Алгоритм перераспределения земельных участков с муниципальной землей

Действующее законодательство устанавливает достаточно большое количество требований, связанных с распределением государственной территории в пользу физических и юридических лиц.

Достаточно часто многие граждане, интересующиеся получением каких-либо наделов, не знают о том, какие именно нормы прописаны в различных нормативных актах и что нужно учитывать при проведении тех или иных операций.

В частности, далеко не все понимают, что представляет собой схема перераспределения земельных участков с муниципальной землей и как она выглядит.

Что это такое и каковы требования

Перераспределение земельного участка представляет собой внесение корректировок, результатом которых является присоединение к определенной территории каких-либо других наделов для реализации определенной цели. Наиболее распространенные способы для проведения данной процедуры – это присоединение земли, которая находится в собственности муниципальных органов, а также приобретение определенной части смежного участка у его владельца.

Наиболее распространенным на сегодняшний день основанием для перераспределения является выделение земельного участка из государственной или муниципальной собственности для того, чтобы передать различным гражданам для индивидуального жилого строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также ведения сельскохозяйственной деятельности.

Под прирезкой в данном случае подразумевается расширение имеющихся границ территории путем присоединения земельных участков, использующихся на протяжении определенного промежутка времени без наличия определенных документов. Соответственно, по отношению к таким земельным участком проводился самовольный захват, а собственником таких наделов являются государственные органы.

Не стоит забывать о том, что любые измерения на указанной местности осуществляются исключительно уполномоченными кадастровыми инженерами, в то время как перераспределение проводится компанией, специализирующейся на ведении геодезической деятельности и имеющей соответствующую лицензию.

Образец оформленного нотариально согласия

Общие вопросы процедуры

Процедура перераспределения отличается массой своих особенностей, но при этом, в первую очередь, стоит ознакомиться с общими правилами ее проведения.

Когда это необходимо

Процедура перераспределения земельных участков осуществляется в следующих ситуациях:

  • при наличии необходимости прокладывания коммуникаций по соседним земельным участкам;
  • для того, чтобы выдержать минимально возможное расстояние от земельного участка до границы;
  • при внесении корректировок в соседние участки на основании судебного решения;
  • при необходимости разделения определенной территории между несколькими владельцами;
  • с целью расширения определенного участка за счет соседних территорий;
  • для устранения каких-либо ломаных границ земельных участков или чересполосицы;
  • для возведения недвижимости на границе смежных участков, находящихся в собственности одного человека.

Если определенная часть коммуникаций из-за каких-либо индивидуальных особенностей инженерных расчетов должна быть проложена через соседний участок, наиболее целесообразным решением будет проведение перераспределения границ путем выкупа отдельной части земельного участка, на котором будут располагаться такие коммуникации.

Важно не стоит забывать о том, что расстояние от жилой недвижимости до границы ближайшего земельного участка должно составлять не менее трех метров, а если строительство уже началось слишком близко к границе, то в таком случае будет смысл ее сдвинуть.

Закон и комментарии к нему

На сегодняшний день процедура перераспределения земельных участков детально регулируется в соответствии с нормами, указанными в статье 11.7 Земельного кодекса. В частности, данная статья предусматривает возможность проведения перераспределения для объединения и раздела территории в один этап.

Статья 11.7. Перераспределение земельных участков

Для проведения данной процедуры земельные участки должны соответствовать определенным требованиям, и в первую очередь, это касается расположения участков на территории одного муниципального образования, а также их смежность. Стоимость данной процедуры существенно меньше по сравнению с объединением для последующего разделения участков, а по времени она осуществляется на протяжении не более двух месяцев.

Чтобы провести все необходимые работы, заявитель вместе с собственником соседнего участка оформляет договор, в котором будет подтверждаться факт согласия каждой из сторон на проведение данной процедуры, после чего подается обращение с заявлением в территориальный орган власти, после чего бумаги предоставляются кадастровому инженеру, который должен будет заниматься проведением процедуры межевания и оформлением всех необходимых документов.

Обзорная схема расположения земельных участков

Основания и документы

Требования, которые предъявляются к проведению процедуры перераспределения, прописаны в действующем Земельном кодексе.

В частности, нормативными актами устанавливаются следующие правила:

  • Перераспределение осуществляется в рамках целевой программы развития указанной территории. При необходимости на участке могут строиться различные объекты недвижимости, и в таком случае ключевой целью будет являться выделение смежных границ.
  • Перераспределение проводится при необходимости исключения ломки границ. При этом в соответствии с действующим законодательством новообразованный участок не должен иметь расширенные границы по сравнению с тем состоянием, в котором он был перед пересмотром границ.
  • Перераспределение затрагивает муниципальную, федеральную или частную собственность. Земельные участки, являющиеся собственностью юридических или физических лиц, могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства.
  • Формирование новых смежных территорий, а также выделение земельных участков осуществляется в общегосударственных нуждах.

Для того, чтобы провести процедуру перераспределения земельных участков, требуется следующая документация:

  • схема, устанавливающая территориальное расположение земельного участка;
  • информация об индивидуальных кадастровых характеристиках территории;
  • информация о недвижимости, расположенной на территории перераспределяемого земельного участка;
  • подтверждение права собственности на указанный земельный участок;
  • копия доверенности в том случае, если интересы собственника будут представляться уполномоченным посредником.

Если осуществляется предоставление копий документов, то в таком случае их нужно в обязательном порядке заверять у нотариуса. Земельный комитет имеет право отклонить поданные бумаги, если они не соответствуют нормам, установленным действующим законодательством.

Обзор деталей схемы

Схема межевания оформляется в соответствии с результатами проведенной топографической съемки на основании информации, указанной в кадастровом паспорте, а также площадью земельного участка. При этом предусматривается возможность оформления одной схемы межевания одновременно для нескольких смежных наделов.

Для изготовления схемы межевания кадастровыми инженерами используется стандартный пакет документов, причем сама схема должна включать в себя следующие сведения:

  • категория земельного участка;
  • площадь территории;
  • разрешенный вид использования;
  • доступное использование надела;
  • правовые основания, имеющиеся для формирования новой территории.

После оформления схема будет включать в себя графическую часть, титульный лист, а также точные координаты границ земельного участка.

Помимо этого, на основании заявления об утверждении схемы пакет документов может включать в себя следующее:

  • пояснительная записка;
  • обзорная схема границ земельного участка с указанием недвижимости, расположенной на его территории;
  • данные из государственного кадастра;
  • бумаги, подтверждающие наличие права собственности на земельный участок;
  • письменные согласия, предоставленные собственниками смежных участков.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в процессе оформления схемы должны соблюдаться следующие требования:

  • оформление документа должно осуществляться машинописным текстом, а если он оформляется от руки, буквы должны быть разборчивыми;
  • не предусматривается возможность корректировок в документе;
  • запрещается указывать записи карандашом;
  • прилагаемая документация должна не иметь на себе каких-либо повреждений, из-за которых могут возникнуть трудности при прочтении документа;
  • документы должны иметь соответствующий срок действия;
  • документы, к которым предъявляются соответствующие требования, должны заверяться у нотариуса;
  • в процессе оформления документов должны использоваться листы А4, в то время как графическая часть может наноситься на лист А3;
  • листы прилагаемой документации в обязательном порядке нумеруются;
  • подготовленная документация вместе со схематическими планами вкладывается в папку для бумаг.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Особенности перераспределения земельных участков с муниципальной землей

Перераспределение земельных участков, приводящее к увеличению площади частных участков за счет муниципальной или государственной собственности, осуществляется на платной основе.

Сумма оплаты устанавливается следующим образом:

  • если земельный участок относится к категории федеральной собственности, порядок устанавливается на основании постановления Правительства;
  • если земельный участок относится к определенной собственности субъекта России, порядок определяется территориальным органом государственной власти;
  • если земельный участок относится к собственности муниципальных органов, порядок будет устанавливаться территориальным органом местного самоуправления.

Порядок оформления территории

Процедура оформления земельных участков осуществляется следующим образом:

  1. Собственники территории оформляют договор на перераспределение, после чего подготавливают требуемый пакет документов.
  2. Оформляется заявление, после чего подается в Росреестр и межевую компанию. Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ
  3. Уполномоченный орган выносит постановление, на основании которого осуществляется процедура перераспределения.
  4. Кадастровый инженер занимается проведением всех необходимых межевых работ.
  5. Новые участки ставятся на учет в Росреестре, то есть территориям присваивается индивидуальный номер, осуществляется оформление паспорта, а данные о площадях вносятся в кадастр.
  6. Регистрируются права собственности на образовавшиеся участки для каждого владельца.

Случаи отказа

Отказ в обязательном порядке должен обосновываться наличием одной из причин, прописанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса:

  • нет согласия лиц, имеющих право принимать участие в перераспределении;
  • на территории, присоединяемой посредством перераспределения к участку заявителя, располагается какая-либо недвижимость, находящаяся в собственности муниципальных или государственных органов;
  • интересующий участок был изъят из оборота или же ограничен в нем;
  • участок резервировался для каких-либо государственных нужд;
  • в отношении указанного участка было оформлено предварительное соглашение о перераспределении в пользу другого лица;
  • образованный участок будет превышать максимально допустимые габариты;
  • границы земельного участка заявителя не были уточнены, в связи с чем должна проводиться процедура межевания;
  • схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, оформлена с какими-либо нарушениями;
  • участок, образующийся в результате перераспределения, выходит за имеющуюся красную линию.

Статья 39.29. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков

После того, как допущенные нарушения будут устранены, у заявителя будет право на то, чтобы снова обратиться с заявлением о проведении перераспределения.

Главная » Земля » Перераспределение земельного участка с землями муниципальной собственности

По различным причинам возникает необходимость в перераспределении существующих границ земельных участков:

  • увеличение площади земельного участка путем присоединения соседнего участка;
  • деление одного участка на несколько.

В связи с этим, возникает и необходимость в проведении межевания новых участков.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Процедура перераспределения земельных участков

Если проводится объединение смежных земельных участков, то после процедуры межевания, границы старых участков прекращают свое действие. И у владельца нового участка появляется право на собственность перераспределенных земель.

Перераспределение земель влечет за собой изменение площади нового объекта недвижимого имущества. Однако в процессе перераспределения нельзя ограничивать свободный доступ к остальным земельным участкам.

Этапы перераспределения, которые необходимо пройти, если данный процесс происходит между собственником земельного участка, которым является физическое лицо, и администрацией местного самоуправления, которой принадлежат свободные земли, расположенные рядом:

  • необходимо определить точное месторасположение земельного участка, в отношении которого поднят вопрос. Этим занимаются специалисты кадастровой службы, которые составляют необходимые документы, включающие схему расположения участка и межевой план;
  • собственник земельного участка предоставляет пакет документов в местную администрацию, где соответствующий отдел занимается их рассмотрением;
  • закон отводит на рассмотрение документов и принятие соответствующего решения 30 дней, по истечении которых заявителю вручается положительное или отрицательное решение;
  • при положительном решении, заявитель за свой счет оплачивает государственную кадастровую регистрацию земельного участка, который был вновь образован;
  • на вновь образованный участок выдается новый кадастровый паспорт и между его собственником и местной администрацией заключается соответствующее соглашение о перераспределении границ участка. Оригинал соглашения, подписанный администрацией, вручается собственнику, который обязан в течение месячного срока возвратить один экземпляр соглашения со своей подписью;
  • в течение следующего месяца гражданин должен оплатить все работы по перераспределению земель;
  • далее следует обратиться в территориальное подразделение Росреестра и зарегистрировать право собственности на вновь образованный земельный участок.

В связи с тем, что данная процедура довольно сложная и занимает продолжительное время, то гражданам рекомендуют обращаться в специализированные компании, которые занимаются предоставлением услуг по сопровождению процесса перераспределения земель до получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, которая подтверждает право собственности на земельный участок. Следует иметь в виду, что такие услуги оплачиваются отдельно.

Образец соглашения о перераспределении земельного участка, который заключается между гражданином и муниципалитетом, можно скачать здесь.

Соглашение является юридическим документом, который удостоверяет право собственности физического лица на вновь образованный земельный участок.

Данный документ составляется в письменной форме и содержит следующие данные:

  • анкетные данные собственника участка или собственников, если их несколько;
  • техническая характеристика земельного участка;
  • сведения о праве собственности каждой из сторон на земельные участки;
  • изложение сути документа, то есть отражение цели проведения перераспределения земель.

Для обращения в местную администрацию по вопросу перераспределения земель, к заявлению приложите пакет документов, в который входят:

  • свидетельство о праве собственности на земельный участок;
  • правоустанавливающий документ на действующий земельный участок, в результате которого заявитель получил его в собственность;
  • схематический план земельного участка;
  • кадастровый паспорт на земельный участок;
  • копию гражданского паспорта заявителя.

При подаче документов следует иметь в виду, что кадастровый паспорт должен быть изготовлен не позже чем за два года до обращения с заявлением о перераспределении земель.

Образец заявления о перераспределении земельных участков

Подаваемое заявление должно включать в себя сведения, которые предусмотрены в пункте 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации:

  • сведения о лице, которое подает заявление, включая фамилию, имя, отчество, серия и номер паспорта, дата и кем выдан, адрес места жительства;
  • данные кадастрового номера земельного участка, который подлежит перераспределению;
  • данные кадастрового номера земельного участка, к которому предлагается присоединить участок, подлежащий перераспределению;
  • проект межевания единого земельного участка.

Если земельный участок относится к садовому или дачному товариществу, то проект межевания общей территории объединения находится у руководителя товарищества или в местной администрации, которая выделяла указанную территорию.

Образец заявления о перераспределении земельного участка.

Пример перераспределения земельного участка с муниципальной землей

При заказе на проведение межевания земельных участков, следует указывать цель, с которой необходимо выполнить геодезическую съемку и оставить план межевания.

Так, собственники двух соседних участков, Мария и Вероника, проигнорировали данное требование и, заказав геодезическую съемку и план межевания своих участков, не поставили кадастрового инженера в известность, что это им необходимо для перераспределения земель.

В результате, кадастровый инженер выполнил свою работу и заказчики получили документацию, которую заказывали.

После чего Мария и Вероника обратились в территориальное подразделение Росреестра с заявлением о перераспределении земельных участков и получили отказ.

Причиной отказа стало:

  • несоответствие участков нормам и требованиям, которые изложены в Земельном кодексе Российской Федерации;
  • нарушение городских законодательных актов, которые регулируют вопрос перераспределения земель.

Оказалось, что если произвести перераспределение по документам, которые подали собственники смежных земельных участков, то участок Марии становится меньше, чем 0,6 га, что недопустимо, так как на нем расположен жилой дом.

Заказчики были вынуждены вновь обращаться к кадастровому инженеру, который был ознакомлен с тем, что документация нужна для проведения процедуры перераспределения земель.

Документы были выполнены с учетом требований по перераспределению земель и через два месяца заявители получили документы на земельные участки, с учетом перераспределения земель.

Схема перераспределения земельного участка с муниципальной землей

При обращении с заявлением о перераспределении земель, если смежный земельный участок принадлежит муниципалитету, необходимо соблюдать следующие требования.

Схема межевания земельных участков выполняется согласно топографической съемке, на основании данных кадастрового паспорта и площади земельного участка. При этом возможно составление одной схемы межевания для нескольких смежных участков.

Для того чтобы изготовить схему межевания, кадастровый инженер использует:

  • кадастровый паспорт на земельный участок;
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительные данные из муниципалитета;
  • другую документацию при необходимости.

Составленный документ должен включать в себя сведения о:

  • категории земельного участка;
  • разрешенном виде использования;
  • площади участка;
  • его доступности;
  • какие имеются правовые основания для образования нового земельного участка.

Выполненная схема межевания содержит такие части:

  • титульный лист;
  • графическую часть;
  • координаты границ земельного участка.

Кроме того, при наличии заявления об утверждении схемы, в пакет документов следует включить:

  • пояснительную записку;
  • обзорную схему границ земельного участка, с обозначением расположенной на нем недвижимости;
  • данные государственного кадастра недвижимости;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • письменные согласия собственников смежных участков.

Составленные документы подписываются исполнителем, а на оборотной части схемы межевания проставляется штамп «Согласовано». При этом указывается подробная информация о заказчике, которая удостоверяется его подписью.

Весь пакет документов изготавливается в электронном виде, поэтому предоставления его на бумажном носителе не требуется.

При оформлении документации необходимо соблюдение следующих требований:

  • документ должен быть исполнен машинописным текстом, а при написании от руки, буквы должны быть разборчивы;
  • исправления в документе не допускаются;
  • записи карандашом производить нельзя;
  • прилагаемые документы не должны иметь повреждений, из-за которых невозможно прочитать документ;
  • документы должны быть с текущим сроком действия;
  • документы, к которым предъявлены требования по нотариальному заверению, должны быть удостоверены нотариусом;
  • при изготовлении документации следует применять листки формата А4, при этом графическую часть можно нанести на формат А3;
  • листы прилагаемых документов должны иметь порядковую нумерацию;
  • подготовленная документация и схематические планы должны быть вложены в папку для бумаг.

Особые требования предъявляются для оформления титульного листа.

Так, в качестве реквизитов должны быть указаны:

  • гриф, которым утверждается документ;
  • как называется документ;
  • порядковый номер листа, на который нанесена схема, а также общее количество листов;
  • к какой категории земель относится участок и его месторасположения;
  • размер участка, его фактическое использование, и какое разрешенное использование определено;
  • способы доступа до участка и на основании чего производится перераспределение земель;
  • фамилия и инициалы кадастрового инженера;
  • кто является заказчиком работ;
  • нынешнее месторасположение земельного участка, определенное с учетом внесенных изменений адреса в схеме;
  • цифровое обозначение кадастрового номера смежного земельного участка.

В графической части документа указывается:

  • гриф, под которым утверждается документ;
  • полное название документа;
  • выписка из кадастрового реестра;
  • порядковый номер листа и их общее количество;
  • цифровое обозначение кадастрового номера земельного квартала;
  • план расположения участков в одном квартале;
  • какие условные обозначения применены при составлении документа, и что они означают;
  • кто является исполнителем, его подпись, скрепленная печатью.

При оформлении каталога с координатами границ земельного участка, указывается:

  • полное название документа;
  • как называется объект и его месторасположение;
  • какую площадь занимает объект и его геодезическое обозначение;
  • кто является исполнителем документации.

Стоимость перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Перераспределение земельных участков, которое ведет к увеличению площади земли за счет земель государственной или муниципальной собственности, которая переходит в частную собственность заявителя, производится на платной основе.

Размер платежа определяется:

  • если земля относится к федеральной собственности, то порядок устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации;
  • если земля относится к собственности субъекта Российской Федерации, то порядок устанавливает орган государственной власти соответствующего субъекта;
  • если земля относится к муниципальной собственности, то порядок устанавливает орган местного самоуправления.

В качестве такого документа можно привести пример с постановлением Правительства Тюменской области, принятым 30.04.2015 года за № 180-п «Об установлении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения».

Данным документом установлено, что размер платы за соответствующее увеличение площади земельного участка, который находится в частной собственности физического лица, произошедший по результатам перераспределения земель, которые находятся в государственной собственности, а также земель или земельных участков, в отношении которых государственная собственность не разграничена, следует определять в виде разницы между кадастровой стоимостью вновь образованного земельного участка, площадь которого соответственно увеличилась в результате процедуры перераспределения земель, и кадастровой стоимостью земельного участка, который находился в частной собственности физического лица до проведения процедуры перераспределения земель.

Отказ в перераспределении земельного участка с муниципальной землей

При отрицательном решении по поводу поданного заявления о перераспределении земель, отказ обосновывается причинами, которые указаны в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации:

  • если отсутствует согласие всех лиц, которые по закону имеют право участвовать в перераспределении земель;
  • если на участке земли, который будет присоединен путем перераспределения к участку заявителя, расположены строения, являющиеся федеральной или муниципальной собственностью;
  • если участок земли, в отношении которого ставится вопрос о его присоединении к соседнему путем перераспределения, изъят из оборота или ограничен в обороте;
  • если участок земли зарезервирован для государственных нужд;
  • если в отношении участка земли уже имеется предварительное согласование о перераспределении его другому заявителю;
  • если вновь образованный участок будет превышать максимально допустимый размер;
  • если границы земельного участка заявителя не уточнены и нуждаются в межевании;
  • прилагаемая к заявлению схема расположения земельного участка имеет нарушения;
  • если участок, который будет вновь образован в результате перераспределения земель, выходит за красную линию.

Следует иметь в виду, что обращаясь с заявлением о присоединении земли за счет перераспределения, общий размер вновь образованного участка не должен превышать допустимые площади для земель, которые используются:

  • для садоводства;
  • дачного строительства;
  • ведения подсобного хозяйства.

Нормы данных земель определяется действующими законодательными актами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В случае отказа, заявитель направляет письменное уведомление с указанием причин, указанных в пункте 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом устранив допущенные нарушения, заявитель вправе вновь обратиться с заявлением о перераспределении земель.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Вы являетесь собственником земельного участка, но вас не устраивают его границы? Подъезд к вашему участку крайне затруднителен? Данные проблемы нередко встречаются на практике.

Исправление данной ситуации возможно посредством перераспределения смежных участков земли, находящихся в собственности вашего муниципального образования. Такой процесс имеет свои особенности, подробная информация о которых содержится в данной статье.

Что такое перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Перераспределение земель – это изменение участка, результатом которого является присоединение к участку какой-либо иной территории для достижения определенной цели. Основными способами осуществления данной процедуры являются присоединение земли, находящейся в муниципальной собственности, и покупка части смежного участка у его собственника.

Самое распространенное основание перераспределения – выделение участка из муниципальной или же государственной собственности для передачи гражданам в целях ИЖС, ведения подсобного хозяйства, а также выращивания сельскохозяйственных культур и т. д.

Под прирезкой понимается расширение установленных границ участка посредством присоединения земель, которые уже используются на протяжении определенного времени без документального оформления. Соответственно, в отношении данных земель был осуществлен самовольный захват. Как правило, собственником таких земель является государство.

Не забывайте, что все измерения на местности должен осуществлять исключительно специалист – кадастровый инженер, а перераспределение должно осуществляться фирмой, которая специализируется на геодезической деятельности и имеет на это лицензию.

Основания для перераспределения земельных участков с муниципальной землей

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, к основаниям для процедуры перераспределения земель относятся следующие:

  • Если целью перераспределения является приведение в соответствие межевым планам территорий с особым планом развития, установленном на местном уровне;
  • Если целью данной процедуры является исключение чересполосицы или искривлений границ участков. При этом увеличение площади участков не должно превышать определенные величины;
  • Если участки, участвующие в перераспределении, могут быть использованы в целях ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, ИЖС. При этом участок должен достигнуть минимального размера по площади;
  • Если участок, участвующий в перераспределении, подлежит использованию в целях капитального строительства, в частности, для строительства тех или иных объектов в соответствии с государственными или муниципальными нуждами.

Следует отметить, что приведенный перечень оснований является исчерпывающим и расширен иными основаниями уже быть не может.

Требования к земельным участкам при перераспределении

Для осуществления процедуры по изменению границ участки должны в обязательном порядке соответствовать следующим требованиям:

  • должны иметь общую границу;
  • должны относиться к одному административному округу;
  • должны иметь одинаковую земельную категорию и одинаковый вид допустимого использования;
  • их границы должны быть четко определены;
  • они должны в обязательном порядке состоять на кадастровом учете.

Основанием для осуществления процедуры является соглашение о перераспределении земельных участков с муниципальной землей. В субъектах Российской Федерации требования к образцу бланка могут существенно различаться.

Особенности перераспределения земельных участков

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если участок, участвующий в перераспределении, является дачным участком или же относится к садовому товариществу, при перераспределении в обязательном порядке должен учитываться проект межевания территории.

Если предметом перераспределения являются участки, в отношении которых установлено право постоянного бессрочного пользования, направьте запрос в соответствующий орган, который является их непосредственным собственником.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации срок, установленный для вынесения администрацией решения по данному вопросу (согласия или отказа, содержащего определенную мотивировку) составляет 30 дней.

Стоит отметить, что в соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации те участки земли, с помощью которых были сформированы участки новые, прекращают существовать после регистрации участков новых.

Однако в соответствии с положением статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при осуществлении выдела территории тот участок, из которого была выделена земля, продолжает существовать с новыми границами, что является неким исключением из общего правила.

Как оформить перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Чтобы оформить увеличение вашего участка за счет государственных и муниципальных земель, осуществите следующие действия:

  • Подайте соответствующее заявление в администрацию вашего района;
  • Дождитесь рассмотрения вашего заявления комитетом по земельным вопросам. Установленный срок для рассмотрения составляет тридцать дней;
  • Организуйте кадастровые работы на вашем участке;
  • Оформите предварительный межевой план на новый участок;
  • Представьте результаты кадастровых работ в комитет по земельным вопросам;
  • Подпишите соглашение о перераспределении в исполнительном органе;
  • Оплатите перераспределение территории (срок оплаты – тридцать дней с момента подписания соглашения);
  • Оформите право собственности на ваш новый участок.

Образец заявления о перераспределении земельных участков

В заявлении с просьбой о перераспределении участков должна в соответствии с пунктом 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке содержаться следующая информация:

  • Сведения о заявителе (паспортные данные, ФИО, адрес);
  • Кадастровый номер участка, который будет в дальнейшем перераспределен;
  • Кадастровый номер участка, за счет которого будет осуществляться увеличение;
  • Реквизиты проекта межевания территории.

Если ваш участок относится к садовому или дачному объединению, сам проект межевания находится в правлении данного объединения или же непосредственно в исполнительном органе, который ранее предоставил землю объединению.

Соглашение о перераспределении земельного участка с муниципальной землей

Следует отметить, что при отсутствии соглашения заключить сделку будет невозможно. Чтобы осуществить перераспределение земельного участка с землей муниципальной, необходим договор между собственником участка и местной администрацией.

Соглашение должно быть составлено письменно и содержать следующие сведения:

  • технические характеристики участков;
  • информацию о собственниках каждого из участков;
  • сведения о правах собственности каждой из сторон на соответствующие участки;
  • цель перераспределения.

Документы для перераспределения земельных участков

Приложите к заявлению следующие документы:

  • Свидетельство, подтверждающее ваше право собственности на участок;
  • Копию вашего паспорта;
  • Схему расположения вашего участка;
  • Кадастровые документы на ваш участок;
  • Документы, на основании которых было установлено ваше право на участок (например, это может быть договор купли-продажи и др.)

С момента осуществления геодезических работ, в результате которых был составлен представляемый вами кадастровый документ, до момента подачи заявления должно пройти не более двух лет.

Схема перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Ряд требований предъявляется к оформлению схемы:

  • Она должна быть изготовлена на основе топографической съемки. В ней должны быть указаны сведения из кадастрового плана, а также площадь вашего участка;
  • Можно изготовить только одну схему для двух и более земельных участков.

Основой для изготовления схемы перераспределения являются следующие документы:

  • Кадастровый план;
  • Данные из градостроительного органа;
  • Документы, устанавливающие права на участок;
  • Иные документы.

Документ должен в обязательном порядке содержать сведения о допустимом использовании участка, категории земли, площади и основании перераспределения.

В схему должны быть в обязательном порядке включены следующие части:

  • Титульный лист;
  • Графическая часть;
  • Каталог координат для границ участка.

Если схема подлежит представлению вместе с заявлением об ее утверждении, она должна содержать следующие документы:

  • Данные ЕГРН;
  • Пояснительную записку;
  • Обзорную схему границ участка, на которой указаны все объекты недвижимости;
  • Документ, подтверждающий право собственности на участок;
  • Согласие иных владельцев земли.

Следует отметить, что все документы должны содержать подпись исполнителя. Оборотная сторона должна содержать штамп «Согласовано», сведения о вас как о заказчике и вашу подпись. Представьте документы в электронном виде.

Общие требования, которые предъявляются к представляемым материалам:

  • Текст может быть как написанным от руки, так и напечатанным на компьютере. В первом случае необходимо писать максимально разборчиво и понятно;
  • Документ не должен содержать исправления;
  • Запрещается наличие карандашных записей в документах;
  • Материалы не должны быть тем или иным образом повреждены, все должно быть максимально аккуратно;
  • Проверяйте сроки действия каждого документа, они не должны быть истекшими;
  • Каждый лист документа должен иметь свой порядковый номер;
  • Разделы схемы и иные документы должны содержаться в папке;
  • Разделы схемы должны быть оформлены на листах формата А4, а графическая часть может быть представлена на листах формата А3;
  • Документы должны быть заверены нотариусом, если это требуется.

Существует ряд требований, предъявляемых к оформлению титульного листа.

Реквизиты:

  • Гриф утверждения;
  • Название документа;
  • Номер листа, содержащего схему, и количество листов данного документа;
  • Категория и расположение вашего участка;
  • Сведения о заказчике;
  • Сведения о лице, осуществлявшем кадастровые работы;
  • Площадь участка, а также его допустимое использование;
  • Кадастровый номер того участка, который граничит с вашим участком;
  • Причина перераспределения территории;
  • Расположение участка (обязательно обратите внимание на изменения, внесенные в адресную схему).

В графической части должна содержаться следующая информация:

  • Гриф утверждения;
  • Название документа;
  • Количество листов;
  • Номер кадастрового квартала;
  • План участков из одного квартала;
  • Выписка из ЕГРН;
  • Условные обозначения;
  • Сведения об исполнителе, его печать и подпись.

В Каталог координат для границ участка должна входить следующая информация:

  • Название документа;
  • Расположение участка и его наименование;
  • Геодезические данные участка, а также его площадь;
  • Сведения об исполнителе.

Стоимость перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Стоит отметить, что процедура перераспределения земель, в результате которой увеличивается площадь участков, находящихся в собственности у граждан, бесплатной не является.

Размер платы зависит о того, в чьей собственности находится земельный участок, за счет которого площадь вашего участка будет увеличена, и определяется следующим образом:

  • В утвержденном Правительством РФ порядке, если участки относятся к собственности Российской Федерации;
  • В утвержденном государственным органом субъекта Российской Федерации порядке, если участки находятся в собственности данного субъекта или же собственность на них не разграничена;
  • В утвержденном органами местного самоуправления порядке, если имеет место муниципальная собственность на земельный участок.

Например,  в Тюменской области Постановлением Правительства «Об установлении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков» было установлено, что размер платы за процедуру перераспределения, посредством которой будет увеличена площадь частного участка за счет земель, принадлежащих Тюменской области или же тех земель, в отношении которых собственность не разграничена, должен быть определен как разница между кадастровыми стоимостями вновь образованного участка и участка, который находился в частной собственности изначально.

Отказ в перераспределении земельного участка с муниципальной землей

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации причинами для отказа в перераспределении являются следующие:

  • Расположение на участке, который подлежит присоединению, строений, находящихся в государственной или же муниципальной собственности;
  • Нарушения в схеме расположения участка;
  • Участок заявителя имеет не уточненные границы;
  • Участок, который подлежит присоединению, относится к зарезервированным для государственных нужд землям;
  • Площадь вновь образованного участка превышает максимально допустимую величину;
  • Новый участок выходит за красные линии границ;
  • Отсутствует согласие лиц, которые обладают правами на земельные участки, подлежащие перераспределению;
  • Наличие достигнутого ранее соглашения о том, что подлежащий присоединению участок из муниципальной собственности предоставляется в собственность физическому или же юридическому лицу;
  • Если участок, подлежащий присоединению, изъят из гражданского оборота или в обороте ограничен.

Следует отметить, что максимальная площадь участка для ведения садоводства или подсобного хозяйства регламентируется на региональном уровне соответствующими актами. В соответствии с пунктом 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации отказ должен в обязательном порядке содержать письменную мотивировку.

После устранения данных причин допускается повторная подача заявления.

Пример перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Гражданка Мария, проживающая в Тюменской области, заказала в межевой компании геодезическую съемку и план своего участка земли, не указав при этом, что в дальнейшем территория будет перераспределяться вместе с участком земли, который находится в муниципальной собственности. После оплаты услуг и получения дела Мария подала заявление в Росреестр для последующей государственной регистрации участка.

Однако через некоторое время она получила отказ в осуществлении регистрации. Причем отказ был мотивирован тем, что имеет место несоответствие нового участка нормам земельного законодательства и отсутствует предварительное согласование о выделении земли из муниципальной собственности в качестве прирезка.

Проблема заключается в том, что после распределения участок, принадлежащий Марии, увеличивался в площади довольно существенно, а для этого ей необходимо было составить соответствующее соглашение с органом местного самоуправления.

После получения данного решения гражданка снова обратилась в межевую компанию с требованием возврата денежных средств или же осуществления повторной геодезической съемки земли, но в этот раз уже после оформления прирезки.

Исполнителями была осуществлена новая съемка, при которой были учтены данные требования. По истечении двух месяцев заявительницей были получены новые документы на ее участок.

Несмотря на то, что с  2020 года, законодатель утвердил порядок перераспределения земельных участков, до сих пор нередки случаи самовольного расширения площади собственного надела за счет чужих владений. Самозахват государственной и муниципальной земли является административным правонарушением, и соответственно карается штрафными санкциями.

Что это такое

Чтобы легально присоединить дополнительную территорию к своему участку, следует обратиться к ст. 11.7 ЗК РФ. Исходя из смысла данного нормативно-правового акта, граждане вправе изменить границы и конфигурацию своего участка, за счет земли, находящийся в собственности государства или муниципалитета. Фактически процедура перераспределения земли подразумевает под собой совокупность кадастровых работ, позволяющих скорректировать границы смежных участков.

При этом в силу ст. 11.7 ЗК РФ, образуются новые наделы, а исходные перестают существовать. Если территория принадлежала частному землевладельцу, то после прохождения процедуры перераспределения, соответствующие правомочия возникают согласно соглашениям, достигнутым между собственниками.

С помощью данной процедуры землю можно не только увеличить, но и уменьшить, отдав участок или его часть другому лицу.

Чаще всего необходимость перераспределения участка возникает, если нужно провести коммуникации, например водопровод, а также в соответствии с судебным решением или при разделе территории между несколькими гражданами. Кроме того, перераспределение целесообразно, если отступ от жилого дома составляет менее трех метров, следовательно, с помощью данной процедуры, границы участка можно передвинуть за счет смежной земли.

В силу ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земли, которая принадлежит государству или муниципальному округу, допускается в пределах застроенных территорий, если  было принято решение об их развитии и заключен соответствующий договор.

Требования, которым должны соответствовать участки

Перераспределены могут быть не все земли, так как законодатель установил ряд ограничений. В частности, процедурой можно воспользоваться если:

  • Были проведены геодезические работы по межеванию земли. После установления четких границ, земельные наделы, согласно отечественному законодательству поставлены на кадастровый учет;
  • Присоединяемая площадь является государственной или муниципальной собственностью;
  • Территория земли, находящаяся в собственности у частного землепользователя в результате перераспределения должна быть не больше предельно возможного размера;
  • Земля должна иметь одно целевое назначение;
  • Допускается передел только смежных участков;
  • Земли, участвующие в процедуре, должны относиться к одной административной территории, во избежание изменения границ муниципалитета;

Следует учитывать, что в процессе перераспределения могут участвовать только граждане РФ, являющиеся собственниками земельных наделов. При этом участок должен быть предназначен для  ИЖЗ, ЛПХ, садоводства или огородничества.

Чтобы осуществить перераспределение земли, владелец участка должен обратиться в компетентные органы.

Процедура и порядок перераспределения

Процедура перераспределения земли неизменно начинается с посещения уполномоченной организации, например городской администрации, которая вправе  принимать заявления о перераспределении земли. В заявлении, согласно ст. 32.29 ЗК РФ, указываются следующие сведения:

  • Паспортные данные заявителя и координаты для связи;
  • Наименование, местонахождение юридического лица, его регистрационные данные, если оно является участником перераспределения;
  • Кадастровая информация смежных земельных наделов;
  • Реквизиты проекта межевания земли.

Перечень прилагаемой документации

К заявлению прикладываются документы необходимые для перераспределения, в частности:

  • Доверенность представителя, уполномоченного блюсти интересы заявителя;
  • Схема местоположения земли, если нет проекта межевания;
  • Копия документа, подтверждающего право собственности;
  • Копии материалов удостоверяющих право на надел, в том случае, если у лица право собственности не зарегистрировано в ЕГРН;
  • Заверенный нотариусом перевод всей необходимой документации, свидетельствующей о государственной регистрации, на русский язык, если участником является иностранная организация.

Обратите внимание! Если проект межевания отсутствует, то заявить должен будет самостоятельно составить смеху расположения надела на кадастровом плане территории.

По факту рассмотрения заявления, в течение 30 дней после его получения, и проверки всех предоставленных заявителем документов, компетентный орган может дать согласие на перераспределение территорий, согласно проекту межевания, так и направить мотивированный отказ в заключение соглашения.

В том случае, если заявитель получил от уполномоченной организации согласие на перераспределение земель, то он за счет своих денежных средств организует проведение кадастровых работ, для того, чтобы поставить новообразованный участок на кадастровый учет. Кадастровый паспорт понадобится для последующего заключения соглашения.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Соглашение

В соответствии отечественным земельным законодательством, перераспределение земель происходит путем заключения добровольного соглашения между двумя собственниками, которыми являются государство или орган местного самоуправления, уполномоченный предоставлять участки и частный землевладелец. Документ, составленный в простой письменной форме, должен обязательно содержать следующую информацию:

  • Дату и место заключения соглашения;
  • Персональные данные о землевладельцах;
  • Обоснование проведения процедуры;
  • Идентификация земли, которая будет перераспределена;
  • Подписи сторон.

После подписания договора, за прирезаемый участок заявитель должен заплатить определенную денежную сумму. Размер выкупа устанавливается компетентным органом, и зависит от кадастровой стоимости надела. Если земля является федеральной собственностью, то выкуп будет составлять 15 % от кадастровой цены.

Здесь вы можете скачать образец соглашения о перераспределении земельных участков.

Составленное по всем правилам и подписанное сторонами соглашение о перераспределении земли является основанием для оформления заявителем права собственности. Для этого нужно будет подготовить необходимую документацию и обратиться непосредственно в Росреестр или в МФЦ.

Причины отказа в соглашении

Основания отказа в перераспределении надела с муниципальной землей, а также с находящейся в государственной и частной собственности, перечислены в ст. 39.29 ЗК РФ, в частности они, сводятся к следующему:

  • Участок относится к категории земель, в отношении которых запрещено перераспределение;
  • Наделы различаются по своему целевому назначению;
  • Земельные наделы не являются смежными;
  • Не получено письменного согласия, если участки обременены правами третьих лиц;
  • На земельном наделе, который будет образован в результате проведения перераспределения, будут находиться объекты недвижимости, относящиеся к государственной, муниципальной или собственности граждан;
  • В проект межевания входит земля, которая была изъята из гражданского оборота или ограничена в нем;
  • Земельные владения относятся к различным муниципальным образованиям;
  • Земля была ранее зарезервирована для государственных нужд или муниципальных;
  • Участок является предметом аукциона, о проведении которого было надлежащем образом извещено;
  • Если после проведения перераспределения новый участок будет превосходить максимально допустимую величину;
  • Необходимо уточнение границ надела, принадлежащего частному землевладельцу;
  • Схема надела не соответствует планировке территории, землеустроительным документам.

Имейте в виду! Полученный отказ о перераспределении земельной территории должен быть обоснованным, с указанием причины запрета проведения данной процедуры.

Таким образом, территорию можно перераспределить между соседями, для изменения кадастрового плана, если у них существуют разногласия по поводу границ смежных участков, а также законным способом увеличить владения за счет государственной или муниципальной земли. Существенным плюсом таких прирезок является их стоимость, представляющая небольшой процент от кадастровой цены  земли.

Земельные участки, в соответствии со ст.11.7 Земельного кодекса могут быть перераспределены между собственниками. В статье подробно разберем, какой существует порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2020 года.

Правила образования земельных участков в 2020 году

В соответствии с земельным кодексом (ст.11.2) существует несколько способов возникновения новых земельных наделов. Вот так звучат общие правила образования земельных участков, в 2020 году:

  • Выдел одного, или наоборот, объединение нескольких участков
  • Перераспределение земельных участков
  • Раздел (один участок делится на несколько)

Но мы остановим свое внимание на образовании земельных участков путем перераспределения. Уточним какова процедура и порядок перераспределения земельного участка в 2020 году. Также выясним куда стоит обращаться и какие документы следует собрать.


Когда возникает необходимость перераспределения земельных участков?

Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.

Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.

Особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2020 года

Какие существуют особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2020 года? По закону теперь нельзя перераспределить дачные участки. Но это связано лишь с тем, что понятие дачный участок с 2020 года упразднили и заменили на садовый участок. Остальные новшества законодательства касаются общих изменений в системе кадастра. Что же получается в результате перераспределения земельного участка между собственниками? Все просто — возникает новый участок (участки), с другими координатами и площадью. Насчет кадастрового номера – будет ли он изменен или нет, это решит кадастровая палата.

Порядок действий при перераспределении

Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.

Заявление о перераспределении земельных участковЗаявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.

В заявлении обязательно должно быть указано:

  • ФИО, адрес, паспортные данные (для физ.лиц)
  • Наименование и реквизиты (для юр.лиц)
  • Кадастровые номера участков

Неотъемлемой частью заявления будет пакет документов, необходимых при перераспределении между земельными участками:

  • выписка из ЕГРН, либо копии документов о собственности или ином правообладании на землю
  • проект межевания территории
  • схема расположения земельного участка (если нет проекта межевания)
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц).

Это не исчерпывающий список документов. При перераспределении земельных участков, находящихся, в частной собственности или в государственной собственности, могут понадобиться еще какие-нибудь уточняющие документы, все зависит от индивидуального случая.

Сроки рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков

В соответствии со ст.39.29 (п.8) Земельного кодекса срок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков составляет 30 рабочих дней.
Этот срок может быт увеличен до 45 рабочих дней в случае, если для рассмотрения заявления требуется получить дополнительную документацию или материалы.
Если же заявление подано с нарушениями (в комплекте не хватает документов, подано в иной орган) – тогда оно возвращается в течение 10 дней со дня поступления.
Рассмотрев заявление о заключении соглашения о перераспределении земель администрация принимает одно из следующих решений:

  • Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
  • Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.

Если заявление рассмотрено, и дан положительный ответ, тогда следующим шагом будет Соглашение о перераспределении земельных участков.
Соглашение о перераспределении земельных участков заключается обязательно в письменном виде – это добровольное желание сторон с подробным описанием способов и мотивов перераспределения.
Соглашение составляется между заинтересованными собственниками участков
. Собственниками могут выступать как частники, так и государство или муниципалитет.

Кто оформляет перераспределение земельного участка

Мы выяснили, что для перераспределения земельных участков требуется ряд документов. А кто оформляет перераспределение земельного участка? Порядок перераспределения земельных участков предполагает участие не только собственников земель, в том числе муниципальных, государственных органов, но других структур и лиц. Так, в результате перераспределения готовится межевой план, право подписи которого принадлежит только зарегистрированному кадастровому инженеру, кроме того, кадастровый инженер дает консультации и оказывает помощь как на этапе подготовки документов (схем, проектов), так и после заключения соглашения.
Диск с межеванием, а также пакет документов для регистрации вновь созданных перераспределенных земельных участков, передается в местный МФЦ, для последующей регистрации в органах Росреестра.
Когда вновь созданные участки будут поставлены на кадастровый учет, тогда старые прекратят свое существование.
Таким образом, за счет перераспределения земельных участков возможно увеличение или уменьшение площади таковых
. Увеличение площади (прирезка земельного участка) может быть как за счет государственных (муниципальных) земель, так и за счет частной собственности. Как правило, при таком раскладе, в соглашении обычно прописывается денежная компенсация.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: