Что будет при утере паспорта гражданина РФ согласно КоАП

СТ 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Комментарий к Ст. 19.16 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным (по данному вопросу см. комментарий к ст. 19.15 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что в п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлена обязанность гражданина РФ бережно хранить паспорт.

Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом ФМС России временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок хранения и использования удостоверения личности гражданина РФ (паспорта).

3. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих действий или бездействии, которые привели к утрате документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта):

— во-первых, уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— во-вторых, порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— в-третьих, небрежное хранение (непринятие необходимых действий, направленных на сохранность) документа, удостоверяющего личность гражданина. Например, потеря паспорта в результате небрежного хранения паспорта. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.

Между тем при рассмотрении подобных дел необходимо устанавливать, при каких обстоятельствах была допущена утрата паспорта, где он хранился, какие меры принимались для его сохранности, мог ли кто-то совершить противоправные действия (хищение паспорта) и т.д.

4. Субъектом правонарушения является гражданин РФ, которому выдан в установленном законом порядке паспорт.

5. Субъективная сторона правонарушения состоит как в форме умысла, так и неосторожности.

Другой комментарий к Статье 19.16 КоАП РФ

Ненадлежащее хранение паспорта может повлечь за собой его утерю или порчу. В таком случае его следует своевременно заменить, обратившись в миграционную службу или паспортный стол. При этом на утерявшего правомерно и логично накладывается штраф за утерю, размер которого вырастет со временем просрочки даты замены.

Административный штраф за потерянный паспорт в 2020

За потерю паспорта на гражданина накладывается штраф, хотя и незначительного размера. Сумма скорее символическая и нужна для напоминания о важности удостоверения и указания на надлежащее хранение в будущем.

Указанное «надлежащее хранение» законодательно прописано в Административном Кодексе РФ. Равнозначный штраф накладывается не только за пропажу удостоверения личности, но и за его преднамеренную или случайную порчу, подразумевающую небрежное хранение. Есть вероятность, что выплату заменят на устное предупреждение.

В течение семидесяти суток, в которые входят десять дней на вынесение постановления и установленные шестьдесят дней, утерявший обязан обратиться в ГУВМ и заменить документ.

Если не сменить его в указанные сроки, на гражданина заводится дело об административном правонарушении. Сумма при этом возрастет и будет стоить 2000-3000 и 3000-5000 рублей для жителей регионов и городов федерального значения соответственно.

Размер выплаты

Штраф за утерю паспорта при условии замены в срок невелик и на 2020 и 2020 год составляет 100-300 рублей. Однако за восстановление по утере, а не в связи с изменением внешности или достижением надлежащего возраста, увеличивается госпошлина. Стоимость пошлины как в случае утраты, так и при порче составляет 2020 рублей.

Если гражданин, утеряв документ, не озаботился вопросом смены в отведенные ему два календарных месяца, сумма выплаты увеличивается. Для проживающих в регионах она вырастет вплоть до 2020 рублей, для жителей Москвы — до 2020 рублей.

Основания для отмены

Существует формулировка «небрежное хранение». Доказывать небрежность потерявшего или испортившего документ должен ответственный сотрудник ГУВМ. При отсутствии умысла или недоказанной небрежности есть шанс избежать уплаты.

Основания для отмены такие:

  • Кража документа. В случае ее необходимо немедленно обратиться в полицию и получить справку о хищении. В этом случае, предоставив данную справку в миграционную служба, выплат удастся избежать, отделавшись устным предупреждением;
  • Если ответственный сотрудник УВМ не обнаружит умысла или так называемой «небрежности» в действиях потерявшего или признает важными причины утраты, необходимость в оплате также отпадает;
  • Предоставив свидетельства о наличии уважительных причин, в число которых входят смерть родственника или болезнь, выплаты также можно избежать. Однако у таких причин должны быть документальные подтверждения.

При этом потерявшему дается десять дней, в течение которых он может обжаловать необходимость выплаты и предоставить необходимые свидетельства. В противном случае сумму придется выплатить.

Сроки и способы уплаты

Общий срок, в который надлежит оплатить штраф при утере паспорта, составляет 70 суток. В него входят 10 суток на обжалование решения и 60 суток на непосредственно замену и выплату.

Для оплаты необходимо узнать реквизиты для перечисления суммы. Данные реквизиты указаны в выдаваемом постановлении. Внести деньги можно через банкомат или терминал, при этом следует учитывать, что некоторые банки взимают отдельную комиссию за уплату штрафов.

При наличии уважительных причин сотрудник УВМ может назначить продление срока. Для этого придется предоставить свидетельства о невозможности совершения оплаты. Платеж проходит в течение 3 суток, что тоже важно учитывать при оплате.

Ответственность за неуплату

Уплатить сумму необходимо в строго отведенный срок. При неуплате составляется акт об административном правонарушении, при этом возможно назначение исправительных работ или ареста на 15 суток.

Сумма, которую придется выплачивать, при этом возрастает по меньшей мере в три раза. Гражданам, проживающим в регионах, придется выплатить до 2020 рублей, жителям городов федерального значения, в частности Москвы — до 5000.

Действия при утрате

Действия зависят от обстоятельств. Если паспорт был украден или утерян, то в первую очередь следует обратиться в полицию и составить заявление о хищении либо пропаже. При этом документ становится недействительным — делается это во избежание злоупотреблений — а гражданину выдается на руки справка, подтверждающая кражу или потерю.

Затем, поскольку удостоверение было утрачено или испорчено, нужно обратиться в паспортный стол для получения нового. Процедура ничем не отличается от таковой по достижении возраста 20 и 45 лет или в связи с изменением анкетных данных.

Для этого потребуются следующие документы:

  • Копия свидетельства о рождении. Некоторые подразделения ГУВМ могут потребовать оригинал;
  • Копии свидетельств о браке или разводе при наличии таковых;
  • Копии свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет — опять же при наличии и по желанию;
  • Копию или оригинал документа воинского учета, например, военного билета. Предоставляется при необходимости;
  • Две стандартного формата фотографии, ч/б либо цветные, 35×45 мм, без головных уборов или иных предметов одежды, скрывающих лицо. Для получения временного удостоверения следует приложить дополнительное фото.

Также в зависимости от обстоятельств утраты может потребоваться предоставить:

  • Паспорт гражданина РФ — при порче и дальнейшей непригодности;
  • Талон о регистрации хищения — при утрате или краже.

Сколько времени займет восстановление — зависит от места нахождения. При подаче пакета по месту постоянной регистрации время выдачи составит до 10 суток с момента подачи. Если заявление было сделано по месту пребывания или временной регистрации, время увеличивается до 60 суток. При этом отсчет срока незамены прекращается немедленно после получения подразделением ГУВМ заявления гражданина.

Штраф за потерю паспорта незначителен и нужен скорее для напоминания о важности его сохранения. При наличии уважительных причин его можно отсрочить или избежать. Однако лучше выполнить предписание в установленный срок, чтобы не нарваться на административное правонарушение.

1. См. п. 1 комментария к ст. 19.15.

Согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации гражданин обязан бережно хранить паспорт, об утрате паспорта он должен незамедлительно заявить в орган внутренних дел. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается органом внутренних дел временное удостоверение личности, форма которого устанавливается МВД России.

2. Под умышленной порчей удостоверения личности гражданина понимается причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения, отметки, записи, внесенные в данное удостоверение (паспорт). Деформация указанного бланка по неосторожности, а также утрата удостоверения личности гражданина (паспорта), обусловленные совершением противоправных действий в отношении его владельца, не содержат признаков данного административного правонарушения.

3. Использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление (ч. 3 ст. 327 УК); по смыслу УК паспорт относится к личным документам (см. ч. 2 ст. 325).

4. О документах, удостоверяющих личность гражданина, см. также п. 2 комментария к ст. 19.23.

5. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями.

6. О процессуальных особенностях применения административных наказаний в случаях, установленных рассматриваемой статьей, см. п. 10 комментария к ст. 19.15.

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что в случае утраты паспорта гражданин должен в обязательном порядке оплатить определенную сумму штрафа или, как минимум, получить предупреждение.

В разных ситуациях штрафные санкции могут иметь разную сумму в зависимости от того, когда гражданин подал свое обращение и по какой причине он решил восстановить свое удостоверение личности.

В связи с этим многим гражданам будет полезно подробнее разобраться в том, что влечет за собой утеря паспорта согласно КоАП РФ и что делать в такой ситуации.

Образец заявления на выдачу паспорта

Понятия и определения

Паспортная система в России представляет собой совокупность различных правовых норм, которыми регулируется процедура первичного и повторного оформления удостоверения личности, изъятия имеющихся паспортов, а также правила, в соответствии с которыми должен осуществляться регистрационный учет граждан по их текущему месту пребывания или проживания.

Данная система играет чрезвычайно важную роль при учете населения, а также в процессе реализации основных прав и обязанностей граждан. Помимо этого, она является крайне важной при ведении борьбы с преступностью или же в профилактике всевозможных заболеваний.

Ключевые субъекты действующей на сегодняшний день паспортной системы являются граждане России, а также органы внутренних дел.

Образец справки о составе семьи

Паспорт представляет собой ключевой документ, которым в соответствии с действующим законодательством удостоверяется личность гражданина на территории государства, в связи с чем такой документ должен быть у каждого человека, достигшего

четырнадцатилетнего возраста

и проживающего на территории России.

Правовая основа паспортной системы представляет собой Федеральные законы, регулирующие право граждан на свободное передвижение по территории государства, а также выбор места проживания и пребывания в его пределах, порядок выезда и въезда в страну, а также Закон «О гражданстве» и Указ Президента «О паспорте». Ключевым документом, которым регулируется данная процедура, является «Положение о паспорте».

Образец фотографии на паспорт

Что грозит за утерю паспорта согласно КоАП РФ

В соответствии с нормами, указанными в статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях, в качестве объекта правонарушения в данном случае выступают отношения в области порядка управления.

На основании пункта 17 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства №828, которое было издано 8 июля 2020 года, каждый человек должен в обязательном порядке обеспечивать сохранность своего удостоверения личности, а в случае утраты этого документа как можно быстрее уведомлять о случившемся уполномоченных сотрудников миграционной службы.

Статья 19.16. Умышленная порча документа

До того, как будет оформлен новый паспорт в территориальном подразделении миграционной службы, гражданин может попросить сотрудников данного органа о предоставлении ему временного удостоверения личности, форма которого устанавливается действующим законодательством. Данный документ может использоваться в процессе проведения всевозможных операций наравне с основным паспортом.

Скачать образец бланка временного удостоверение по форме П2

Объективная сторона правонарушения в данном случае заключается в бездействии или же определенных действиях гражданина. Некорректное хранение удостоверения личности гражданина, которое привело к утрате документа, предусматривает бездействие гражданина, несущего ответственность за принятие всех необходимых мер для обеспечения сохранности имеющегося у него документа.

Образец свидетельства о рождении

Под умышленным повреждением или уничтожением удостоверения личности подразумевается выполнение человеком каких-либо действий, которые привели к нанесению его бланку невосполнимых повреждений, искажающих всевозможные записи или данные, внесенные в паспорт в соответствии с установленными правилами.

При выяснении объективной стороны рассматриваемого правонарушения нужно принимать во внимание тот факт, что в соответствии с нормами, указанными в статье 327 Уголовного кодекса, использование при проведении каких-либо операций заведомо подложного документа рассматривается как преступление.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Субъектом правонарушения может выступать только гражданин, который достиг возраста 16 лет, причем с субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может признаваться совершенным как по неосторожности, так и преднамеренно.

Дела, затрагивающие такие административные правонарушения, рассматриваются уполномоченными сотрудниками государственных органов, которым была предоставлена возможность и все необходимые функции, которые могут потребоваться для обеспечения надзора и контроля в сфере миграции. Всевозможные протоколы, регистрирующие совершенные правонарушения, заполняются уполномоченными сотрудниками указанных органов, а также правоохранительных служб.

Сумма штрафа, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях за утрату паспорта, составляет от 100 до 300 рублей, если человек обращается в территориальное подразделение миграционной службы в ближайшее время после того, как обнаружит отсутствие этого документа.

Бывает так, что гражданин на протяжении длительного промежутка времени не заявляет о пропаже, вследствие чего факт отсутствия у него паспорта в дальнейшем обнаруживается по абсолютно независящим от него обстоятельствам.

В таких ситуациях нарушение считается серьезным, в связи с чем взыскание будет определено на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. В соответствии с действующим законодательством погашение административного штрафа должно будет осуществляться на протяжении 70 дней, десять из которых предоставляется гражданину для того, чтобы обжаловать наказание.

Образец свидетельства о браке

В дальнейшие 60 дней гражданин должен будет внести требуемую сумму штрафа, так как в противном случае против него будет открыто исполнительное производство, главной целью которого является взыскание имеющейся задолженности.

Взыскание требуемой суммы судебными приставами будет осуществляться на протяжении двух месяцев, которые установлены действующим законодательством как срок исковой давности по таким разбирательствам. Принудительное взыскание будет проведено только после того, как плательщик будет уведомлен письменно о задержке платежа, сумме рассчитанной неустойки и пени.

Подавать заявление об утрате паспорта несовершеннолетнего подростка должны будут его родители или же опекуны. Аналогичное правило распространяется на пропажу паспорта недееспособных граждан, вместо которых заявление оформляется попечителями и опекунами.

Образец свидетельства о расторжении брака

Как происходит восстановление

Обращение в территориальное подразделение миграционной службы может осуществлять сам потерпевший или тот гражданин, который является его законным представителем, имеющим соответствующие полномочия и доверенность, заверенную у нотариуса. В некоторых ситуациях перечень документов может изменяться в зависимости от обстоятельств рассматриваемого дела.

От корректности и грамотности предоставления документов будет непосредственно зависеть и то, насколько быстро уполномоченные сотрудники государственных органов смогут их проверить и оформить новый паспорт.

В обязательном порядке нужно будет предоставить им следующий перечень бумаг:

  • заявление, оформленное в соответствии с установленной формой;
  • четыре фотографии, сделанные в паспортном формате;
  • свидетельство о рождении заявителя, а также тех его детей, которым еще не исполнилось 14 лет;
  • свидетельство, устанавливающие наличие официально зарегистрированных или расторгнутых брачных отношений;
  • военный билет;
  • квитанция, устанавливающая оплату гражданином государственной пошлины, предусмотренной за переоформление удостоверения личности;
  • справка о составе семьи.

Образец военного билета РФ

Оплата государственной пошлины может осуществляться по квитанции, полученной предварительно в территориальном подразделении миграционной службы или же распечатанной с официального сайта данного учреждения.

Отдельное внимание нужно будет уделить тому, чтобы код, который указывается в квитанции, полноценно отражал проводимую операцию по восстановлению паспорта, так как в противном случае оплачиваемая сумма может быть отправлена не по назначению.

В последнее время все более распространенным становится оформление нового удостоверения личности через сайт Госуслуги, с помощью которого можно получить практически любые государственные услуги.

Для проведения данной операции достаточно зарегистрироваться на портале в соответствии с установленными правилами, после чего перейти в личный кабинет и заказать услугу по восстановлению паспорта. Последовательно выполняя действия по инструкции, осуществляется заполнение стандартного бланка заявления, а также прикладываются копии различных документов.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта взамен похищенного

После нескольких минут занесения нужных сведений и их проверки пользователь должен будет получить информацию о том, когда и куда ему нужно будет обратиться для получения нового удостоверения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: