист, проводивший первичные работы по установлению межевых границ на местности допустил ошибку в расчетах. То есть участок законного владельца по своим координатам в реестре недвижимости  может оказаться совсем в другой локации нежили его границы определены на местности посредством забора. Если никаких смежников-соседей у этого участка нет, то можно такую реестровую ошибку исправить через подготовку межевого плана на уточнение границ с согласованием данных изменений в районной администрации.

Исправление реестровой ошибки и установление границ рекомендуется проводить одновременно, чтобы в дальнейшем избежать каких-либо претензий по самозахвату со стороны надзорных органов.

 Если же есть смежники, то скорее всего будет иметь место  наложение границ смежных земельных участков и земельный спор  , который придется решать в судебном порядке.

Порядок исправления реестровой ошибки в егрн через суд или досудебное урегулирования был описан выше.

В целом можно отметить, что   проблемы исправления реестровых ошибок в Московской области, Ленинградской области и по России в целом сводятся к тому, что заявители пытаются их исправить в административном порядке через Росреестр, не обращаясь при этом в суд. В то же время метод судебной и досудебной защиты при наличии реестровой ошибки является достаточно эффективным, что подтверждается в том числе практическим опытом наших юристов. Сам по себе Межевой план на исправление реестровой ошибки поданный в Росреестр без   сопровождения юриста в регистрирующих органах может в конечно итоге отрицательно  сказаться на ожидаемом результате работ  по устранению ошибки.

При выполнении кадастровых работ и внесении данных об объекте недвижимости в Росреестр, нередко возникают ошибки, которые в будущем могут сыграть злую шутку с владельцами этой недвижимости.

К счастью, большинство из них можно вовремя обнаружить и исправить.

Некоторых случаях, недочет или ошибку можно исправить не доводя дело до суда, в других, нужно будет потратить большое количество времени на судебные тяжбы.

Последствия

В результате наличия кадастровых ошибок (КО), владелец недвижимости может столкнуться со следующими неприятностями:

  • Не сможет продать свою недвижимость;
  • Не сможет сдать её в аренду;
  • Не сможет оформить наследство;
  • Будет неправильно рассчитан налог на недвижимость, либо земельный налог.

Любые юридические действия, связанные с этим участком или объектом недвижимости, произвести будет невозможно, до тех пор, пока ошибка не будет исправлена.

Классификация

По своей основной классификации кадастровые ошибки делятся на два вида:

  1. Технические.
  2. Реестровые.

Более подробно о них ниже.

Технические

Под такой ошибкой подразумевается несоответствие данных, внесённых в электронную базу реестра, и информации, находящейся в бумажных кадастровых документах. Как правило, это результат оплошности и недочёт сотрудников кадастрового органа.

К таковым относятся:

  • Опечатки;
  • Не верно указанные цифры, арифметические ошибки при расчётах;
  • Не полностью указанная информация;
  • Не верно указан адрес объекта;
  • Недостоверная информация, внесённая в реестр, на основе уже имеющихся документальных ошибок в предшествующих документах.

Процедура исправления таких погрешностей, как правило, не вызывает проблем. Исправить её можно довольно просто, причём в сравнительно короткие сроки, чего не скажешь о реестровых ошибках.

Реестровые

Здесь ошибка кроется непосредственно в бумажной документации.

Характерны такие погрешности для кадастровых инженеров, сотрудников муниципальных органов, межевальщиков.

Выражаются они в следующем:

  • Неверно установленные границы наделов;
  • Неверно указанная площадь недвижимости;
  • Некорректное межевание;
  • Ошибочные данные в межевом плане.

Эта разновидность кадастровых ошибок (часто реестровую ошибку как раз и называют кадастровой, не обобщая этот термин с технической ошибкой) является более серьёзной, чем техническая, и исправить её куда сложнее. Однако, они тоже исправимы.

Как обнаруживается недочет

Выявить недостоверность кадастровых данных могут:

  • Сами владельцы объекта недвижимости;
  • Заинтересованные соседи;
  • Административные органы.

Наиболее часто такие погрешности выявляются при следующих обстоятельствах:

  • При внесении каких-либо кадастровых изменений;
  • Получении кадастрового паспорта;
  • Получение выписки из ЕГРН;
  • Постановки участка (объекта недвижимости) на учёт в Росреестре;
  • Снятие объекта недвижимости с кадастрового учёта;
  • При получении налоговых уведомлений, где налог рассчитан из неверной стоимости объекта;
  • В спорных ситуациях с соседями, либо иными заинтересованными особами;
  • Сотрудники государственных кадастровых органов сами обнаружили ошибку и прислали уведомление об этом.

Что делать для исправления

Что же делать, если кадастровая ошибка всё же имела место быть в вашем случае? Рассмотрим подробно несколько самых распространённых несоответствий и порядок действий для их исправления.

Наложение границ

Довольно распространённой кадастровой ошибкой является наложение двух, или более, соседних земельных участков друг на друга.

Причиной этого может являться несоответствие законодательства.

До введения закона № 1453, в котором прописана процедура межевания по единой системе государственных координат, использовалась угловая система.

Из-за этого возникают наложения границ земельных участков.

Также, причиной этому может послужить профессиональная некомпетентность инженеров, выполнявших межевание и составлявших кадастровый план.

При выявлении наложения сотрудниками реестровой службы, все работы на этом участке необходимо прекратить до полного исправления всех несоответствий. При обнаружении кадастровой ошибки непосредственно владельцем земельного участка, следует уведомить о ней кадастровый орган и сделать запрос на исправление.

Процедура исправления, в зависимости от сложившейся ситуации, может быть решена полюбовно, с согласием всех заинтересованных сторон, а может и надолго затянуться.

В любом случае, вам придётся проделать следующие шаги:

  • Напишите заявление в местное кадастровое отделение с запросом на исправление кадастровой ошибки.
  • Уведомите соседей и согласуйте с ними все нюансы, связанные с пограничными вопросами.

В случае, если и соседи, и сотрудники кадастровой службы согласны с вашими претензиями, то велик шанс, что вопрос будет улажен быстро и без лишнего шума. Но так бывает довольно редко, поэтому в таких ситуациях зачастую дело доходит до судебных разбирательств. Как быть в подобных случаях, будет описано чуть ниже.

Если при наложении участков будет выявлена техническая ошибка, а не реестровая, то её исправление не займёт много времени.

Некорректное местоположение границ

В целом, ошибка местоположения границ схожа с предыдущей, только здесь границы участка не накладываются друг на друга, а отображаются искажённо и имеют некорректные очертания и координаты.

Подобные погрешности тоже могут повлечь за собой нарушение интересов владельца участка или его соседей. Подать запрос на её исправление могут любые заинтересованные лица.

После подачи заявления в кадастровый орган, его сотрудники обязаны:

  • Принять решение о необходимости исправления;
  • Уведомить об этом решении владельцев и всех заинтересованных лиц;
  • Назначить инженера для повторного межевания;
  • После проведения межевания и всех кадастровых работ, внести обновлённые данные в ЕГРН и уведомить об этом заявителя.

Ошибки по ранее учтённым земельным участкам

Ранее учтёнными земельными участками называются те из них, сведения о которых были внесены до 1 марта 2020 года, когда было применено изменение в земельном законодательстве.

Все кадастровые ошибки на ранее учтённых участках исправляются по такому алгоритму:

  • Предварительно согласовать все действия с соседями. Он должны дать согласие на изменение границ;
  • В случае согласования всех действий с соседями, пишется заявление на исправление ошибки. Обязательно указать, в чём именно заключатся неточность и внести все данные об участке и его владельце;
  • От кадастрового органа должны быть направлены инженеры для проведения повторного межевания, либо землеустроительной экспертизы, и уточнения границ;
  • В случае несогласования с соседями или кадастровыми органами – обращаться в суд.

Как исправить без суда

Итак, выделим главные аспекты в решении проблем, связанных с кадастровыми ошибками, для которых не требуется обращение в суд. Как уже писалось выше, главным условием для исправления кадастровых ошибок во внесудебном порядке – это полное согласие с соседями и кадастровыми службами.

  1. Следует пригласить инженера для проведения кадастровых работ и составления нового межевого плана.
  2. Сообщить в местные муниципальные органы об установлении новых границ ЗУ.
  3. Составить акт о согласовании новых границ с соседями. Составляется он при участии кадастрового инженера и всех заинтересованных лиц.

В акте указать:

  • Адрес земельного участка;
  • Данные о владельце надела и его соседях;
  • Данные о ЗУ соседей;
  • Подтверждение согласия соседей с новыми границами земельных участков;
  • Дата и подписи всех участников соглашения.

Судебная практика

Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.

Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.

В исковом заявлении нужно указать:

  • Сведения об истце;
  • Сведения об ответчиках;
  • Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
  • Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
  • Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
  • Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
  • Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.

Список необходимых документов:

  • Все имеющиеся первоначальные документы, связанные с кадастровыми работами и регистрацией в ЕГРН;
  • Выписка из Росреестра, в которой содержится предполагаемая ошибка;
  • Если в ЕГРН согласны с вашими претензиями, то должно быть специальное уведомление от них, где описывается несоответствие;
  • Письменные возражения соседей при попытке урегулировать спор во внесудебном порядке.

Если суд вынес вердикт в вашу пользу и обязал соответствующие службы исправить все неточности, то далее должны последовать следующие события:

  • Заявитель, либо судебные исполнители, предъявляют судебный акт ответчику по иску и сотрудникам Росреестра;
  • Кадастровыми органами направляется инженер для проведения межевальных работ и устранения ошибок;
  • Уточнённые данные в течение 5 дней вносятся в электронную базу ЕГРН;
  • Все участники судебного спора должны быть уведомлены о внесённых изменениях;
  • Сотрудники Росреестра уведомляют суд о выполнении судебного предписания и устранении всех неточностей.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором юрист рассказывает как происходит исправление кадастровых ошибок.

Заключение

Несмотря на подробное описание кадастровых ошибок и методов их устранения, у каждого человека может возникнуть своя частная ситуация, с индивидуальными особенностями.

У каждого свой случай, поэтому и методы устранения проблемы могут отличаться от описанного здесь. Изучайте законодательство и консультируйтесь с юристами.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: