Что говорит закон о перепланировке

Перепланировка 2020- разрешение.

После смены мэра Москвы с Лужкова на Собянина было выпущено Постановление Правительства Москвы № 508 от 25.10.11. Это основной закон, регулирующий правила перепланировки квартир и нежилых помещений в Москве. Последнюю версию данного Постановления Вы можете скачатьздесь.Об изменениях, которые принесло это постановление в области согласования перепланировок, мы подробно рассказали в статье Новые правила перепланировки. Перепланировка квартиры или нежилого помещения и в 2020 году по-прежнему регламентируется данным законом, в который отдельными постановлениями вносились лишь незначительные изменения. Так, к примеру, в конце 2020 года, а именно 29 декабря, вышло новое Постановление Правительства Москвы № 1104, внёсшее некоторые изменения в сферу согласования перепланировок. На данный момент последние правки в ППМ №508 вносились Постановлением №1572 от 17.12.2018.

Прежде чем рассмотреть данные изменения, следует отметить, что никакой амнистии по перепланировке квартир к 2020 году не произошло. Главным законом по согласованию перепланировок квартир и нежилых помещений в Москве осталось Постановление Правительства Москвы №508, в который вносились правки.

Также отмечаем, что если Вы хотите узнать о возможности согласования Вашей перепланировки в 2020 году, а также сроках и ценах, то позвоните нам по телефону 8 (495) 507-74-67 или оставьте онлайн-заявку.

Итак, какие пункты были изменены:

1. Убрали пункт 2.2.6 из Приложения 1 об изменении конструкции полов, для которого раньше требовался проект перепланировки. Теперь изменение конструкции полов можно согласовывать по «эскизу». Изменение не коснулось конструкции полов в деревянных перекрытиях, изменение которых по-прежнему требует согласования по проекту.

2. В приложение 1 добавили пункт 2.2.1 «Устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат.» Таким образом, любое изменение границ «мокрых» помещений требует согласования по проекту. Это требовалось и раньше. Только объяснялось другой причиной. Изменение границ мокрых помещений требовало устройства гидроизоляции в полах, а это влекло изменение конструкции полов, которое раньше согласовывалось по проекту. Теперь после Постановления №1104 уже по поэтажному плану БТИ и экспликации после выполненного ремонта.

3. Добавился пункт 2.2.12 Приложения 1 «Устройство антресоли площадью не более 40% от площади помещения». Таким образом, теперь официально разрешили при перепланировке делать антресоли, которые раньше относили к реконструкции. Правда, ограничили их площадью в 40% от площади помещения, в котором она возводится. Также нельзя делать согласно п. 10.25 больше одной антресоли. Согласно п. 10.26 и 10.27 запрещено устройство на антресоли санузлов и кухонь.

4. Добавили пункт 2.2.11 Приложения 1 «Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш». Теперь перенос кухни официально согласовывается по проекту. Он требовался и раньше, но никакого официального пункта об этом не было.

5. Появился пункт 10.19 Приложения 1, который запрещает объединение балконов и лоджий с внутренними помещениями. Раньше такая перепланировка также была запрещена, так как относилась Жилищной инспекцией к реконструкции. Сейчас это запретили документально.

6. Добавлен пункт 13 Приложения 1, который говорит о том, что при затрагивании архитектурного облика здания, проект необходимо согласовать с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы. Причём в этот комитет Жилищная инспекция отправляет поданные документы сама;

7. Были добавлены пункты 19.1 и 19.2, которые говорят о том, что выполненная без получения разрешения на ремонт перепланировка не может быть согласована по техническому заключению о безопасности произведенных работ, если:

  • перепланируемое помещение является объектом культурного наследия и произведенные работы невозможны без проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
  • изменяется архитектурный облик здания, колористическое решение его фасада.

8. В пункте 2.5.1.1.3.9. Приложения 2 прописали точный перечень документов, необходимых при огранизации общего собрания жильцов многоквартирного дома, когда при перепланировке затрагивается часть общедомового имущества.

9. Пункт 2.10.1.1.3.6. Приложения 2 говорит о том, что если квартира находится на последнем этаже и при перепланировке это как-то учитывается (скажем, кухня расширяется на санузел, что в междуэтажных квартирах запрещено), то на объект с проверкой этого факта выходит представитель Жилищной инспекции.

10. В соответствии с п. 3.3.3.1.5. Приложения 2 ужесточился контроль за предоставляемыми документами по общему собранию жильцов. Жилищная инспекция теперь направляет запросы в управляющую организацию, совет дома и жителям дома, в котором проводилось общедомовое собрание. Если выявляется, что жители не участвовали ни в каком общедомовом собрании, то все документы передаются в прокуратуру.

11. Согласнопункту 2.5.1.1.2.6.3 вместо эскиза на перепланировку теперь представляются поэтажный план БТИ и экспликация после произведенной перепланировки. Таким образом, теперь для простых работ не рисуется эскиз, а вызывается техник БТИ, который отмечает изменения в красных линиях на поэтажном плане. Затем уже эти БТИ подаются в Мосжилинспекцию. Там проверяют действительно ли произведенные работы относятся к тем, что не надо согласовывать по проекту и после выхода инспектора на объект выдают акт о завершенной перепланировке. Его отправляют в БТИ, где уже с плана снимают красные линии. Это очень тонкий момент. Надо быть точно уверенным, что все изменения в планировке можно согласовать не по проекту. То есть при ремонте не должны содержаться работы, перечисленные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы №508. В противном случае придется согласовывать перепланировку по техническому заключению о безопасности и допустимости произведенных работ. Минусы такого согласования мы уже описывали в пункте 1.1. статьи об узаконивания перепланировки. Ещё хуже, если при перепланировке было произведено какое-либо нарушение СП, СаНПиНа или постановления, а таких нарушений может быть масса. И они будут «засвечены» в БТИ красными линиями. Тогда придется по предписанию инспектора возвращать дорогостоящий ремонт в исходное положение в части нарушений. Поэтому прежде чем вызывать техника БТИ на квартиру настоятельно рекомендуем проконсультироваться у специалистов: нет ли каких-либо нарушений в перепланировке и не надо ли её согласовывать по проекту.

Не смотря на то, что описанные выше работы прописаны в законе, эскизы до сих пор принимают как раньше. То есть, рисуют на планах БТИ эскиз и подают его сразу в Жилищную инспекцию.

12. Согласно новому пункту 3.3.3.3.10.1 в Постановлении №508, который внесён новым постановлением №1572 в состав приёмочной комиссии вернули представителя Управляющей компании. Так что теперь соответствие выполненного ремонта согласованному проекту будет проверять не один инспектор Жилищной инспекции, но также и представитель Управляющей компании.

Также в конце 2020 года, а именно 26 декабря, Правительство Москвы выпускало постановление №840, которое не отменило основной закон о перепланировке квартир и нежилых помещений, алишь внесло в него отдельные корректировки. Рассмотрим какие изменения внесло то старое постановление, которые актуальны до сих пор даже после выхода постановления №1104.

1. В раздел 11 приложения 1 к Постановлению добавились пункты 10.16 и 10.17, которые теперь официально запрещают объединение газифицированной кухни с жилыми комнатами. Они обязательно должны быть разъединены плотно закрывающейся раздвижной перегородкой, или стеной с дверью.

2. Теперь убран пункт 2.2.9, который до этого разрешал присоединение лоджий к внутренним помещениям. Сейчас, как мы уже говорили, добавили пункт о запрещенииобъединения балконов с комнатами и кухнями.

Согласованная перепланировка квартиры 2020.

3. В соответствии с п.20 Приложения 1 теперь любая перепланировка, согласовывающаяся по «эскизу», требует выхода комиссии для проверки. Раньше просто сдавали эскиз, нарисованный от руки на плане БТИ, и если количество жилых комнат не увеличивалось, выдавался акт о выполненной перепланировке без всяких выходов. Инспекторы приходили на объект только в том случае, если по эскизу изменялось количество жилых комнат. Теперь они будут выходить в любом случае. Это плохо тем, что скрыть какие-либо нарушения, которые раньше можно было просто не отмечать в «эскизе», не получится. Также, как мы уже отмечали, теперь вместо эскизов необходимо сдавать план БТИ и экспликацию после выполненной перепланировки.

Для перепланировок, требующих согласования по проекту, а таких большинство, всё осталось по-прежнему — инспекторы всегда проверяют выполненный ремонт на соответствие согласованному.

4. Одним из хороших нововведений стало то, что в соответствии с п.2.5.1.1.3.10 приложения 2 к Постановлению, можно согласовать перепланировку в новостройке, ещё не получив свидетельства о государственной регистрации права. Правда, для этого необходимо будет предоставить довольно внушительное число документов:

  • оригинал или нотариальная копия договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав;
  • согласие застройщика на переустройство квартиры или нежилого помещения;
  • оригинал или копия акта приемки-передачи недвижимости;
  • копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
  • справка от застройщика о том, что участником долевого строительства выполнены все обязательства по договору;

К сожалению, на практике далеко не все застройщики идут навстречу жильцам и предоставляют эти документы. Так что собрать их и предоставить является непростой задачей.

5. Согласно измененному Постановлением Правительства Москвы № 796 от 01.12.2015 пункту № 18 Приложения 1 любая проведенная без согласования перепланировка квартиры или нежилого помещения является административным нарушением и для её узаконивания необходимо заплатить соответствующий штраф.

По всем остальным пунктам основной закон о перепланировке квартир и нежилых помещений, то есть Постановление Правительства Москвы № 508, на 2020 год остался без изменений.

С этой статьёй читают

Действующее жилищное законодательство называет перепланировкой изменение проектной конфигурации помещений и инженерного оборудования квартиры  документов БТИ (об этом говорится с. 25 гл. 4 Жилищного кодекса РФ).  

Поскольку в ходе перепланировки могут быть затронуты интересы ваших соседей, а также нарушена безопасность проживания, перепланировка квартир регулируется рядом нормативных актов. Помимо ЖК РФ, действующего по всей России, а также обязательных ГОСТов, СНиПов и СаНПиНов, в некоторых регионах законодатели издают собственные подзаконные акты, которые дополняют федеральное жилищное законодательство с учетом местных реалий.

Отдельного закона именно о перепланировке квартир и нежилых помещений в городских домах в нашей стране пока не существует.

Закон о перепланировке квартир в Москве:

В столице порядок перепланировки регулируется Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП, в редакции N 840-ПП от 26.12.2012 «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых многоквартирных домах».

Это довольно новый «закон» о перепланировке, который отменил предыдущее 73-ПП. С принятием настоящего постановления правила согласования кое-в чем упростились.

Об этом подробнее читайте здесь 

В новом законе о перепланировке здесь содержится список документов, которые вам потребуются для согласования ваших будущих изменений. Единый перечень документов был принят с целью облегчить процесс согласования, и может варьироваться в зависимости от вида собственности на квартиру, сложности перепланировки, серии дома и других параметров.

В целом, этот список выглядит так:

1. Заявление на перепланировку (выдается при обращении);
2
. Заверенная нотариальная копия или подлинник правоустанавливающих документов, либо, если квартира не в собственности, договор найма;
3
. Технический паспорт БТИ;
4. Письменное согласие всех собственников или членов семьи нанимателя – зависит от формы собственности;
5
. Проект перепланировки, разработанный проектным бюро с допуском СРО;
6. Техническое заключение от автора проекта дома (при проведении работ из п. 2 и 3 Приложения 1);
Помимо обязательных документов могут потребоваться и дополнительные
. При проведении перепланировки в коммунальных квартирах закон обязывает предварительно получить письменное согласие всех жильцов, когда затрагиваются  общие помещения — кухня, коридор, санузел, душевая.
«Лишние» документы требуются и при перепланировке в ипотечной квартире
. Поскольку она фактически является собственностью банка, вам следует позаботиться о разрешении банка, выдавшего вам кредит.

Для домов-памятников по закону «Об объектах культурного наследия…» нужен проект приспособления для современного использования с приложением к нему экспертных заключений.

Московское законодательство о перепланировке определяет сроки согласования и получения каждого из разрешений. Срок вынесения решения по вопросу перепланировки в Жилищной инспекции:
-по проектам — 20 дней.
-по типовым перепланировкам — 35 дней. 

Закон и нормативы перепланировки

Федеральный закон № 384 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, устанавливают список ГОСТов, санитарных норм и правил (СНиПов), а также строительных норм и правил (СаНПиНов), которые повсеместно обязательны к выполнению.

Среди них например такие:
— ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
— СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
— СНиП 31-03-2003 “Здания жилые многоквартирные”;
— СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия
. Общие положения»
— СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»
— Постановление Правительства РФ  от 26.01.2006 №47;
— СНиП 2.03.13-88 «Полы»
— СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
и другие нормативные акты.

Ответственность за незаконную перепланировку

Если вы не озаботились получением разрешения на перепланировку, либо нарушили какие-либо нормативы, или проект перепланировки расходится с результатом ремонта, то по закону о перепланировке вас ждет административный штраф в размере от 2020 до 2500р. (ст.7-21 КоАП). Но штраф не самое печальное: согласно ЖК РФ вы, в «разумный срок» обязаны будете за свой счет восстановить прежний вид помещения, а также, если ваша перепланировка навредила соседям, возместить им причиненный ущерб. Если вы этого не сделаете, в Мосжилинспекции вам выпишут новый штраф, и установят новый срок для исправления. Если вы снова не отреагируете, к вам подадут судебный иск. Согласно ст. 29 ЖК РФ, суд может вынести решение о продаже квартиры с публичных торгов или о расторжении договора социального найма.

Законы о перепланировке, утратившие силу:

Следует обратить внимание на то, что до октября 2020 года основным законом по переустройству/перепланировке квартир являлось Постановление Правительства Москвы № 73, в различных редакциях. Но, после выхода 508-ПП, оно утратило свою силу. Собственнику, планирующему перепланировку, необходимо учесть данный факт, так как в большинстве случаев пока на различных тематических сайтах эта информация не актуализирована и основана на устаревших нормативных документах.

На нашем ресурсе вся информация написана только с учетом последнего закона по перепланировке квартир (508-ПП в новой редакции №840).

Переустройство жилья – дело хлопотное не только из-за необходимости проведения серьезных строительных работ, но также по причине жестких требований законодательства. Расскажем в статье, как проводится перепланировка квартиры, что можно, а что нельзя в 2018-2020 гг.

Что говорит о перепланировке квартиры закон?

Процесс перепланировки регулируется Главой 4 Жилищного Кодекса РФ. Согласно законодательству, перепланировкой и переустройством признается изменение параметров жилого объекта, модификация оборудования и коммуникаций, отраженных в технической документации. Такими документами являются технический план и паспорт.

Ст. 25 ЖК РФ указывает, какие виды переустройства и перепланировки квартиры существуют. Многие отождествляют эти понятия, хотя с юридической точки зрения, они имеют разные значения.

Перепланировка – это осуществление работ по преобразованию пространства жилого помещения. Такими работами считаются:

  • демонтаж, перенос или создание перегородок или проемов;
  • расширение или уменьшение жилой площади за счет изменения количества комнат;
  • изменение функциональных помещений квартиры – кухни, санузла, коридора.

Переустройством же называются работы, связанные с внутриквартирным оснащением и коммуникациями. К ним относятся:

  • замена газового оборудования на электрическое;
  • корректировка местонахождения отопительного или газового оборудования;
  • переустройство санузлов;
  • монтаж сантехнического оборудования, который приводит к увеличению функциональности (к примеру, установка джакузи, душевых кабин и т.д.).

В зависимости от особенностей региона муниципальные органы власти могут устанавливать свои перечни ремонтных и строительных работ. К примеру, в Москве столичное Правительство приняло Постановление № 508-ПП «Об организации переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах».

Что нельзя?

Некоторые граждане считают, что если они являются собственниками квартиры, то имеют право делать в ней все, что заблагорассудится. Однако это не так. В многоквартирном доме должны учитываться правила безопасности и законные интересы соседей.

На законодательном уровне нельзя:

  • нарушать систему вентиляционного оборудования посредством перекрытия каналов вентиляции;
  • превышать установленную нагрузку на несущие перекрытия;
  • возводить лоджии, если квартира располагается выше первого этажа;
  • присоединять чердаки и технические этажи, если они входят в массу общего имущества собственников квартир;
  • объединять жилые комнаты с кухней, где установлено газовое оборудование;
  • установка теплых полов, когда подразумевается их подключение к центральной системе отопления или водопровода;
  • перенос отопительных приборов на лоджии или балконы.

Запрещено также осуществлять строительные работы, в результате которых ухудшится процесс эксплуатации многоквартирного дома другими жильцами или обслуживающими компаниями. Все производимые действия должны соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилым объектам недвижимости на законодательном уровне. Собственник не должен нарушать установленные нормы строительства, противопожарной безопасности и санитарного состояния.

Если дом признан аварийным, то проводить в нем перепланировку нельзя. То же самое относится к изменению фасада и любых внешних элементов, когда дом является объектом культурно-исторического наследия.

Что можно?

Некоторые виды работ можно проводить даже без оформления и согласования проекта. Это относится к тем действиям, которые не оказывают влияния на особенности многоквартирного дома и безопасность жильцов. В этом случае достаточно уведомления Жилищной инспекции.

Такими разрешенными видами работ являются:

  • перемещение сантехнического оборудования в пределах комнаты;
  • объединение санузла;
  • действия с дверными проемами, если стены не несущие;
  • демонтаж и монтаж перегородок, если они не несущие;
  • остекление балкона или лоджии.

Не нужно уведомлять органы, если проводится косметический ремонт, ликвидируется встроенная мебель, происходит замена окон или оборудования на аналогичное.

Также допустимо переустанавливать газовую или электрическую плиту в пределах кухни. Кроме того, нет запрета на монтаж кондиционеров или наружных антенн.

Порядок перепланировки квартиры

Важно соблюдать установленный порядок перепланировки квартиры. В противном случае возможно применение штрафных санкций по отношению к нарушителю, а также выдвижение требования демонтировать несанкционированно произведенные действия за свой счет.

Большинство работ по перепланировке или переустройству квартиры требуют согласования с жилищной комиссией или иным уполномоченным органом. Для получения одобрения потребуется оформить проект, в котором будет зафиксированы планируемые изменения.

Для создания проекта потребуется обратиться в компанию, которая имеет лицензию на осуществление подобной деятельности. Однако это не обязательно, если квартира находится в типовом доме, для которых уже созданы согласованные проекты. Они размещаются в свободном доступе на официальном сайте региональных ведомств.

Готовую проектную документацию нужно согласовать в уполномоченном органе региона. Проект – не единственный требуемый документ. Также нужно подготовить:

  • заявление на согласование установленной формы (выдадут при обращении);
  • документ, подтверждающий наличие права собственности на квартиру – свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН;
  • технический паспорт – выдается в БТИ;
  • согласие других жильцов квартиры, если планируется перепланировка в муниципальном жилье;
  • разрешение, полученное в архитектурном отделе муниципалитета, если дом является объектом культурно-исторического наследия.

Не допускается проведение строительных работ до получения согласования. Как правило, срок рассмотрения не превышает 45 дней. Только после подтверждения проекта от уполномоченного органа можно начинать перепланировку.

По результатам произведенных действий по адресу местонахождения квартиры выезжает специальная комиссия. Сотрудники проверят ремонт на соответствие установленным нормам и выдадут акт. После этого можно считать, что объект введен в эксплуатацию.

Акт, выданный комиссией, является основанием для внесения изменений в техническую документацию, а при необходимости в ЕГРН. Для этого необходимо обратиться в БТИ, Росреестр или МФЦ.

Самовольная перепланировка – как узаконить?

Не всегда граждане следуют требованиям законодательства. Некоторые собственники проводят перепланировку без согласования, что недопустимо с точки зрения закона.

Последствия самовольной перепланировки весьма плачевны:

  1. Наложение штрафа в размере до 2,5 тысяч рублей.
  2. Требование вернуть жилплощади изначальное состояние за свой счет.
  3. При игнорировании вышеуказанного требования возможно вынесение решения суда, согласно которому квартира выставляется на публичный аукцион для реализации, а владельцу грозит выселение.
  4. После самовольных действий объект недвижимости не сможет стать предметом гражданско-правовых сделок. Его нельзя будет продать, подарить и т.д.
  5. При возникновении аварийной ситуации по вине нарушителя он будет обязан возместить другим жильцам причиненный ущерб.

Узаконить самовольную перепланировку можно по административному регламенту или через суд. В любом случае необходимо действовать по следующему алгоритму:

  1. Подготовка требуемых документов.
  2. Получение принятого решения в течение 45 дней.
  3. В случае отказа в согласовании – обращение в суд.

Обжаловать принятое решение можно в течение трех месяцев с даты уведомления заявителя об отказе. Иск направляется по месту нахождения объекта недвижимости или органа, отказавшего в согласовании.

Вместе с иском в суд необходимо направить оригиналы и копии всех документов, подтверждающих обстоятельства в нем изложенные. Обращение в судебные органы облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства потребуется доказать, что в результате проведения перепланировки не были нарушены законные интересы и права других жильцов, не возникло угрозы безопасности здания, а все работы производились в соответствии с установленными нормами и правилами.

Судом может быть назначена специальная экспертиза. Выездная комиссия должна установить, что вмешательства собственники не нанесли вреда зданию и окружающим. Тогда иск будет удовлетворен и санкций не последует.

При возникновении вопросов обращайтесь за юридической консультацией. Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите ситуацию в специальном окне, и эксперт оперативно проконсультирует вас.

Теперь вы знаете, как по закону должна происходить перепланировка квартиры, что можно, а что нельзя делать в 2018-2020 гг. Рекомендуем согласовывать строительные работы заблаговременно. Это позволит сэкономить время и деньги, затраты которых весьма внушительны при доведении ситуации до суда.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Google+

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: